Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению военного прокурора Тихоокеанского флота 310 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 86 208 руб.,

установил:

военный прокурор Тихоокеанского флота 310 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 обратился в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным исковым заявлением.

Административный иск мотивирован тем, что постановлением мирового судьи судебного участка № Усть- Большерецкого судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 063 руб. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 07 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в акватории Охотского моря в усредненных географических координатах 52°55" С.Ш. 156°07" В.Д. в территориальном море РФ (район 6105.4 Камчатско- Курильская промысловая подзона) ФИО2 при помощи резиновой моторной лодки «Кайман-400» без регистрационного номера, оснащенной подвесным лодочным мотором «Балмоторс-25» и плоским поддоном, учтенным в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству, допустил нарушение правил, регулирующих осуществление любительского рыболовства, а именно осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением разрешенного для их добычи (вылова) количества, на которые Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее - Правила рыболовства) (действовали до ДД.ММ.ГГГГ) установлена суточная норма добычи (вылова). ФИО2 добыл 22 экземпляра краба камчатского, превысив норму добытых (выловленных) водных биоресурсов на 12 экземпляров, нарушив своими действиями пункты 52.7 и 72 Правил рыболовства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Статья 1 указанного Федерального закона определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

Статья 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» устанавливает, что Правила рыболовства являются основой для осуществления рыболовства и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство.

Из вышеуказанных статей Федерального закона «О рыболовстве и сохранности водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранению продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Согласно требованиям пункта 52.7 Правил рыболовства (действовали до ДД.ММ.ГГГГ), пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов, а также при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

При этом в соответствии с пунктом 72 Правил рыболовства суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах <адрес>, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах и территориальном море составляет для краба камчатского составляет 10 шт.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» - к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением.

В силу пункта 2 статьи 1064 ГК РФ, абзаца 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вина ответчика в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

До того момента, пока сведения о рыбопродукции не отражены в рыбопромысловой документации предполагается, что такая рыбопродукция является контрафактной. Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов, произведенную продукцию из водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам.

В соответствии с положениями статей 26, 34 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе, в виде запрета рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, а также ограничения видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов. Право пользования водными биоресурсами возникает на основании разрешения на их добычу и по иным основаниям, предусмотренным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон) водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Статья 53 Закона устанавливает возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

Абзацем 1 статьи 56 Федерального закона «О животном мире» предусмотрено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления размера причиненного ущерба животному миру.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу постановлением суда по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море РФ, а именно в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов.

Поскольку постановлением суда подтвержден факт незаконной добычи (вылова) ФИО2 водных биологических ресурсов, следовательно, и факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам, причиненный действиями ответчика вред подлежит возмещению.

Видовой и количественный состав изъятых у ФИО2 водных биоресурсов определен специалистом.

Согласно заключения специалиста ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 изъяты 12 экземпляров краба камчатского.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены таксы (далее - Таксы) для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам. В соответствии с Таксами размер взыскания за один экземпляр краба камчатского составляет 7184 рублей. Согласно расчета, приложенного к заявлению, общая сумма ущерба составила 86 208 рублей, которая подлежит взысканию с ФИО2

Причиненный ФИО2 государству ущерб не возмещен.

В силу пункта 3 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Абзацем 5 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» предусмотрено, что в случае совершения административного правонарушения во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море - в федеральный бюджет Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При этом, если требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде, заявлены должностными лицами органов прокуратуры, они рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от того, в результате осуществления какого вида деятельности причинен вред (данная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015), утвержденном Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Просит взыскать в доход федерального бюджета Российской Федерации с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт 8209 №, выдан отделом УМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 86 208 (восемьдесят шесть тысяч двести восемь) руб., а также государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Саидова Х.М. поддержала исковое заявление и просила удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения».

На основании ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчику по указанному в исковом заявлении адресу: РД, <адрес> судом было направлено судебное извещение заказным письмом с обратным уведомлением, однако, конверт возвращен с отметкой - истек срок хранения.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, повлекших невозможность получения копии судебного извещение по месту его регистрации, не зависящих от ФИО2, не представлено, в связи с чем в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", водные биологические ресурсы - это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

В соответствии со ст. 53 указанного Федерального закона, возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В силу пункта 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (часть 1 статьи 15, пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ).

Согласно Перечню особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утвержденному Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 596, краб камчатский отнесен к ценным видам водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.

Статьей 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Из положений Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, осуществляющих вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих, прием, хранение, обработку, транспортировку выловленных ресурсов.

Из материалов дела усматривается, что сДД.ММ.ГГГГ Уполномоченным отделения (погз) в пгт. Октябрьского отдела (погк) в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2, согласно которому причиненный ущерб составил 86208 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Усть – Большерецкого судебного района <адрес> 327 Усть -Большерецкого судебного района <адрес> от 11.08.2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10063 руб. без конфискации.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие указанных действий ответчика водным биологическим ресурсам по расчету государству причинен ущерб в размере 86 208 руб.

В добровольном порядке ответчиком причиненный водным биологическим ресурсам ущерб не возмещен.

Таким образом, факт причинения ответчиком водным биологическим ресурсам ущерба нашел свое объективное подтверждение, размер ущерба определен в соответствии с Методикой исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденным Приказом Рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ N 1166, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что исковые заявление подлежит удовлетворению в полном объеме с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2786,24 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление военного прокурора Тихоокеанского флота 310 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в размере 86 208 руб., удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. Гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серии №, выдан ОУМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) сумму ущерба причиненного водным биологическим ресурсам в размере 86 208 (восемьдесят шесть тысяч двести восемь) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. Гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт серии №, выдан ОУМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) государственную пошлину в размере 2 786 (две тысячи семьсот восемьдесят шесть) руб. 24 коп. с зачислением на следующие банковские реквизиты: УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 05701001, ОКТМО:82701000, счет получателя: 03100643000000010300, корреспондентский счет банка получателя:40102810945370000069, КБК: 32211610013010000140. Наименование банка получателя: отделение – НБ Республика Дагестан Банка России/УФК по Республике Дагестан г. Махачкала, БИК: 018820-001.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья М.М. Ахмедханов