Решение по делу № 2-1628/2022 от 15.03.2023 - о признании решения общего собрания недействительным; признании незаконным бездействие о предоставлении документов на ознакомление; обязании предоставить документы на ознакомление, обязании провести внеочередное собрание, взыскании судебной неустойки.

Дело № 2-50/23 15 марта 2023 года

УИД 78RS0011-01-2022-000925-28

Решение

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Левиной Е.В.

при помощнике ФИО1 С.

с участием представителя истцов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28 С,Н., ФИО12, ФИО13, ФИО14, Пучка А.Д., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к ДНП «Заостровье», ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО22, ФИО26, ФИО27 о признании решения общего собрания недействительным; признании незаконным бездействие о предоставлении документов на ознакомление; обязании предоставить документы на ознакомление, обязании провести внеочередное собрание, взыскании судебной неустойки,

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к ответчикам признании решения общего собрания недействительным; признании незаконным бездействие о предоставлении документов на ознакомление; обязании предоставить документы на ознакомление, обязании провести внеочередное собрание, взыскании судебной неустойки. В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21 являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО28, ФИО13, Пучка А.Д., ФИО20, ФИО16 являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>. Указанные земельные участки находятся в пределах границ ДНП «Заостровье». Истцы членами данного ДНП не являются.

По мнению истцов, ФИО22,, действующая в качестве председателя правления ДНП «Заостровье», не может быть наделена данными полномочиями. 03.07.2017 решением общего внеочередного собрания членов ДНП «Заостровье» на должность председателя правления была избрана ФИО22 с 03.07.2017 сроком на 2 года (до 03.07.2019). 25.06.2019 решением общего внеочередного собрания членов ДНП «Заостровье» на должность председателя правления была избрана ФИО22 с 03.07.2019 сроком на 5 лет. Указанное решение было принято членами ДНП «Заостровье» ФИО22,., ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО22., ФИО26, ФИО27, при этом ФИО24, ФИО22., ФИО26, ФИО27 не имеют в собственности земельные участки в границах ДНП «Заостровье», дачное хозяйство на территории ДНП «Заостровье» не ведут, в силу положений Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 не могут являются членами данного ДНП. При этом в заключенных ранее ДНП «Заостровье» договорах аренды земельных участков № 1 и № 2 от 21.03.2019, в качестве документа, подтверждающего полномочия председателя правления ДНП ФИО22,., указано иное решение общего собрания членов ДНП – от 21.03.2019. В связи с чем истцы полагают, что ФИО24, ФИО22., ФИО26, ФИО27 не имели полномочий на принятие указанного решения, при этом протокол от 25.06.2019 вместо ФИО22., ФИО24 подписали ФИО22,., ФИО23, однако надлежащее подтверждение полномочий указанных лиц отсутствует, что, по мнению истцов, приводит к отсутствию кворума на собраниях от 21.03.2019 и от 25.06.2019, нарушению порядка принятия решения собранием.

24.10.2019, 26.01.2020, 12.02.2021, 21.07.2021 истцы подавали в ДНП «Заостровье» заявления о предоставлении копий документов о деятельности ДНП, однако указанные заявления были проигнорированы. В связи с чем 19.01.2021 истцами было направлено требование о представлении заверенных копий документов о деятельности ДНП за период с 01.01.2019 по настоящее время, а именно:

- устава ДНП с внесенными него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ,

- бухгалтерской (финансовой) отчетности ДНП, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений,

- заключения ревизионной комиссии ДНП,

- документов, подтверждающих права ДНП на имущество, отражаемое на его балансе,

- протоколов общих собраний членов ДНП, в том числе проведенных собраний членов ДНП за период с 01.01.2019 по настоящее время, включая собрания по утверждению отчетов об исполнении смет, об установлении размера платы за пользование объектами общего пользования и инфраструктуры ДНП на 2019, 2020, 2021, 2022 года,

- протоколов заседаний правления и ревизионной комиссии ДНП,

- финансово-экономического обоснования размера взносов и платежей, а также информацию обо всех имеющихся у ДНП задолженностях по состоянию на 01.01.2019 и на дату представления сведений, в том числе перед работниками ДНП, займодавцами, о долгах по иным основаниям,

- справок на каждого из перечисленных собственников земельных участков об отсутствии задолженности перед ДНП по оплате платежей и штрафных санкций за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП или о размере указанной задолженности, основаниях задолженности.

Однако указанные документы истцам предоставлены не были.

24.10.2019, 26.01.2020, 08.04.2020, 12.02.2021 истцами подавались в ДНП заявления о принятии их в члены ДНП, с приложением документов, подтверждающих право собственности на земельные участки. Однако данные обращения были проигнорированы и оставлены без ответа.

С момента вступления в силу 01.01.2019 Федерального закона № 217-ФЗ и до настоящего времени ДНП не проводит общие собрания членов ДНП, при этом ДНП не информирует лиц, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке, о датах, местах и повестках этих собраний, не обеспечивает возможность участия в собраниях, не предоставляет для ознакомления отчеты о результатах деятельности ДНП. В связи с чем истцами неоднократно направлялись в адрес ДНП претензии и заявления о проведении общих внеочередных собраний членов ДНП.

На основании чего истцы просили:

- признать недействительными решения общего внеочередного собрания членов ДНП «Заостровье» от 21.03.2019, от 25.06.2019,

- признать незаконным бездействие (отказ) ДНП в предоставлении истцам для ознакомления документов и заверенных их копий, о деятельности ДНП «Заостровье»,

- обязать ДНП «Заостровье» в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда предоставить истцам для ознакомления документы ДНП за период с 01.01.2019 до даты вынесения решения суда, в частности: устав ДНП с внесенными него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ; бухгалтерскую (финансовую) отчетность ДНП, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений, заключения ревизионной комиссии ДНП, документов, подтверждающих права ДНП на имущество, отражаемое на его балансе, протоколов общих собраний членов ДНП, в том числе проведенных собраний членов ДНП за период с 01.01.2019 по настоящее время, включая собрания по утверждению отчетов об исполнении смет, об установлении размера платы за пользование объектами общего пользования и инфраструктуры ДНП на 2019, 2020, 2021, 2022 года, протоколов заседаний правления и ревизионной комиссии ДНП, финансово-экономического обоснования размера взносов и платежей, а также информацию обо всех имеющихся у ДНП задолженностях по состоянию на 01.01.2019 и на дату представления сведений, в том числе перед работниками ДНП, займодавцами, о долгах по иным основаниям; справок на каждого из перечисленных собственников земельных участков об отсутствии задолженности перед ДНП по оплате платежей и штрафных санкций за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП или о размере указанной задолженности, основаниях задолженности с приложением подтверждающих документов.

- обязать ДНП «Заостровье» провести в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, внеочередное общее собрание членов ДНП с предварительным (за 10 календарных дней до дат проведения общего собрания членов ДНП) уведомлением истцов по почте о дате, времени и месте проведения внеочередного общего собрания членов ДНП, с включением в повестку собрания вопросов: рассмотрения заявлений истцов о приеме в члены ДНП «Заостровье»; рассмотрение отчета правления ДНП «Заостровье» о результатах работы и исполнении приходно-расходной сметы за 2021; избрание органов ДНП «Заостровье» (председателя, членов правления), ревизионной комиссии; утверждение плана работы ДНП «Заостровье» и утверждение приходно-расходной сметы на 2022 год и размера взносов и платежей в 2022 году.

- взыскать с ДНП «Заостровье» в пользу истцов судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с первого дня, следующего за днем установленного решением суда срока для исполнения в натуре обязательств до полного исполнения решения суда.

В ходе рассмотрения дела истцами неоднократно представлялись заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, и в окончательной редакции требований (от 02.02.2023) истцы просили:

- признать недействительными решения общих внеочередных собраний членов ДНП «Заостровье» от 21.03.2019, от 25.06.2019 об избрании (продлении полномочий) ФИО22 на должность председателя правления ДНП «Заостровье»,

- признать незаконным бездействие (отказ) ДНП в предоставлении истцам для ознакомления документов и заверенных их копий, о деятельности ДНП «Заостровье» за период с 01.01.2019 по 20.07.2022, в частности: устава ДНП с внесенными него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ; бухгалтерской (финансовой) отчетности ДНП, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении таких смет (с документами, подтверждающих расходы, в том числе банковские выписки, товарные накладные, акты, авансовые отчеты), аудиторских заключений, протоколов, отчетов, заключений ревизионной комиссии ДНП, правоустанавливающих документов на имущество ДНП, отражаемое на его балансе, протоколов общих собраний членов ДНП, в том числе проведенных собраний членов ДНП, включая собрания по утверждению отчетов об исполнении смет, об установлении размера платы за пользование объектами общего пользования и инфраструктуры ДНП на 2019, 2020, 2021, 2022 года, протоколов заседаний правления ДНП, документов, подтверждающих итоги голосования на всех общих собраниях членов, в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, а также решений членов при проведении общего собрания в форме заочного голосования; договоров на оказание услуг для ДНП «Заостровье» сторонними лицами и организациями (в том числе по содержанию и обслуживанию имущества общего пользования, дорог и проездов), договоров на вывоз мусора; договоров юридического обслуживания; договоров о бухгалтерском обеспечении; договоров о финансовом обслуживании и обслуживании банковского счета; договоров аренды земель общего пользования, договоров электроснабжения, договоров аренды и договоров на обслуживание административного помещения правления ДНП, реестра членов ДНП, в том числе всего его изменений; реестра всех платежей за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, осуществленных собственниками земельных участков, расположенных в границах ДНП и членами ДНП; реестра внесенных целевых взносов членов ДНП «Заостровье»; штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций председателя правления и всех работников ДНП; трудовых договоров, приказов об установлении размера заработной платы всех работников ДНП; финансово-экономического обоснования размера взносов и платежей, а также информацию обо всех имеющихся у ДНП задолженностях по состоянию на 01.01.2019 и на 20.07.2022, в том числе перед работниками ДНП, займодавцами, о долгах по иным основаниям; справок на каждого из перечисленных собственников земельных участков об отсутствии задолженности перед ДНП по оплате платежей и штрафных санкций за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП или о размере указанной задолженности, основаниях задолженности с приложением подтверждающих документов.

- обязать ДНП «Заостровье» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда предоставить истцам посредством направления заказными письмами Почтой России на их адреса, заверенные копии документов ДНП, за период с 01.01.2019 по 20.07.2022, а именно: устава ДНП с внесенными него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ; бухгалтерской (финансовой) отчетности ДНП, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении таких смет (с документами, подтверждающих расходы, в том числе банковские выписки, товарные накладные, акты, авансовые отчеты), аудиторских заключений, протоколов, отчетов, заключений ревизионной комиссии ДНП, правоустанавливающих документов на имущество ДНП, отражаемое на его балансе, протоколов общих собраний членов ДНП, в том числе проведенных собраний членов ДНП, включая собрания по утверждению отчетов об исполнении смет, об установлении размера платы за пользование объектами общего пользования и инфраструктуры ДНП на 2019, 2020, 2021, 2022 года, протоколов заседаний правления ДНП; документов, подтверждающих итоги голосования на всех общих собраниях членов, в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, а также решений членов при проведении общего собрания в форме заочного голосования; договоров на оказание услуг для ДНП «Заостровье» сторонними лицами и организациями (в том числе по содержанию и обслуживанию имущества общего пользования, дорог и проездов), договоров на вывоз мусора; договоров юридического обслуживания; договоров о бухгалтерском обеспечении; договоров о финансовом обслуживании и обслуживании банковского счета; договоров аренды земель общего пользования, договоров электроснабжения, договоров аренды и договоров на обслуживание административного помещения правления ДНП, реестра членов ДНП, в том числе всего его изменений; реестра всех платежей за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, осуществленных собственниками земельных участков, расположенных в границах ДНП и членами ДНП; реестра внесенных целевых взносов членов ДНП «Заостровье»; штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций председателя правления и всех работников ДНП; трудовых договоров, приказов об установлении размера заработной платы всех работников ДНП; финансово-экономического обоснования размера взносов и платежей, а также информацию обо всех имеющихся у ДНП задолженностях по состоянию на 01.01.2019 и на 20.07.2022, в том числе перед работниками ДНП, займодавцами, о долгах по иным основаниям; справок на каждого из перечисленных собственников земельных участков (истцов) об отсутствии задолженности перед ДНП по оплате платежей и штрафных санкций за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП или о размере указанной задолженности по состоянию на 20.07.2022, основаниях задолженности с приложением подтверждающих документов.

- обязать ДНП «Заостровье» провести в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, внеочередное общее собрание членов ДНП с предварительным (за 10 календарных дней до даты проведения общего собрания членов ДНП) уведомлением истцов по почте о дате, времени и месте проведения внеочередного общего собрания членов ДНП, с включением в повестку собрания вопросов: рассмотрение отчета правления ДНП «Заостровье» о результатах работы и исполнении приходно-расходной сметы за 2019, 2020, 2021, 2022 г.г.; избрание органов ДНП «Заостровье» (председателя, членов правления), ревизионной комиссии; утверждение плана работы ДНП «Заостровье» и утверждение приходно-расходной сметы на 2023 год и размера взносов и платежей в 2023 году.

- обязать ДНП «Заостровье» в срок, не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, рассмотреть правлением ДНП «Заостровье» заявления ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Пучка А.Д., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО29 о приеме в члены ДНП «Заостровье»,

- взыскать солидарно с ответчиков в пользу каждого из истцов судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с первого дня, следующего за днем установленного решением суда срока для исполнения в натуре обязательств до полного исполнения решения суда.

Определением суда от 27.07.2022 производство по настоящему делу в части требований, заявленных ФИО30, прекращено в связи с отказом данного истца от заявленных требований.

Определением суда от 13.03.2023 производство по настоящему делу в части требований, заявленных ФИО29, прекращено в связи с отказом данного истца от заявленных требований.

Истцы ФИО18, ФИО16, ФИО15, Пучка А.Д. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, доверили представление своих интересов представителю, который в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО28 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно полученному уведомлению по месту регистрации не проживает.

Представитель ответчика ДНП «Заостровье» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, ранее представил возражения по иску, заявил о пропуске истцами срока обращения в суд.

Ответчик ФИО23 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем личного получения телеграммы, сведений об уважительности неявки в суд не представил.

Ответчик ФИО27 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно полученному уведомлению по месту регистрации не проживает.

Ответчики ФИО22, ФИО24, ФИО26, ФИО25, ФИО22 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направленными вовремя телеграммами по месту регистрации, однако за получением телеграмм по месту регистрации не являлись, о чем орган связи проинформировал суд. Возвращенные в суд служебные извещения о невручении телеграмм соответствуют требованиям п.342 Требований к оказанию услуг телеграфной связи в части приема, передачи, обработки, хранения и доставки телеграмм, утвержденных Приказом Мининформсвязи РФ от 11.09.2007г. №108, ч. 4 ст. 116 ГПК РФ, в уведомлениях указана дата, время совершенного действия, а также источник информации, фамилия оператора связи.

На основании абзаца второго п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 года "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 181.1 ГК РФ правила, предусмотренные главой 9.1 ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого решения (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспаримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Ст. 181.5 ГК РФ предусмотрены условия ничтожности решения собрания, к которым отнесены принятие решения по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принятие решения при отсутствии необходимого кворума; принятие решения по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречие решения основам правопорядка или нравственности.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о недействительности оспариваемого решения общего собрания членом СНП, предусмотренных указанными нормами ГК РФ, истцом соответствующих доказательств не представлено.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего ФЗ, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Частью 6 ст. 5 данного Закона предусмотрено, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 настоящего ФЗ, лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Как установлено ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что обжаловать решения органов товарищества могут лица, не являющиеся членами товарищества, но относящиеся к собственникам садовых участков, ведущих садоводство в границах территории садоводческого товарищества, без участия в товариществе.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Часть 3 той же статьи гласит, что в товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием;

решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества;

одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В соответствии с ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21 являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>; ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО28, ФИО13, Пучка А.Д., ФИО20, ФИО16 являются собственниками земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>. Указанные земельные участки находятся в пределах границ ДНП «Заостровье». Истцы членами ДНП «Заостровье» не являются.

21.03.2019 проведено общее внеочередное собрание членов ДНП «Заостровье» (оформлено протоколом от 21.03.2019), на котором было принято решение об обязании председателя ДНП «Заостровье» ФИО22 обратиться в Росреестр за осуществлением государственной регистрации договоров аренды земельных участков общего пользования, утвержденных решением общего внеочередного собрания членов ДНП «Заостровье» от 25.12.2018 года (л.д. 118-119 том 2). Согласно протоколу на общем собрании присутствовало 7 членов ДНП, кворум собрания составляет 100 %. На данном собрании вопрос об избрании ФИО22 председателем правления ДНП или о продлении ее полномочий не решался.

Согласно реестру членов ДНП «Заостровье» по состоянию на 21.03.2019 членами ДНП являлись 7 человек: ФИО22 (учредитель ДНП), ФИО23 (учредитель ДНП), ФИО22 (учредитель ДНП), ФИО31 (учредитель ДНП), ФИО25, ФИО27, ФИО26 (л.д. 120 том 2).

25.06.2019 было проведено общее внеочередное собрание членов ДНП «Заостровье» (оформлено протоколом от 25.06.2019), на котором было принято решение об избрании ФИО22 на должность председателя Правления ДНП (продлении полномочий) с 03.07.2019 сроком на 5 лет; избрании членами правления партнерства ФИО22, ФИО23, ФИО24 сроком на 5 лет, избрании членами ревизионной комиссии партнерства ФИО27, ФИО25, ФИО26 сроком на 5 лет (л.д. 121-122 том 2).

Согласно данному протоколу на общем внеочередном собрании присутствовало 7 членов ДНП, кворум собрания составляет 100 %.

Из реестра членов ДНП «Заостровье» по состоянию на 25.06.2019 членами ДНП являлись 7 человек: ФИО22 (учредитель ДНП), ФИО23 (учредитель ДНП), ФИО22 (учредитель ДНП), ФИО31 (учредитель ДНП), ФИО25, ФИО27, ФИО26 (л.д. 123 том 2).

Список учредителей ДНП «Заостровье» утвержден решением членов ДНП на общем внеочередном собрании членов ДНП от 19.12.2018 (л.д. 142-152 том 2).

Доводы истцов о том, что на принятых решениях отсутствовал кворум общего собрания членов ДНП, суд находит несостоятельными. В данном случае отсутствие данных о регистрации прав собственности принятых членов ДНП не исключает возможность их принятия в члены ДНП, поскольку Федеральным законом и Уставом ДНП предусмотрено принятие в члены ДНП граждан, владеющих и пользующихся земельным участком на ином законном основании; кроме этого большинство принимавших участие в собрании членов ДНП являются его учредителями, действительность же решений о принятии в члены ДНП не является предметом рассмотрения в рамках заявленных требований; в материалах дела отсутствуют сведения об исключении указанных лиц из членов ДНП. Также судом принимается во внимание, что в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация.

Одновременно с этим суд полагает отметить, что права истцов, которые не являются членами ДНП, в данном случае не нарушаются, несогласие истцов с принятыми решениями не могло повлиять на его принятие. При этом судом учитывается, что при принятии оспариваемого решения действующим законодательством не предусмотрено уведомление истцов о проведении соответствующего собрания.

Также суд не может согласиться с доводами истцов о том, что протокол общего собрания членов ДНП от 25.06.2019 был подписан неуполномоченными лицами (Соколовой Над. А., ФИО23), поскольку из представленных суду документов усматривается, что ФИО22. и ФИО24 были выданы доверенности от 10.12.2018 и 12.11.2018 соответственно, на право участия в собраниях ДНП, право принимать участие в обсуждении любых вопросах повестки дня, голосовать по вопросам повестки дня, расписываться за них. Указанные доверенности оформлены в соответствии с действующим законодательством, срок доверенностей на момент оспариваемых принятых решений не истек.

С учетом изложенных правовых норм и положений Устава ДНП, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения общего собрания членов ДНП принято в соответствии с компетенцией данного собрания, при наличии кворума, установленных законом оснований для признания решения общего собрания ничтожным не имеется.

По требованиям истцов об обязании ДНП «Заостровье» рассмотреть правлением ДНП «Заостровье» заявления ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28, ФИО12, ФИО13, ФИО14, Пучка А.Д., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о приеме в члены ДНП «Заостровье» суд полагает указать следующее.

В силу ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. В заявлении указываются: 1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; 2) адрес места жительства заявителя; 3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; 4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); 5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества. К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества. Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества (пункт 7).

Как усматривается из материалов дела, истцами в адрес ДНП «Заостровье» были направлены заявления о вступлении в члены ДНП (л.д. 210-232 том 1).

Согласно протоколу общего внеочередного собрания членов ДНП «Заостровье» от 23.11.2019 в повестку дня данного собрания было включено рассмотрение заявлений истцов о вступлении в члены ДНП от 24.10.2019; было принято решение об отказе в передаче на голосование указанных заявлений и считать неподанными данные заявления.

Указанное общее собрание членов ДНП истцами не оспорено, недействительным не признано, предметом рассмотрения исковых требований в рамках настоящего дела не является.

При этом суд полагает возможным согласиться с позицией ответчика о том, что поданные истцами заявления о вступлении в члены ДНП от 16.01.2020, 08.04.2020, 12.02.2021, 20.07.2022 (л.д. 22-43, 50-95, 236-250 том 1, л.д. 1-7 том 2, л.д. 99-101 том 2) по своей сути представляют требование о рассмотрении ранее поданных заявлений о вступлении в члены ДНП, а не заявления о вступлении в члены ДНП. Кроме этого указанные обращения истцов не соответствуют положениям 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ.

Исходя из чего суд не находит основания для удовлетворения требований истцов об обязании ДНП «Заостровье» рассмотреть правлением ДНП «Заостровье» заявления истцов о вступлении в члены ДНП.

По требованиям истцов об обязании ДНП «Заостровье» провести в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, внеочередное общее собрание членов ДНП с предварительным (за 10 календарных дней до даты проведения общего собрания членов ДНП) уведомлением истцов по почте о дате, времени и месте проведения внеочередного общего собрания членов ДНП, с включением в повестку собрания вопросов: рассмотрение отчета правления ДНП «Заостровье» о результатах работы и исполнении приходно-расходной сметы за 2019, 2020, 2021, 2022 г.г.; избрание органов ДНП «Заостровье» (председателя, членов правления), ревизионной комиссии; утверждение плана работы ДНП «Заостровье» и утверждение приходно-расходной сметы на 2023 год и размера взносов и платежей в 2023 году суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч. 5 Федерального закона N 217-ФЗ).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (ч.6 Федерального закона N 217-ФЗ).

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (ч.7 Федерального закона N 217-ФЗ).

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества (ч.8 Федерального закона N 217-ФЗ).

С учетом того, что истцы не являются членами ДНП, не являются членами правления ДНП, членами ревизионной комиссии, суд приходит к выводу о том, что законных оснований обязывать ответчика провести общее собрание у суда не имеется.

Рассматривая требования истцов о признании незаконным бездействие (отказ) ДНП в предоставлении истцам для ознакомления документов и заверенных их копий, о деятельности ДНП «Заостровье» за период с 01.01.2019 по 20.07.2022, обязании ДНП «Заостровье» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда предоставить истцам посредством направления заказными письмами Почтой России на их адреса, заверенные копии документов ДНП, указанные в просительной части искового заявления в редакции от 02.02.2023, за период с 01.01.2019 по 20.07.2022, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 названного Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 данного Федерального закона (часть 5 данной статьи).

Из положений статьи 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Из положений части 7 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, также имеют право на получение документов, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого закона, за плату.

В соответствии с частью 4 статьи 5 указанного Федерального закона плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление.

Из содержания указанных норм следует, что предоставление товариществом копий документов, предусмотренных законом, собственникам или правообладателям садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества осуществляется на платной основе с целью покрытия затрат товарищества при реализации права указанных лиц на предоставление копий документов. При определении данной платы необходимо исходить из того, что ее размер не должен превышать затраты на изготовление копий документов.

Согласно материалам дела истцы неоднократно обращались к ответчику с заявлением о представлении им документов, предметом рассмотрения которые являются в настоящее время.

Доказательств ознакомления истцов с вышеуказанными документами или их направления и вручения истцам суду не представлено.

Одновременно с этим истцами не представлен отказ ответчика в предоставлении им для ознакомления документов и заверенных их копий, о деятельности ДНП «Заостровье» за период с 01.01.2019 по 20.07.2022.

Следовательно, суд находит обоснованными требования истцов об обязании ДНП «Заостровье» в течение месяца предоставить истцам за плату, определенную в соответствии с решением общего собрания членов ДНП от 23.11.2019, заверенные копии следующих документов за период с 01.01.2019 по 20.07.2022:

- устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц

- бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

- документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

- протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества;

- финансово-экономического обоснования размера взносов.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов о представлении им документов, подтверждающих итоги голосования на всех общих собраниях членов, в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей на голосование, а также решений членов при проведении общего собрания в форме заочного голосования; договоров на оказание услуг для ДНП «Заостровье» сторонними лицами и организациями (в том числе по содержанию и обслуживанию имущества общего пользования, дорог и проездов), договоров на вывоз мусора; договоров юридического обслуживания; договоров о бухгалтерском обеспечении; договоров о финансовом обслуживании и обслуживании банковского счета; договоров аренды земель общего пользования, договоров электроснабжения, договоров аренды и договоров на обслуживание административного помещения правления ДНП, реестра членов ДНП, в том числе всего его изменений; реестра всех платежей за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, осуществленных собственниками земельных участков, расположенных в границах ДНП и членами ДНП; реестра внесенных целевых взносов членов ДНП «Заостровье»; штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций председателя правления и всех работников ДНП; трудовых договоров, приказов об установлении размера заработной платы всех работников ДНП; справок на каждого из перечисленных собственников земельных участков (истцов) об отсутствии задолженности перед ДНП по оплате платежей и штрафных санкций за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП или о размере указанной задолженности по состоянию на 20.07.2022, основаниях задолженности с приложением подтверждающих документов, поскольку указанные документы не относятся к тем документами, с которыми в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" истцы вправе требовать ознакомления.

При этом доводы ответчика о том, что истцы были ранее ознакомлены с документами о деятельности ДНП в силу предъявления к истцам многочисленных исковых заявлений о взыскании платежей за пользование имуществом общего пользования, суд находит несостоятельными, поскольку из представленных судебных актов данные обстоятельства не усматриваются.

Разрешая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности суд не находит оснований к отказу в удовлетворении требований по данному основанию, поскольку достоверно судом не установлен факт осведомленности истцов о принятии оспариваемого решения в заявленный ответчиком период.

В соответствии со ст. 181.4 п.5 ГК РФ, с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом.

Представленные ответчиком заявление ФИО32 на ознакомление с материалами дела № 2-629/2020 от 12.03.2020 и протокол предварительного судебного заседания Ломоносовского районного суда ЛО от 05.03.2020 по гражданскому делу № 2-629/2020 (л.д. 145-148 том 2), а также объяснения истцов по гражданскому делу № 2-497/2021, в данном случае не позволяют прийти к выводу об осведомленности истцов об оспариваемых решениях и их ознакомлении с данными решениями.

Согласно доводам истцов, об оспариваемом решении от 25.06.2019 они узнал только после рассмотрения дела № 2-497/2021, с оспариваемым решением от 21.03.2019 истцы ознакомились только при рассмотрении настоящего гражданского дела, иск предъявлен в суд 21.02.2022 года, то есть в пределах срока исковой давности.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Принимая во внимание, объем действий, который обязан совершить ответчик, суд приходит к выводу о том, что с ответчика ДНП «Заостровье» подлежит взысканию неустойка в размере 500 рублей в пользу каждого из истцов за каждый день просрочки исполнения решения суда. Указанный размер судебной неустойки будет в наибольшей степени отвечать принципам разумности и справедливости, стимулировать ответчика в установленные сроки исполнить судебное решение.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ДНП «Заостровье» в пользу ФИО18 судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28 С,Н., ФИО12, ФИО13, ФИО14, Пучка А.Д., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 – удовлетворить частично.

Обязать ДНП «Заостровье» в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО28 С,Н., ФИО12, ФИО13, ФИО14, Пучка А.Д., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 за плату, определенную в соответствии с решением общего собрания членов ДНП «Заостровье» от 23.11.2019, заверенные копии следующих документов за период с 01.01.2019 по 20.07.2022:

- устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц

- бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

- заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

- документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

- протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества;

- финансово-экономического обоснования размера взносов.

Взыскать с ДНП «Заостровье» в пользу каждого из истцов судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с ДНП «Заостровье» в пользу ФИО18 госпошлину в размере 300 рублей.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.