Дело №2-1915/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2023 года г.Смоленск
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Фроловой С.Л.
при секретаре Юрьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилой дом,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилой дом №, площадью 149,8 кв.м, количество этажей: 2 и жилой дом №, площадью 149,8 кв.м, количество этажей: 2, блокированной застройки в одном ряду по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование заявленных требований указано, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником жилого дома, блокированного типа на два блока общей площадью 299, 6 кв.м, с кадастровым номером № и земельного участка площадью 834 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, с кадастровым номером 67:27:0020214:41, расположенных по адресу: <адрес> Данный жилой дом был возведен в целях личного использования. В целях получения разрешения на строительство вышеуказанного дома блокированной застройки и изменения вида разрешённого использования земельного участка с «индивидуального жилищного строительства» на «блокированная жилая постройка» за счёт собственных средств истца разработан проект внесения изменений в проект планировки и межевания территории. Постановлением Администрации г. Смоленска от 14.02.2022 № 334-адм «О внесении изменений в проект планировки и межевания территории квартала в границах <адрес>» были внесены изменения в части вида разрешённого использования принадлежащего истцу земельного участка. В дальнейшем проектной организацией ООО «Город С» по техническому заданию истца разработана проектная документация строительства двух жилых домов блокированной застройки в одном ряду. Данная документация согласована с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска, проведены инженерно-геологические изыскания. Строительство двух жилых домов блокированной застройки в одном ряду произведено при соблюдении конструктивных и других характеристик надежности и безопасности, не превышая предельных параметров разрешенного строительства. Построенное здание соответствует действующим градостроительным, техническим, противопожарным регламентам. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию, однако ей было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство данного объекта.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель Администрации г.Смоленска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца, указав на то, что истцом был нарушен административный порядок оформления объекта недвижимости в соответствии с градостроительными нормами, не было получено разрешение на строительство. Соответственно данный объект недвижимости является самовольной постройкой. В связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьёй 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 ГрК РФ).
По общему правилу, установленному статьёй 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. При этом положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункты 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 834 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Как следует из искового заявления, данный жилой дом и земельный участок перешли к истцу после смерти её супруга – ФИО4 На момент его смерти на земельном участке уже был возведён жилой дом блокированного типа на два блока общей площадью 299, 6 кв.м. Данный жилой дом был возведен в целях личного использования.
В целях получения разрешения на строительство вышеуказанного дома блокированной застройки и изменения вида разрешённого использования земельного участка с «Индивидуального жилищного строительства» на «Блокированная жилая постройка» за счёт собственных средств истца разработан проект внесения изменений в проект планировки и межевания территории.
Постановлением Администрации г. Смоленска от 14.02.2022 № 334-адм «О внесении изменений в проект планировки и межевания территории квартала в границах <адрес>» были внесены изменения в части вида разрешённого использования принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <адрес>.Согласно проекту планировки и межевания земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешённого использования «Блокированная жилая застройка (код 2.3)».
В дальнейшем проектной организацией ООО «Город С» по техническому заданию истца разработана проектная документация строительства двух жилых домов блокированной застройки в одном ряду. Данная документация согласована с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска, проведены инженерно-геологические изыскания.
Согласно заключению проектной мастерской ООО «Город С» на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ двух жилых домов блокированной застройки в одном ряду по адресу: <адрес> – это жилое здание, созданное в результате строительства объекта капитального строительства – завершенный строительством объект.
Исследуемый объект недвижимости – по функциональному назначению - жилой дом блокированной застройки, состоящий из 2-х домов в одном ряду – отдельно стоящее 2-х этажное здание без подвала общей площадью: блока (дома) № – 149, 4 кв.м.; блока (дома) № – 149, 2 кв.м.
Технико-экономические данные, зафиксированные кадастровым инженером, соответствуют данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Дом новый, поэтому состояние стен, перекрытий, исходя из внешних признаков, оценивается как хорошее.
Наружные стены дома из газосиликатных блоков толщиной 300 мм с воздушной прослойкой и облицовкой силикатным кирпичом толщиной 120 мм.
В наружных стенах отсутствуют трещины, деформации, отклонения от вертикали и прочие дефекты. Толщина и конструкция наружных стен соответствует строительно-техническим нормативам, теплотехническим требованиям, техническое состояние стен- работоспособное.
Визуальным осмотром, повреждений строительных конструкций здания, вызванных работой фундаментов, не обнаружено. При обследовании не обнаружено трещин, деформаций, каких-либо прогибов и прочих дефектов перекрытий, в связи с чем следует, что перекрытия соответствуют строительно-техническим нормативам, техническое состояние перекрытий после выполненного строительства здания – работоспособное.
В перемычках отсутствуют трещины, деформации и прочие дефекты, установленные над проемами перемычки, соответствуют строительно-техническим нормативам, техническое состояние перемычек – работоспособное.
В элементах лестниц отсутствуют трещины, деформации и прочие дефекты.
Лестницы соответствуют строительно-техническим нормативам, техническое состояние элементов лестниц – работоспособное.
Состояние крыши и кровли хорошее, соответствует нормам перекрытия.
Окна из ПВХ профиля соответствуют строительно-техническим нормативам, техническое состояние – работоспособное.
Двери входные – стальные соответствуют строительно-техническим нормативам, техническое состояние – работоспособное.
Инженерное обеспечение: электроснабжение выполнено на основании Технических условий на технологическое присоединение, энергоснабжение объекта обеспечивается согласно договора энергоснабжения организацией на что имеется акт об осуществлении технологического присоединения; система водоснабжения и водоотведения: водоснабжение предусмотрено от городской сети, водоотведение выполнено в городскую канализационную линию согласно технических условий; газоснабжение выполнено на основании Технических условий на присоединение к газораспределительной сети от существующего надземного газопровода низкого давления, Точка присоединения определена проектом; отопление – индивидуальное водяное от котлов на газовом топливе установленных на 1-ом этаже в зоне кухонь; вентиляция: приточно-вытяжная с естественным побуждением.
Освещенность и инсоляция помещений дома нормативные. Высота помещений соответствует нормативным требованиям.
При обследовании каких-либо деформаций не обнаружено.
Строительство выполнено в соответствии с ныне действующей нормативной базой, соответствует условиям надежности и безопасности проживания в нем. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии.
Размещение жилого дома в системе городской застройки соответствует нормам СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», нормативным пожарным и санитарным требованиям.
Жилой доим и коммуникации нанесены на топографический план города – к зданию подведены сети водоснабжения, канализации, газоснабжения и электроснабжения.
Техническое состояние конструкций здания, инженерное обеспечение на момент обследования оценивается как работоспособное.
При обследовании конструкций жилого дома блокированной застройки состоящего из 2-х домов в одном ряду, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в стадии завершенного строительства, не установлено деформаций, трещин и прочих дефектов.
Конструктивное и техническое состояние объекта недвижимости соответствует строительно-техническим нормативам СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2011 «СНиП2.01.07.5* Нагрузки и воздействия», СП 22.13330.2016 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений», СНипП23-02-2003 «Тепловая защита зданий», СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений», действующим на территории Российской Федерации».
Все конструкции находятся в работоспособном состоянии, объект соответствует требованиям технических регламентов надежности и безопасности эксплуатации объектов, установленных Федеральных законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» угрозы жизни и здоровью граждан нет, нарушения прав и законных интересов граждан не усматривается.
Согласно схемы расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) на земельном участке из технического плана здания выполненного кадастровым инженером, здание расположено в границах земельного участка и в месте допустимого разрешения 2-х домов блокированной застройки в одном ряду, которое утверждено Градостроительным планом земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Степень огнестойкости конструкций объекта – III, уровень ответственности объекта – нормальный, класс конструктивной пожарной опасности – СО, класс функциональной пожарной опасности – Ф1.4, все деревянные конструкции подвергнуты огнезащитной обработке (ч.1 и 2, п. 2 и п. 6 ст. ст. 87 ФЗ «123-ФЗ от 22.07.2008).
К объекту обеспечен подъезд пожарной техники шириной 6 м с твердым покрытием (ст. 67, п. 1 и 9 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008).
Расстояние объекта до соседний зданий нормируемое – более 6 м.
Таким образом, два жилых дома блокированной застройки состоящего из-х домов в одном ряду площадью: блока (дома) № – 149, 4 кв.м: блока (дома) № – 149,2 кв.м соответствуют противопожарным требованиям, установленными Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ №Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Согласно СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» с Изменения №1,№2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 санитарно-защитная зона для данного объекта не установлена.
На объекте выполнены все мероприятия, обеспечивающие выполнение экологических и санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и окружающей природной среды.
Объект недвижимости – два жилых дома блокированной застройки в одном ряду, в стадии завершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> с количеством этажей 2, на момент обследования соответствует объёмно-планировочным, градостроительным, противопожарным, экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям здания жилого дома блокированной застройки, а именно: соответствует нормам СП 55.13330.2016 №Дома жилые одноквартирные», СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ, «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 110.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», СанПиН 2.2.1/2.2.2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанный объект недвижимости пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, угрозу их жизни или здоровью не представляет.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 предпринимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в выдаче которого Заместителем Главы города Смоленска – начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска - главным архитектором ей было отказано ввиду отсутствия документов, перечень которых указан в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно: разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства; технического плана объекта капитального строительства; разрешения на строительство; актов о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; схемы, отображающей расположение построенного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (съемки текущих изменений) (л.д. 63).
На основании изложенного, учитывая, что строительство объекта недвижимости осуществлено на земельном участке, правами на который истец обладает, с соблюдением вида разрешенного использования участка и без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, указанный объект недвижимости пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, исходя из того, что ФИО1 предпринимались меры к легализации названного строения, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 149, 8 кв.м, количество этажей: 2 и жилой дом площадью 149,8 кв.м количество этажей: 2, блокированной застройки в одном ряду по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий судья С.Л. Фролова
Мотивированное решение суда изготовлено 13.06.2023
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2023-000817-53
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1915/2023