Дело №2-589/2023

УИД 48RS0005-01-2023-000342-48

Заочное

Решение

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Евстафьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании недействительными постановления главы администрации Частодубравского сельского совета Липецкого муниципального района Липецкой области и договора дарения в части,

установил:

Истцы ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании недействительными постановления главы администрации Частодубравского сельского совета Липецкого муниципального района Липецкой области и договора дарения в части, указывая на то, что им принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом. Право собственности ФИО5 на долю в домовладении возникло на основании записи в похозяйственной книге. Право собственности ФИО4 на долю в домовладении возникло на основании договора дарения, заключенного между ФИО1 и ФИО4 земельного участка с долей жилого дома от 24.05.2000. Ударителя ФИО1 право собственности на 2831 кв.м. земельного участка возникло на основании постановления Главы администрации Частодубравского сельсовета от 11.11.1999 № «О закреплении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства», в соответствии с которым земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет. 26.01.2023 собственники домовладения – ФИО5 и ФИО4 обратились в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Муниципальный отдел по Липецкому району Управления Росреестра по Липецкой области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного адресу: <адрес>. 06.02.2023 действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № приостановлены по основаниям: с обращением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, обращается в том числе ФИО5, а согласно сведениям ЕГРН отсутствует регистрация за ФИО5 в земельном участке с кадастровым номером № при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка будет увеличена на площадь, которая превышает предельный минимальный размер площади, установленный в соответствии с законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования; при наличии на уточняемом земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются кадастровые номера таких объектов недвижимости. Истцы считают, что принятое постановление Главы администрации Частодубравского сельсовета №73 от 11.11.1999 «О закреплении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» нельзя считать законным, поскольку ограничивает права собственников земельного участка и расположенного на нем жилого дома на закрепление, оформление в собственность прав на земельный участок. С учетом уточнения исковых требований истцы просят признать недействительным постановление Главы администрации Частодубравского сельсовета №73 от 11.11.1999 в части указания площади земельного участка – «2831 кв.м.», расположенного по адресу <адрес>. Признать недействительным договор дарения, заключенный 24.05.2000 между ФИО1 и ФИО4 в части указания площади подаренного земельного участка «2831 кв.м.», расположенного по адресу <адрес>. Исключить из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>. Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 4000/10000 доли, за ФИО5 право общей долевой собственности на 6000/10000 долей земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана ООО «Липецкоблземсервис» от 24.01.2023.

Истцы ФИО4, ФИО5, представитель истцов адвокат Андросова М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика к администрации сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что не возражает против заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие истцов и их представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте (ч.1 ст. 129 ГК РФ).

Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами – п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ). Аналогичный принцип применялся и ранее.

Так, согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 №1103-I, действовавшего на момент предоставления земельного участка при домовладении в собственность правопредшественника в 1995 году, в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам права на землю переходят, как правило, в размере, пропорциональном долям собственности на строение, сооружение.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 35 ЗК РФ, принятого 25.10.2001, действующего на момент рассмотрения дела в суде, в случаях перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 3 п. 9.1. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с изменениями и дополнениями (далее – Закон № 137-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно требованиям, установленным в Земельном кодексе Российской Федерации, отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Согласно ч.1 ст.9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ч. 1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Согласно ч. 3 ст. 574 ГК РФ договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Частодубравского сельсовета от 11.11.1999 №73 «О закреплении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1» за ФИО1 закреплен земельный участок в собственность площадью 2831 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В представленном суду деле правоустанавливающих документов, содержится свидетельство о государственной регистрации права собственности на 11/20 долю в жилом доме за ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги № от 16.03.2000.

ФИО3 принадлежит 9/20 доли в домовладении, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.08.2022.

В соответствии с договором дарения от 24.05.2000 даритель ФИО1 подарила одаряемой ФИО4 земельный участок общей площадью 2831 кв.м. и 11/20 долей расположенного на нем жилого дома.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что жилой дом общей площадью 126 кв.м., жилой площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в долевой собственности ФИО4 – 11/20 доли, ФИО5- 9/20 доли в праве собственности.

Из похозяйственной книги №10 за 1997 - 2001 года (лицевой счет №), за ФИО1 значится домовладение по адресу: <адрес>– ? доля, а также земельный участок 0,41 га.

Из лицевого счета № похозяйственной книги №10 за 1997 – 2001 года следует, что ? доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес> значится за ФИО5, а также земельный участок 0,62 га.

Согласно справке № от 12.01.2023 земельный участок, общей площадью 10300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО3 - 6200 кв.м. и ФИО1 (ФИО4) - 4100 кв.м.

06.02.2023 действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером № приостановлены.

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 06.02.2023 следует, что основанием для приостановки послужило следующее: с обращением об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав, обращается в том числе ФИО5, а согласно сведениям ЕГРН отсутствует регистрация за ФИО5 в земельном участке с кадастровым номером 48:13:1130106:2; при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадь земельного участка будет увеличена на площадь, которая превышает предельный минимальный размер площади, установленный в соответствии с законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования; при наличии на уточняемом земельном участке зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов в реквизите «3» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» указываются кадастровые номера таких объектов недвижимости.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане от 24.01.2023, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № следует: по сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером № Данный объект недвижимости с кадастровым номером № находится в долевой собственности у ФИО4 и ФИО5

Один объект капитального строительства может размещаться только на одном земельном участке, так как при размещений зданий, сооружений (за исключением линейных объектов) на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, фактически земельный участок с кадастровым номером № также является объектом общей долевой собственности ФИО4 и ФИО5

Из анализа вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, следует, что формирование части земельного участка и предоставление части земельного участка при домовладении находящемся в долевой собственности одному из сособственников, противоречит нормам права и представленным правоустанавливающим документам, а также препятствует в реализации права на получения земельного участка в собственность всем собственникам домовладения.

Таким образом, постановление Главы администрации Частодубравского сельсовета от 11.11.1999 №73 «О закреплении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1» в части указания площади закрепляемого за ФИО1 земельного участка под домовладением № по <адрес> в <адрес> недействительно.

В соответствии с п.1 Договора дарения земельного участка с долей жилого дома от 24.05.2000 «ФИО1 подарила ФИО4 земельный участок площадью 2831 кв.м….».

«Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 по праву собственности на основании Постановления Главы администрации Частодубравского сельсовета Липецкого района Липецкой области № от 11.11.1999 года…» - п.2 договора дарения земельного участка с долей жилого дома от 24.05.2000.

Согласно выписке из похозяйственной книги № от 12.01.2023 года ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 4100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, уч. 3.

ФИО5 согласно выписки из похозяйственнной книги № от 22.02.2023 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок 6200 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, уч. 3.

Согласно Генерального плана территории сельского поселения Частодубравский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области утвержденного Решением Совета депутатов сельского поселения Частодубравский сельсовет № от 21.12.2012 и согласно внесенным изменениям Распоряжением № от 14.07.2017, максимальные и минимальные размеры земельных участок представленных для ведения личного подсобного хозяйства составляют 0,01-1 га.

Поскольку на момент заключения сделки Дарителю принадлежал земельный участок 4100 кв.м. с расположенной на нем долей в домовладении, следовательно, за одаряемым – ФИО4 подлежит признание право общей долевой собственности на 4000 кв.м. из 10 000 кв.м., расположенных под домовладением по адресу: <адрес> учетом нормы предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства

За ФИО5 подлежит признание право общей долевой собственности на земельный участок исходя и представленной выписки из похозяйственной книги, с учетом нормы предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства – 6000 кв.м. из 10 000 кв.м., расположенных под домовладением по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП - пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с п. 1 cт. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Поскольку к моменту заключения договора дарения от 24.05.200 заключенного между ФИО4 и ФИО1 за дарителем значилось 4100 кв.м. из 10300 кв.м. (право общей долевой собственности) под домовладением расположенным по адресу: <адрес> соответственно за ФИО4 и как за собственником должно быть признано право общей долевой собственности на указанный объект недвижимости с учетом нормы предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 2381 кв.м. принадлежит ФИО4

Наличие зарегистрированного права ФИО4 на земельный участок в указанном размере нарушает право истцов на регистрацию и приобретение всего земельного участка под домовладением.

С учетом исследованных доказательств по делу, суд считает, что исковые требования ФИО4 и ФИО5 о признании недействительными в части постановления главы администрации Частодубравского сельского совета Липецкого муниципального района Липецкой области № от 11.11.1999 и договора дарения от 24.05.2000, заключенного между ФИО1 и ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным постановление Главы администрации Частодубравского сельсовета № от 11.11.1999 в части указания площади земельного участка 2831 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительным договор дарения, заключенный 24.05.2000 между ФИО1 и ФИО4, в части указания площади подаренного земельного участка 2831 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 4000/10000 доли, за ФИО5 право общей долевой собственности на 6000/10000 долей земельного участка, с кадастровым номером 48:13:1130106:2, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана ООО «Липецкоблземсервис» от 24.01.2023.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 11.09.2023.