УИД 77RS0018-02-2024-014409-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2025 года адрес
Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-94/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, обязании запросить сведения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд административным исковым заявлением к СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, УФССП России по адрес, в котором с учетом заявленных уточнений просила признать незаконным и отменить постановления временно исполняющего обязанности начальника отделения Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по Москве - старшего судебного пристава фио от 30.08.2024 и от 04.10.2024 в исполнительном производстве по судебному приказу № 2-897/2015 от 30.10.2015 в части утверждения об отсутствии задолженности по алиментам на соответствующие постановлениям даты - 30.08.2024 и 04.10.2024, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио и отменить постановление фио от 04.10.2024 в исполнительном производстве №579558/24/77027-ИП от 27.09.2018 в части утверждения о полноте запросов о доходах фио об имеющемся недвижимом имуществе и банковских счетах должника на адрес и за ее пределами, обязать судебных приставов-исполнителей в исполнительном производстве по взысканию алиментов с фио, паспортные данные, запросить сведения у налоговых органов, иных органов и организаций Российской Федерации об имеющемся движимом и недвижимом имуществе, о ценных бумагах, о денежных средствах в рублях и иностранной валюте и иных ценностях на счетах и вкладах на адрес и за ее пределами, обязать судебных приставов-исполнителей запросить сведения у налоговых органов, иных органов и организаций Российской Федерации о заработке и (или) иных доходах должника на адрес и за ее пределами за весь период действия судебного приказа №2-897/2015 от 30.10.2015 о взыскании алиментов, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио при отсутствии уплаты алиментов за период с доходов за август 2024 года по январь 2025 года и обязать судебных приставов-исполнителей вынести постановление о расчете задолженности по алиментам в исполнительном производстве по судебному приказу №2-897/15 за период, в котором обязательства по уплате алиментов должником не были выполнены (февраль и март 2025 года), отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.01.2025 в исполнительном производстве №29665/2577027-ИП от 27.09.2018г. полностью и обязать судебного пристава-исполнителя фио вынести новое постановление о расчете задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы в размере сумма, признать бездействие судебного пристава-исполнителя фио незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от 03.03.2025 в исполнительном производстве №29665/25/77027-ИП от 27.09.2018 в связи с отсутствием установления совместно нажитого имущества фио и фио, обязать судебного пристава-исполнителя фио выявить совместно нажитое имущество у должника фио с супругой фио и в случае наличия такового имущества в виде жилых помещений, произвести арест двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0014007:3970), принадлежащей должнику фио на праве частной собственности.
В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на основании судебного приказа №2-897/2015 от 30.10.2015, выданного судебным участком №186 Никулинского районного суда адрес, ФИО1 является получателем алиментов на содержание детей фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода фио, паспортные данные, ежемесячно, начиная с 28 октября 2015 года и до достижения детьми совершеннолетия. С ноября 2020 года по настоящее время ребенком не достигшим совершеннолетия является фио, паспортные данные. Алименты за сентябрь 2023 были получены 16.10.2023, за ноябрь 2023 – 15.12.2023. За октябрь 2023 алименты уплачены не были. По заявлению ФИО1 от 18.12.2023 (3658448631) возобновлено исполнительное производство № 23625/22/77027-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 фио результатам рассмотрения заявления 14.07.2024 ФИО1 было направлено уведомление №77027/24/910250, что требования не подлежат удовлетворению без документального подтверждения неуплаты алиментов. В данном уведомлении были запрошены банковские документы взыскателя алиментов, подтверждающие факт отсутствия алиментов за октябрь 2023 года, так как на личном приеме у СПИ фио было указано на расхождение полученных фио сумм доходов с суммами доходов, задекларированными плательщиком алиментов в государственных органах. Банковские документы по расчетному счету фиоА за ноябрь 2023 года были сданы в канцелярию Тропарево-Никулинского ОСП адрес 29.07.2024. 22.08.2024 в рамках исполнительного производства №23625/22/77027-ИП была подана жалоба в порядке подчиненности на имя ВРИО начальника отделения Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по Москве, старшего судебного пристава фио с указанием на отсутствие постановления о правильности исчисления алиментов с подтверждением проверки бухгалтерских документов адрес, справки 2-НДФЛ и 3-НДФЛ фио для обоснования соответствия начисленных и уплаченных алиментов с имеющимися доходами алиментоплательщика за 2022-2024. 30.08.2024 ВРИО начальника Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по Москве старшим судебным приставом фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы фио СА в порядке подчиненности от 22.08.2024. 03.09.2024 фио СА присутствовала на приеме у судебного пристава-исполнителя фио и увидела, что материалы исполнительного производства не пронумерованы, не сшиты, опись не ведется, в деле отсутствует заявление ФИО1 от 29.07.2024 с 4-мя приложениями к нему: выпиской по банковскому счету ФИО1 за ноябрь 2024г. и трех платежных поручения №35538 от 16.10.2023, №41590 от 15.12.2023, №42891 от 27.12.2023. В деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие правильность исчисления алиментов и подтверждающие полученные фио доходы и заработки за период с марта 2022 года по август 2024 года. Справки Налоговой Инспекции и Пенсионного Фонда РФ по доходам фио для ознакомления взыскателем представлены не были и в дело не распечатаны. Кроме того, судебный пристав-исполнитель фио, утверждая в постановлении, что задолженность отсутствует, произнесла, что «со слов представителя алиментоплательщика уплачены алименты в размере ¼». Также она установила, что и во внутренней системе приставов отсутствует запрос документов, подтверждающих доходы за 2023-2024 год и за период с апреля по декабрь 2022 года. Последний ответ №1632780447 от 12.03.2022 года по доходам фио был получен 12.03.2022, с которым заявитель ознакомилась в деле исполнительного производства №23625/22/77027-ИП. Таким образом, ФИО1 могла только констатировать голословность всех утверждений о полноте исчисления алиментов со всех полученных фио доходов и заработков, что подтверждали своими разъяснениями сами судебные приставы-исполнители фио и фио на приеме 03.09.2024. Отсутствует в деле и платежное поручение адрес по уплате алиментов за октябрь 2023 года, отсутствие которого послужило основанием обращения фио СА от 18.12.2023 в Тропарево-Никулинский ОСП и возобновление 20.12.2023 фио исполнительного производства №23625/22/77027-ИП. В исполнительное производство не представлены справки 6-НДФЛ, 2-НДФЛ, 3-НДФЛ. По фактическому же состоянию в исполнительном производстве №23625/22/77027-ИП на дату подачи административного искового заявления не представлено ни одного документа, подтверждающего заработок и (или) доходы фио за период с марта 2022 года по август 2024 года., отсутствует платежное поручение о переводе алиментов за октябрь 2023 года, на основании чего взыскатель сделала вывод о незаконном закрытии исполнительного производства и бездействии судебных приставов-исполнителей фио и фио Также по полученной от родственников информации, в собственность фио в период с 2022 по 2024 годы была приобретена трехкомнатная квартира в новом жилом комплексе адрес и там произведен ремонт. Полагая, что действия (бездействия) ответчиков нарушают ее права и законные интересы фио обратилась в суд с настоящим иском.
Административный истец фио в судебном заседании требования уточненного административного иска поддержала, просила их удовлетворить, в том числе на основании письменных пояснений.
Административные ответчики СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старший судебный пристав Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по Москве фио, представитель ГУ ФССП России по адрес, УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, письменных возражений не представили.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, письменных возражений не представил.
С учетом надлежащего извещения сторон по делу о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 27.09.2018 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 186 Никулинского районного суда адрес № 2-897/2015 от 30.10.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 23625/22/77027-ИП с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание детей в размере 1/4 дохода должника, в отношении фио в пользу взыскателя: ФИО1
Административный истец обратилась в Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением от 18.12.2023, указав, что за октябрь 2023 года алименты уплачены не были.
Уведомлением № 77027/24/910250 от 14.06.2024 о результатах рассмотрения ходатайства, заявления или жалобы ФИО1 сообщено, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт неоплаты алиментов, в случае предоставления таких документов, исполнительное производство подлежит немедленному возобновлению.
Административный истец обратилась в Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по адрес с заявлением от 29.07.2024, в котором также указала на неуплату алиментов за октябрь 2023.
ФИО1 на имя Врио начальника отделения Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по Москве старшего судебного пристава фио направлена жалоба от 22.08.2024, в которой административный истец просила предоставить постановление о результатах рассмотрения заявления ФИО1 от 29.07.2024 и проверки бухгалтерских документов адрес, справок 2-НДФЛ и 3-НДФЛ фио о соответствие начисленных и уплаченных алиментов с имеющимися у него доходами за 2022-2024 года.
Постановлением Врио начальника Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по Москве старшего судебного пристава фио от 30.08.2024 установлено, что по состоянию на 30.08.2024 задолженность по исполнительному производству составляет сумма, судебным приставом-исполнителем в адрес работодателя должника направлено требование о предоставлении бухгалтерских документов адрес- Мост», справок 2-НДФЛ фио АВ. за 2022-2024 годы, а также платежных документов, подтверждающие уплату алиментных обязательств на несовершеннолетнего фио 05.03.2007 г/р. в размере 1/4 части от дохода должника.
Таким образом, постановление и действия судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по Москве фио являются правомерными, в связи с чем ФИО1 было отказано в удовлетворении жалобы.
05.09.2024 судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по Москве фио направлен запрос № 1709545745 о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника.
Постановлением заместителя начальника Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по Москве старшего судебного пристава фио от 04.10.2024 установлено, что по состоянию на 04.10.2024 задолженность по исполнительному производству составляет сумма, судебным приставом-исполнителем Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по Москве получен ответ о судимости, факте УП и нахождении должника в розыске, получен ответ о доходах физических лиц по справкам 2-НДФЛ, получен ответ из Росреестра об имеющемся недвижимом имуществе у должника. Подготовлен и передан в канцелярию структурного подразделения для отправке в адрес заявителя ответ на заявление о запросе документов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Тропарево-Никулинское ОСП ГУФССП России по Москве фио от 03.03.2025 установлено, что по состоянию на 03.03.2025 задолженность по исполнительному производству составляет сумма, при этом административному истцу отказано в удовлетворении требований о наложении ареста на единственное жилье должника, согласно статьи 446 ГПК РФ.
Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно ч. 1 ст. 80 адрес кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Содержание алиментных обязательств, включая их размер, урегулировано статьями 80 - 83 Семейного кодекса РФ, предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на содержание на несовершеннолетних детей в судебном порядке, установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
Согласно положениям ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Суммы установленного федеральным законом ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в части их пятидесятипроцентного увеличения, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов Российской Федерации. Указанные требования приравниваются к требованиям об уплате алиментов.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В рамках исполнительного производства № 23625/22/77027-ИП СПИ Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, с целью установления суммы дохода должника направлялись запросы в налоговую инспекцию, адрес, Пенсионный фонд РФ.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам исходя из заработной платы должника, размер которой составляет сумма, что подтверждается сведениями о доходах и суммах налога физического лица.
Расчет задолженности фио произведен исходя из сведений представленных Пенсионным Фондом РФ, указанный расчет задолженности соответствует положениям Закона об исполнительном производстве, является арифметически верным.
Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют приведенным требованиям закона, должным образом мотивированы, в них имеются данные, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Тропарево-Никулинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Тропарево-Никулинский ОСП ГУФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по адрес, УФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления, обязании запросить сведения – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Юдина
Решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2025 г.