50RS0№-05 Дело №а-6241/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г.о. Люберцы, <адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шиткова А.В.,

при секретаре судебного заседания Мамедовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Православному благотворительному фонду «ФИО1.» о признании государственной регистрации благотворительного фонда недействительной и ликвидации в качестве юридического лица,

установил:

Административный истец обратился в суд к Православному благотворительному фонду «ФИО1.» с административными исковыми требованиями и просил признать недействительной государственную регистрацию Православного благотворительного фонда «ФИО1.» (ОГРН <***>); ликвидировать Православный благотворительный фонд «ФИО1.» (ОГРН <***>) в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что Православный благотворительный фонд «ФИО1.» зарегистрирован <адрес> регистрационной палатой ДД.ММ.ГГ и внесен в реестр под №. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц адрес (место нахождения) фонда: <адрес>, рп. Октябрьский, <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени фонда, является президент Серов Н.Ю.. В нарушение положений ст. 32 Закона о некоммерческих организациях и положений ст. 19 Закона о благотворительной деятельности организацией не представлена соответствующая отчетность с 2010 года. В связи с этим в адрес организации были направлены предупреждения о необходимости устранения нарушений законодательства. По результатам плановой проверки Управлением Министерства юстиции РФ по Московской области установлено, что Православный благотворительный фонд «ФИО1.» деятельность не осуществляет, по адресу регистрации: <адрес>, р.<адрес> не находится, что является грубыми, носящими неустранимый характер, нарушениями законодательства Российской Федерации. Выявленные нарушения, совершенные фондом, являются систематическими, поскольку совершены более двух раз и выявлены в результате осуществления контрольно-надзорных полномочий.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Московской области о времени и месте судебного заседания извещался, но в судебное заседание своего представителя не направил, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Православный благотворительный фонд «ФИО1.» о времени и месте судебного заседания извещался, но в судебное заседание своего представителя не направил.

Заинтересованные лица - президент Фонда «ФИО1.» Серов Н.Ю., МИФНС России № по Московской области, Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались судом по адресу, указанному административном истцом в иске посредством судебной корреспонденции, ходатайств в суд не направили, об отложении дела слушанием не просили.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражали, пояснили суду, что отношения к деятельности фонда не имели и не имеют, выступили в роли учредителей формально по просьбе знакомой.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся и не представивших сведений о причинах неявки.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 3 статьи 32 вышеуказанного закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ <адрес> регистрационной палатой зарегистрирована некоммерческая организация Православный благотворительный фонд «ФИО1.» и внесена в реестр под №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, адрес (место нахождения) фонда: <адрес>, рп. Октябрьский, <адрес>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени фонда является президент Серов Н.Ю..

Согласно пункту 2.1. устава фонда предметом и целями деятельности фонда являются содействие в строительстве, реставрации и обслуживании зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, социальное и культурное назначение, помощь православным организациям, детям, инвалидам, малообеспеченным, другим социально незащищенным гражданам, беженцам, вынужденным переселенцам.

В ходе осуществления контроля за деятельностью фонда Управлением Министерства юстиции РФ по Московской области были установлены нарушения требований Федерального закона № 135-ФЗ, Федерального закона № 129-ФЗ, Федерального закона № 7-ФЗ, в связи с чем ДД.ММ.ГГ было вынесено предупреждение и установлен срок для исправления нарушений. Данное предупреждение не было получено адресатом и вернулось в Управление.

В ходе продолжения осуществления контроля за деятельностью фонда, Управлением были установлены нарушения требований пункта 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ - фондом не представлены отчеты о продолжении деятельности с 2010 <адрес> в нарушение требований ст. 19 Федерального закона № 135-ФЗ фондом не представляются в Управление сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований Федерального закона № 135-ФЗ по использованию имущества и расходованию средств фонда; персональном составе высшего органа управления фонда; составе и содержании благотворительных программ фонда; содержании и результатах деятельности фонда, с 2008 г., в связи с чем ДД.ММ.ГГ было вынесено предупреждение и установлен срок для исправления нарушений.

Нарушения законодательства Российской Федерации устранены не были, в связи с чем фонд был включен в план проверок на 2024 год.

B соответствии с Планом проведения плановых проверок, утвержденным приказом Управления от ДД.ММ.ГГ №, на основании распоряжения начальника Управления от ДД.ММ.ГГ №-р Управлением в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГ №.

В ходе проверки, проведенной по имеющимся в регистрационном деле Фонда документам, Управлением выявлены нарушения требований п. п. 3, 3.1 и 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ; ст. 19 Федерального закона № 135-ФЗ; п. 4.1 ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ, а именно: фондом не представлены отчеты о продолжении деятельности за проверяемый период; не представлены отчеты о продолжении своей деятельности; не приведено наименование фонда в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и не внесены соответствующие изменения в учредительные документы.

Согласно пункту 1.9 Устава и сведениям, содержащимся ЕГРЮЛ, полное наименование фонда на русском языке Православный благотворительный фонд «ФИО1.».

ДД.ММ.ГГ в законную силу вступили изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях», в части совершенствования правового регулирования деятельности религиозных объединений.

Указанные изменения коснулись права на использование в наименовании юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, сведений о вероисповедании.

В соответствии с п. 4.1 ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ, юридические лица, не имеющие установленного права использовать в своих наименованиях указание на вероисповедание, должны привести свои наименования в соответствие с указанными требованиями, и внести соответствующие изменения в свои учредительные документы в срок до ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с пунктом 1.10 устава местом нахождения общего собрания и правления фонда является: <адрес>, рп. Октябрьский, <адрес>.

На момент проведения проверки, согласно сведениям, содержащимся в материалах регистрационного дела, адрес (место нахождения) общего собрания и правления, по которому осуществляется связь с фондом: <адрес>, рп. Октябрьский, <адрес>, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.

Однако, ДД.ММ.ГГ (вх. 8582/24) в Управление поступила информация из Администрации городского округа Люберцы Московской области (131-01 Исх-2878/1-1-22 от ДД.ММ.ГГ) о том, что по адресу: <адрес>, р.<адрес> располагается Торговый комплекс «Текстиль Профи», собственник которого сообщил, что по указанному адресу Православный благотворительный фонд «ФИО1.» никогда не располагался. В период с 2021 по 2022 г.г. по данному адресу находилась урна благотворительных сборов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о ликвидации Православного благотворительного фонда «ФИО1.» обоснованы и подлежат удовлетворению, так как материалами дела подтверждается, что по адресу регистрации фонд никогда не располагался. Следовательно, при создании организации допущено грубое нарушение закона, имеющее неустранимый характер, кроме того допущены нарушения статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что в совокупности является основанием для признания государственной регистрации Фонда как юридического лица недействительной и его ликвидации в соответствии с подпунктом 1 и подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ.

Истец просит также исключить Православный благотворительный фонд «ФИО1.» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Таким образом, требование истца об исключении Православного благотворительного фонда «ФИО1.» из ЕГРЮЛ обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Православному благотворительному фонду «ФИО1.» о признании государственной регистрации благотворительного фонда недействительной и ликвидации в качестве юридического лица– удовлетворить.

Признать недействительной государственную регистрацию Православного благотворительного фонда «ФИО1.» (ОГРН <***>).

Ликвидировать Православный благотворительный фонд «ФИО1.» (ОГРН <***>) в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья А.В. Шитков