Дело № 2-686/2022

УИД: 05RS0019-01-2022-004204-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 06 октября 2022 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа "<адрес>" к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация городского округа "<адрес>" обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что в соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ст. 55.32 ГК РФ Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы.

В результате проверки нарушений земельного и градостроительного законодательства на территории городского округа "<адрес>", отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа "<адрес>" было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000224:52, площадью 1144,00 кв.м, с видом разрешенного использования для производственных целей (для расширения производства и строительства торгового авто-центра), расположенном по адресу <адрес>, находящегося согласно свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО2, размерами 25,8 м х 7,20 м огороженного с двух сторон забором из металл профиля, без разрешительных документов построена автомобильная мойка самообслуживания, на фундаментной основе, из металлоконструкций и пластика, размерами 20,30 м х 6,20 м, состоящая из 4-х боксов.

Согласно сведениям отдела архитектуры ответчику и иным лицам разрешение на строительство не выдавалось.

Пункт 1 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать возведенный объект недвижимости: автомобильную мойку размерами 20,30 м х 6,20 м, состоящую из 4-х боксов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000224:52 по адресу <адрес> - самовольной постройкой и обязать ФИО2 снести самовольный объект недвижимости: автомобильную мойку размерами 20,30 м х 6,20 м состоящая из 4-х боксов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000224:52 по адресу <адрес> и использовать данный земельный участок по целевому назначению.

Представитель истца – Администрации ГО "<адрес>" надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат ФИО4 надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в суд не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Как усматривается из протокола осмотра проведенного ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключения по результатам проведенного выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000224:52, площадью 1144 кв.м с видом разрешенного использования для производственных целей (для расширения производства и строительства торгового авто-центра), расположенном по адресу <адрес>, находящегося согласно свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ в собственности у ФИО2 размерами 25,8 м х 7,20 м, огороженного с двух сторон забором из металл профиля, без разрешительных документов построены:

- автомобильная мойка-самообслуживания, на фундаментной основе, из металлоконструкций и пластики, размерами 20,30 м х 6,20 м, состоящая из 4-х боксов, с крышей навесом полукруглой формы, не функционирующая;

- подсобное помещение из металл профиля, размерами 6,30 м х 4,0 м.

К указанному протоколу осмотра прилагаются фото-таблица, схематический чертеж и обмер границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с указанием местоположения объекта капитального строительства размерами 25,80 м х 7,20 м.

Указанная проверка была проведена на основании задания на проведение в рамках муниципального земельного контроля.

Согласно справке отдела архитектуры Администрации ГО "<адрес>" 17 от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство капитального строительства: автомобильной мойки-самообслуживания, на фундаментной основе, из металлоконструкций и пластики, размерами 20,30 м х 6,20 м, состоящей из 4-х боксов, с крышей навесом полукруглой формы и подсобного помещения из металл профиля, размерами 6,30 м х 4,0 м, на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, № ФИО2 не выдавалось.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1144 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов – для производственных целей, с кадастровым номером 05:43:0000224:52, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий и контроль за использованием земель на территории муниципального образования "<адрес>".

Таким образом, судом установлено, что ответчиком, возведена без разрешения автомобильная мойка самообслуживания, на фундаментной основе, из металлоконструкций и пластика, размерами 20,30 м х 6,20 м, состоящая из 4-х боксов.

Учитывая изложенное, требования истца об устранении нарушений земельного законодательства законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа "<адрес>" к ФИО2 об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать возведенный ФИО2 объект недвижимости: автомобильную мойку размерами 20,30 м х 6,20 м, состоящую из 4-х боксов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000224:52 по адресу <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект недвижимости: автомобильную мойку размерами 20,30 м х 6,20 м, состоящую из 4-х боксов, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000224:52 по адресу <адрес> и использовать данный земельный участок по целевому назначению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кизлярский городской суд.

Судья В.Н. Морозов