Дело № 2-315/2025

УИД: 91RS0017-01-2025-000436-27

категория: 2.142 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> иные споры о праве собственности на землю

строка отчета: 142

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Компаниченко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Нива», <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Ручьевский сельский совет <адрес> Республики Крым, Администрация Ручьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Нива», <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Ручьевский сельский совет <адрес> Республики Крым, Администрация Ручьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что в результате рассмотрения сведений из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что гражданин Украины ФИО2 является собственником земельного участка площадью 14740 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Ручьевский с/с, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. Истец полагает, что, поскольку ФИО2 не является гражданином Российской Федерации, а <адрес> Республики Крым входит в перечень территорий, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 26, на которых иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам не могут принадлежать на праве собственности земельные участки, а принадлежащие должны быть отчуждены в течение 1 года с момента регистрации такого права, земельный участок, собственником которого является ответчик, подлежит отчуждению, путем принудительной продажи с публичных торгов.

В процессе рассмотрения указанного гражданского дела судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена умершего ответчика ФИО2 на его правопреемника – сына ФИО1, который фактически принял наследство после смерти своего отца, поскольку на день его смерти проживал с ним по одному адресу.

Представитель истца – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела уведомлен в установленном законом порядке, о чем свидетельствует уведомление НПС. В суд от представителя поступило письменное ходатайство, в котором изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на заявленных требованиях настаивает, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. При этом пояснил, что он на сегодняшний день является гражданином Российской Федерации. Он является сыном умершего ФИО2. Отец на момент смерти проживал по адресу: <адрес> (ныне Червонопрапорное), <адрес>. Вместе с ним проживали он (ФИО1) и его мать, супруга умершего – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к нотариусу нотариальной палаты Херсонской обрасти ФИО5 с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти матери ФИО4. Нотариусом заведено наследственное дело №. Также, нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО5, на основании поданного им ДД.ММ.ГГГГ заявления заведено наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Также, ФИО1 заявил, что им не утрачен интерес к наследственному имуществу отца ФИО2 в виде земельного участка с кадастровым номером 90:10:050801:612. В связи с чем, просил в удовлетворении иска МИЗО РК отказать.

Представители третьих лиц – Общества с ограниченной ответственностью «Нива», <адрес> Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие, в адрес суда не поступало.

Представитель третьих лиц – Ручьевского сельского совета <адрес> Республики Крым, Администрации Ручьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явился. В суд предоставил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений относительно заявленных требований данное заявление не содержат.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, иные доказательства по настоящему гражданскому делу, пришел к нижеследующим выводам.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № КУВИ-001/2025-155312043 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Украины (как указано в Выписке) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14740 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, расположенного по адресу: <адрес>, Ручьевский с/с, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес>, по данным информационных учетов МВД России гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации отсутствуют.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии Свидетельства о смерти серия I-КТ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии Свидетельства о заключении брака серия I-ЕТ № супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась ФИО6 (до брака ФИО7) Зинаида Семеновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно копии Свидетельства о рождении серия II-ЕТ № родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись: отец – ФИО2; мать – ФИО4.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Начальником ФИО8 Администрации Генического муниципального округа <адрес>, с умершим ФИО2 на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, были зарегистрированы: ФИО4 – жена; ФИО1 – сын.

Согласно копии Свидетельства о смерти серия I-ВМ № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО5, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявления заведено наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Согласно копии наследственного дела №, ФИО1 обратился к нотариусу нотариальной палаты Херсонской обрасти ФИО5 с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти матери ФИО4.

В указанном наследственном деле имеется копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Начальником ФИО8 Администрации Генического муниципального округа <адрес>, с умершей ФИО4 на день ее смерти ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, были зарегистрированы: ФИО1 – сын.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1110 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследство осуществляется по завещанию и по закону.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Положениями ст. 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (п.36), под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Как установлено при рассмотрении дела, умершему ФИО2 при жизни принадлежал на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый №.

На момент смерти ФИО2 с ним по одному адресу проживали супруга ФИО4 и сын ФИО1

Следовательно, супруга умершего – ФИО4 и их сын ФИО1, проживая с наследодателем по одному адресу, являются наследниками, фактически принявшие наследство в равных долях после смерти супруга и отца.

На момент смерти матери ФИО4, к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился ее сын ФИО1.

Более того, после смерти матери ФИО4, к нотариусу обратился ФИО1 с заявлением о принятии наследства после смерти отца ФИО2.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта РФ серия 60 22 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> код подразделения 910-030.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В случаях, когда предусмотренные п. п. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ст. 6 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к возникшим правоотношениям сторон.

Из сути заявленных исковых требований, усматривается, что они направлены на принудительное отчуждение иностранным лицом имущества, которое в силу закона не может находиться в его собственности.

Принимая во внимание, что порядок принудительной продажи земельного участка, находящегося в собственности лица, которому он не имеет право принадлежать, прямо законом не урегулирован, суд полагает возможным применить к спорным правоотношениям положения действующего законодательства о принудительной продаже имущества на публичных торгах.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Указ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория муниципального образования <адрес> Республики Крым (п. 44.7) включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями пп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

Норма п. 3 ст. 15 ЗК РФ является отсылочной и подлежит применению с момента установления Президентом Российской Федерации перечня приграничных территорий.

В свою очередь Перечень приграничных территорий является открытым и устанавливается Президентом Российской Федерации в рамках реализации им определенных ст. 80 Конституции Российской Федерации полномочий по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.

В рассматриваемом споре судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 14740 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Ручьевский с/с, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

Наследником имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является его сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии нарушений принципов землепользования, регламентированные в Российской Федерации.

В связи с чем, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Нива», <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Ручьевский сельский совет <адрес> Республики Крым, Администрация Ручьевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, Отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятии в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –