КОПИЯ

Дело№2а-1210\2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

с участием помощника прокурора Зуевой А.А.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до <дата> с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, когда такое пребывание связано с осуществлением трудовой деятельности. Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден <дата> Смоленским районным судом Смоленской области по ч.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы. <дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. <дата> Смоленским районным судом Смоленской области ФИО1 был осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость. ФИО1 ранее состоял под административным надзором в ОМВД России по Смоленскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не возражает против удовлетворения требований административного иска (л.д.41).

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 150 КАС РФ, а также с учетом разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022 №41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая, что явка ФИО1 обязательной судом не признавалась.

Участвующий в деле помощник прокурора полагает, что имеются установленные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора до <дата>, с установлением административных ограничений, которые заявлены в административном иске.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора по основанию, установленному п.4 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ, необходимо, чтобы лицо имело судимость за преступление, совершенное именно в период нахождения под административным надзором.

Из материалов дела следует, ФИО3 приговором Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ и на основании ч.2 ст.69 УК РФ ему определено наказание в виде <данные изъяты> На основании <данные изъяты> ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Промышленного районного суда <адрес> от <дата>, на основании ч.4 ст.74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № <номер> <адрес> от <дата>, и в силу ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний к назначенному наказанию присоединена часть неотбытого наказания по приговору Промышленного районного суда г.Смоленска от <дата> в виде <данные изъяты> лишения свободы, а также присоединена часть неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <номер> г.Смоленска от <дата> в виде 3 месяцев лишения свободы, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (л.д.42-44).

<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.19).

Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до <дата>, определены административный ограничения (л.д.45-46).

Административный надзор установлен по основанию, предусмотренному п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в связи с совершением ФИО1 в течение года два административных правонарушения, относящихся к категории, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Приговором Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 за преступления, совершенные <дата> и <дата>, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ и на основании ч<данные изъяты> РФ ФИО1 назначено наказание в <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (л.д.26-29).

В связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Закона №64-ФЗ (л.д.6).

<дата> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. (л.д.19).

Таким образом, судом достоверно установлено, что преступления, за которые ФИО1 отбывал наказание по приговору от <дата>, были совершены им <дата> и <дата>, то есть не в период нахождения под административным надзором, а до его установления решением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>. Следовательно, не имеется оснований, указанных в п. 4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1

Иных оснований, предусмотренных Законом №64-ФЗ для отнесения административного ответчика к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, материалы административного дела не содержат и судом не установлено.

Судимость ФИО1 по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>, в связи с которой ему был установлен административный надзор решением суда от <дата>, на момент рассмотрения настоящего дела – погашена, как и судимость по приговору Смоленского районного суда Смоленской области от <дата>. Наличие же непогашенной судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений (приговор Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> (л.д.30-35)) не является основанием для установления административного надзора, поскольку для этого отсутствуют условия, указанные в ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ.

Таким образом, оснований, предусмотренных Законом №64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление ОМВД России по Смоленскому району удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись О.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 22.08.2023