Решение по делу № 3А-1780/2025 от 08.07.2025 | Московский городской суд (Город Москва)

77OS0000-02-2025-005257-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 30 июня 2025 года

Московский городской суд в составе: председательствующего судьи Михалевой Т.Д., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1780/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 (ФИО2) фио, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 фио, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о присуждении компенсации за нарушение права на производство по уголовному делу в разумный срок,

установил:

административные истцы обратились в суд с требованиями о взыскании компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, просили взыскать по сумма в пользу каждого.

В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в производстве следственного отдела МВД России находится уголовное дело №11801007754000223, возбужденное по части 4 статьи 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Общая продолжительность рассмотрения дела составляет более десяти лет, в связи с чем, у административных истцов возникло право на компенсацию за нарушение права на производство по уголовному делу в разумный срок.

Решением Московского городского суда от 17.10.2023 с Российской Федерации взыскана компенсация за нарушение права на досудебное производство по данному уголовному делу в размере сумма в пользу каждого.

С 17.10.2023 органы предварительного следствия продолжают бездействовать, в частности, не привлечены в качестве подозреваемых лица, похитившие у административных истцов жилые помещения, не установлены и не привлечены к уголовной ответственности все участники преступной группы, в том числе, менеджеры, трейдеры, родственники организаторов преступления – фио, фио, которые согласно материалов уголовного дела участвовали в сокрытии похищенного имущества.

По мнению административных истцов, действия органов предварительного расследования направлены на предоставление виновным лицам возможности избежать ответственности.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя административных истцов поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального Казначейства по адрес, представляющий интересы Российской Федерации в силу пункта 2 части 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставили письменные возражения, заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель МВД Российской Федерации в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений.

Определением Московского городского суда от 30 июня 2025 года административный иск ФИО14 оставлен без рассмотрения по ч. 2 ст. 196, п. 4 ч. 1 ст. 254 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя МВД РФ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в адрес 04.11.1950.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод установлено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6).

Согласно статье 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии со статьёй 61 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае, если по результатам рассмотрения такого заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок судом принято решение, заявитель по истечении года со дня его вступления в силу, а если постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования отменено, уголовное дело возвращено прокурором для производства дополнительного дознания или пересоставления обвинительного акта либо возвращено судьей прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, то независимо от истечения указанного срока вправе обратиться в суд с новым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок с указанием на обстоятельства, имевшие место в течение периода, не вошедшего в предмет рассмотрения суда по прежнему заявлению, и свидетельствующие о нарушении права на уголовное судопроизводство в разумный срок. Заявитель вправе также ссылаться на ранее рассмотренные судом обстоятельства. Повторное обращение с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в таком случае не требуется.

Аналогичные положения установлены статьей 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Указанное подтверждается и позицией, изложенной в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Согласно пункту 5 этого же постановления к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации (далее - заявление о компенсации), относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству:

в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными (далее - подозреваемый и обвиняемый), потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ).

Согласно пункту 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

В пункте 39 указанного постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Судом установлено, что во 2 отделе УРОПД Следственного департамента МВД России с 25.10.2018 расследуется уголовное дело № 11801007754000223, возбужденное 18.06.2014 СУ УМВД России по адрес по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества, совершенного лицами, действовавшими от имени группы компаний «Телетрейд», связанного с хищением имущества граждан под предлогом организации торгов на рынке «Форекс», в том числе повлекшего лишения права граждан на жилое помещение.

В одном производстве с уголовным делом № 11801007754000223 соединено 23 уголовных дела об аналогичных преступлениях, возбужденных и расследованных в 12 субъектах Российской Федерации (адрес, Костромская, Самарская, Саратовская, Новосибирская, Омская, адрес, Владимирская, Тюменская и Ярославская).

Потерпевшими и гражданскими истцами по уголовному делу признаны более 566 граждан в различных регионах России, заключивших в свое время с форекс-брокером «Телетрейд» договоры на открытие и обслуживание маржинальных торговых счетов, с помощью которых в последующем были похищены денежные средства потерпевших.

В ходе предварительного расследования приняты меры по защите законных интересов потерпевших и возмещению им вреда, причиненного преступлением.

В качестве обеспечительных мер по уголовному делу наложен арест на имущество обвиняемых и их родственников, стоимость которого составляет более сумма, что в полном объеме покрывает размер причиненного преступлением имущественного ущерба.

Срок предварительного следствия по уголовному делу неоднократно продлевался в установленном законом порядке, последний раз продлен руководителем следственного органа - заместителем начальника Следственного департамента МВД России до 116 месяцев 00 суток, то есть до 21 мая 2025 года.

Объем уголовного дела № 11801007754000223 на дату рассмотрения данного дела составляет 2762 тома.

Помимо фио, фио, фио и фио, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство для завершения расследования, к уголовной ответственности привлечены фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, адресА., фио, фио, фио за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Обвиняемые фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио объявлены в международный и федеральный розыск, в отношении фио, фио, фио, фио и фио судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в их отсутствие.

Таким образом, в рамках рассмотрения данного дела в силу разъяснений, содержащихся в пункту 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", проверке и оценке подлежит период расследования уголовного дела, начиная с 17.10.2023 по дату вынесения решения, то сеть по 30.06.2025.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что в указанный период времени действия органов предварительного расследования отвечают требованиям разумности и эффективности, не нарушают права административных истцов на производство по уголовному делу в разумный срок.

Вследствии эффективного, своевременного и четко распланированной работы органов предварительного расследования в указанный период времени:

приговором Симоновского районного суда адрес фио, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, осужден к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

приговором Коптевского районного суда адрес 24.10.2022 фио осужден к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, фио к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

уголовное дело в отношении фио и фио выделено в отдельное производство для завершения расследования.

26.04.2023 в отношении фио, 25.09.2023 в отношении фио и 11.10.2023 в отношении фио вынесены новые постановления о привлечении в качестве обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (по ранее не вменённым фактам хищений денежных средств потерпевших). Обвиняемый фио скончался, его соучастники фио, фио, фио и фио объявлены в международный и федеральный розыски;

в 2024 году завершено расследование по обвинению фио, фио, фио и фио;

уголовные дела в отношении фио, фио, фио и фио с утвержденными обвинительными заключениями направлены в Свердловский районный суд адрес, в Центральный районный суд адрес, а также в Советский и Центральный районные суды адрес соответственно, для рассмотрения по существу.

05.11.2024 для завершения предварительного следствия из уголовного дела № 11801007754000223 выделено уголовное дело № 42401007754000431 в отношении фио, фио, фио и фио, которые обвиняются в совершении мошеннических действий в Удмуртском регионе.

Объем выделенного уголовного дела № 42401007754000431 составляет 198 томов.

08.11.2024 предварительное следствие по уголовному делу № 42401007754000431 завершено.

Обвиняемые фио, фио, фио, фио, а также их защитники уведомлены об окончании следственных действий в порядке ст. 215 УПК РФ. В этот же день с обвиняемыми и их защитниками начато ознакомление с материалами уголовного дела в рамках выполнениях требований ст. 217 УПК РФ.

Для завершения расследования по всему уголовному делу № 11801007754000223 следственно-оперативной группе осталось получить заключения бухгалтерских исследований, с целью установления точной суммы причиненного ущерба потерпевшим на территории адрес, Ярославской и адрес, после чего скорректировать окончательные проекты постановлений о привлечении в качестве обвиняемых адресА. и фио Кроме того, в полном объеме истребовать и произвести осмотр с участием специалиста выписок по счетам потерпевших, проживающих на территории адрес, Ярославской, Тюменской и адрес, а также документов, свидетельствующих о причинении им имущественного ущерба. С учетом получения бухгалтерского исследования и установления точной суммы причиненного ущерба потерпевшим по адрес, идет к завершению составление проектов постановлений о привлечении в качестве обвиняемых фио, фио, фио (ФИО15) И.Н., фио и фио, после чего указанным лицам будут предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Длительность расследования уголовного дела, по которыми административные истцы признаны потерпевшими, после 17.10.2023 обусловлена объективными причинами, связанными с выполнением большого объема следственных действий, включая: допросы потерпевших, свидетелей, обвиняемых и предъявление им обвинений, направление поручений, запросов, осмотры вещественных доказательств, проведение экспертиз, ознакомление обвиняемых с материалами уголовного дела.

Анализируя процессуальные действия, выполненные органами предварительного расследования в рассматриваемом периоде, суд приходит к выводу, что указанные в достаточной степени были своевременными и эффективными. Органами предварительного следствия в этот период не допускалось каких-либо существенных перерывов в совершении процессуальных действий, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административных истцов на уголовное судопроизводство в разумный срок. Указанный срок расследования дела обусловлен особой сложностью доказывания обстоятельств тяжкого преступления, связанной с выполнением значительного объема следственных действий, необходимостью проведения нескольких экспертиз, большим объемом направленных запросов, необходимостью допроса большого количества свидетелей. При этом суд также учитывает, что по делу потерпевшими признаны 566 человек, которые проживают в разных регионах страны,

Таким образом, учитывая фактическую и правовую сложность расследуемого дела, суд считает, что органы предварительного расследования в ходе рассмотрения дела доказали, что для проведенных следственных действий после 17.10.2023 необходим был столь значительный промежуток времени, и что не имелось возможности завершить расследование данного дела в другой срок.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 111, 259-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 фио, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о присуждении компенсации за нарушение права на производство по уголовному делу в разумный срок отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Московского городского суда Т.Д. Михалева

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2025 года