Дело №а-7310/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 августа 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Мироновой Е.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению 42 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Адм.истец в интересах РФ обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации видеозаписи, содержащие информацию способах и методах уклонения от частичной мобилизации, размещенные по URL-адресам:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что в вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной интернет-страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь ИТКС «Интернет». Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок использования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Вход на вышеуказанные сайты осуществлен через поисковую систему «Яндекс. Браузер» и видео-хостинг «YouTube» посредством направления запроса: «откосить от мобилизации».

Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Google Search».

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и заинтересованного лица по имеющимся материалам.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено судом, 42 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате которой выявлен факт размещения на сайте: https://www.youtube.com/watch?v=IoVZ6ZrBBhI; https://www.youtube.com/watch?v=40bT5Cvdo6M информации о способах и методах уклонения от частичной мобилизации.

Вход на сайты свободный, не требующий регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь Интернета, срок пользования не ограничен, оплаты не требует, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Использование указанной видеозаписи, содержащие информацию способах и методах уклонения от частичной мобилизации.

На момент проверки перечисленные Интернет ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесены.

Руководствуясь статьей 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пунктам 4, 13 и 14 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - Интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Э1-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени (далее - Закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации»).

Призыв на военную службу по мобилизации регулируется статьей 17 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Такому призыву подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Ответственность за неявку по повестке наступает после ее получения. Наказание за уклонение от мобилизации регулируется ст. 21.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, по которым уклонист наказывается штрафом от 500 до 3000 рублей.

Одним из уголовно-наказуемых деяний в соответствии частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации является уклонение от призыва на военную службу и наказывается до 2 лет лишения свободы.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в России объявлена частичная мобилизация и осуществляется призыв граждан Российской Федерации на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах уклонения от призыва на военную службу по мобилизации способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В силу статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «•Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, в соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору, в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На момент проверки страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отсутствуют.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имен и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов не представляется возможным.

Таким образом, установить владельцев указанных Интернет-ресурсов и привлечь лиц, осуществивших распространение данной информации, к участию в процессе в качестве административного ответчика не представляется возможным.

Целью обращения прокурора в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации «запрещено», для ограничения доступа к настоящей информации как к незаконной.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд признает размещенную на указанных сайтах сети «Интернет» информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения данных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по следующему URL-адресу: <данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Миронова

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Е.М. Миронова