2-50/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Селезневой Т.А.,
при секретаре Храповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, включении имущества в состав наследства и признании права собственности,
установил:
ФИО1, ФИО3 обратились в Сердобский городской суд Пензенской области с вышеназванным иском, указав, что на основании договора купли-продажи от 09.07.1979 ФИО2 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, с общей площадью 15 кв.м. На основании полученного 01.08.1980 ФИО7 разрешения, в 1981 году было произведено переоборудование жилого дома, в результате площадь дома изменилась и стала составлять 31,7 кв.м. Данным жилым домом ФИО2 пользовался, осуществлял права по владению, пользованию и распоряжению домом отрыто и добросовестно, в соответствии с их назначением, осуществлял за свой счет ремонт и эксплуатацию, согласно правил и норм, действующих в РФ по день своей смерти. 14.04.2009 ФИО2 умер, после его смерти осталось наследственное имущество в виде указанного жилого дома. Являясь единственными наследниками по закону, истцы обратились к нотариусу для оформления своих наследственных прав, однако нотариусом отказано в совершении нотариального действия до предъявления вступившего в законную силу решения суда о признании данного дома наследственным имуществом, поскольку имеется расхождение между фактической площадью дома и указанной в правоустанавливающем документе. На основании изложенного, истцы просят суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 31,7 кв.м, включить его в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершего 14.04.2009, как принадлежащий ему ко дню смерти на праве личной собственности и признать за ними право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования, по ? доле за каждым.
Истцы ФИО1, ФИО3, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме
Представитель ответчика администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном заявлении глава администрации ФИО8 просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо нотариус ФИО10 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представила.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям в суд представлено не было.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, привлеченных к участию в деле.
Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другим лицом.
Согласно абз. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
Статьями 1113, 1114 и 1152 ГК РФ предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.
В силу ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.
В соответствии с п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В наследственную массу может быть включено имущество, которое в силу ст. 213 ГК РФ является объектом права собственности граждан.
В судебном заседании было установлено, что 14.04.2009 умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти №.
Как подтверждается свидетельством о заключении брака №, свидетельством о рождении №, истец ФИО1 является женой, а истец ФИО3 сыном умершего 14.04.2009 ФИО2
22.11.2022 нотариусом г. Сердобска и Сердобского района было вынесено постановление об отказе ФИО1 и ФИО3 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу ФИО2, состоящего из жилого дома по адресу: <адрес>, до предъявления вступившего в законную силу решения суда, поскольку имеются расхождения в площадях указанного жилого дома по правоустанавливающему документу и данным кадастрового учета.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Данное правило распространяется на все недвижимое имущество, право собственности на которое возникает после вступления в силу 21.01.1998 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В ст. 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи от 09.06.1979 ФИО2 купил домовладение, состоящее из целого домовладения под железной крышей, состоящее из двух комнат, площадью 15 кв.м, находящегося в <адрес> на участке земли мерою 0,09 га. Данный договор был удостоверен секретарем исполкома Пригородного совета депутатов трудящихся Пензенской области и зарегистрирован в реестре 09.06.1979 под №.
На основании решения исполкома Пригородного с/с от 15.06.1980 № согласно утвержденному архитектором 01.08.1980 № проекту, производства работ по строительству, ФИО2, архитектором Сердобского района было выдано разрешение № на участке в <адрес>, произвести перестройку жилого дома с расширением жилой площади до 5,0 х 8,0 м на старом земельном участке площадью 0,14 га, что подтверждается соответствующим разрешением.
Согласно выписке из постановления № от 26.01.2000 главы администрации Пригородного сельсовета, в связи с изменениями и дополнениями улиц, присвоить жилому дому, следующий адрес: <адрес>, ранее был адрес: <адрес>.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 18.03.1991 Сердобским БТИ, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь дома составляет – 31,7 кв.м, в том числе жилая – 23,9 кв.м, вспомогательная – 7,8 кв.м.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2022, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом по адресу: <адрес>, год завершения строительства 1991, площадью 31,7 кв.м, отсутствуют.
В силу абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу ч. 2 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.
В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Согласно ч. 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст. 222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.
Судом установлено, что спорное домовладение расположено на земельном участке, значащемся как ранее учтенный по адресу: <адрес> имеет площадь 900 кв.м, кадастровый номер №, из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, что соответствует выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.12.2022. То есть, установленный органом местного самоуправления вид разрешенного использования земельного участка совпадает с его фактическим использованием.
При жизни ФИО2 не обращался в администрацию Сердобского района Пензенской области для ввода объекта – жилого дома площадью 31,7 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, в эксплуатацию. Вместе с тем, ФИО2 имел соответствующее разрешение на производство переустройства, и поскольку строительство уже завершено, и в настоящее время строительство (реконструкция) индивидуального жилого дома носит уведомительный характер, то иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.
Согласно справки администрации Сердобского района Пензенской области от 13.12.2022 №, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне – жилая зона, вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Категория земель - «земли населенных пунктов». За красную линию и линию застройки жилой дом не выходит, интересы соседей не затрагивает, не противоречит градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки и пригоден для дальнейшей эксплуатации.
Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с ч.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Учитывая обстоятельства дела и исходя из положений вышеприведенных правовых норм, суд пришел к выводу, что произведенная реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам, не нарушает санитарных норм и правил пожарной безопасности, а также права и интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью. Следовательно, требования истца о сохранении указанного жилого дома в реконструированном виде, с общей площадью 31,7 кв. м, подлежат удовлетворению.
Таким образом, ФИО2 являлся собственником жилого дома по адресу: <адрес> проживал в нем открыто, владел и пользовался им на правах собственника до дня своей смерти 14.04.2009. Из представленных документов следует, что на день смерти ФИО2 спорное домовладение имело площадь 31,7 кв.м, следовательно, жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 31,7 кв.м, должен входить в состав наследственного имущества, открывшегося после его смерти.
Кроме того, за истцами ФИО1 и ФИО3 должно быть признано право общей долевой собственности на указанный жилой дом, по ? доле за каждым, в порядке наследования, так как это соответствует требованиям ч.2 ст. 218 ГК РФ, где указывается на то, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права на наследственное имущество.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, включении имущества в состав наследства и признании права собственности удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, с общей площадью – 31,7 кв.м.
Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершего 14.04.2009, жилой дом по адресу: <адрес>, с общей площадью – 31,7 кв.м, как принадлежащие ему на день смерти на праве собственности.
Признать за ФИО1, право общей долевой собственности в порядке наследования на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с общей площадью – 31,7 кв.м.
Признать за ФИО3, право общей долевой собственности в порядке наследования на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с общей площадью – 31,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года
Судья Т.А. Селезнева