Решение по делу № 2А-59/2025 от 20.02.2025 - о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений.

Производство № 2а-59/2025

УИД 28RS0012-01-2025-000068-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Е.А. Мельник,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

административного истца ОМВД РФ «Магдагачинский» в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Магдагачинского района Богданова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Магдагачинский» к Велигорскому ФИО7 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России «Магдагачинский» обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО2 с указанным административным исковым заявлением, которое обосновано следующим.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Магдагачинский» как лицо, в отношении которого 06 июля 2021 года Облученским районным судом Еврейской автономной области установлен административный надзор сроком на 3 года. Судом в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц на регистрацию в ОМВД России «Магдагачинский», запрет выезда за пределы территории муниципального образования п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области без разрешения контролирующего органа (ОМВД России «Магдагачинский»), запрет пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Срок отбытого административного надзора 11 месяцев.

В период с сентября 2024 года по январь 2025 года ФИО2 привлекался к административной ответственности 2 раза: 19 октября 2024 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 500 рублей; 19 октября 2024 года в ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 500 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, за время нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 6 месяцев, то есть по 11 сентября 2027 года, дополнить (конкретизировать) ранее установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06 июля 2021 года административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде дополнительной явки в ОМВД России по Магдагачинскому району, а всего 3 явки в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России «Магдагачинский» в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями не согласен. Не согласен с протоколами об административных правонарушениях, правонарушения не совершал, о вынесенных постановлениях узнал 31 декабря 2024 года с портала «Госуслуги», штрафы оплатил, постановления не обжаловал.

Заместителя прокурора Магдагачинского района считает, что административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение, данное по делу помощником прокурора Магдагачинского района, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от 13 марта 2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч.5 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06 июля 2021 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы 07.11.2021, имеющему судимости за совершение тяжких преступлений и признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года, одновременно установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Амурской области, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела также установлено, что после установления в отношении ФИО2 административного надзора, отбывая наказание по приговору Белогорского городского суда Амурской области от 13 марта 2015 года в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик был осужден к лишению свободы за совершение в период отбывания наказания в исправительной колонии ряда преступлений.

Так, приговором Облученского районного суда ЕАО от 15 июля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание на основании ст.70 УК РФ (к назначенному наказанию присоединена часть неотбытого наказания по приговору Белогорского городского суда от 13.03.2015) в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором Облученского районного суда ЕАО от 29 октября 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ, ему назначено наказание на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Облученского районного суда ЕАО от 15 июля 2021 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 2 года с его отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговором Облученского районного суда ЕАО от 06 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ, ему назначено наказание на основании ст.69 УК РФ путем частичного присоединения к наказания по данному приговору неотбытой части наказания по приговору Облученского районного суда ЕАО от 29 октября 2021 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев с его отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Освобожден ФИО2 после отбытия наказания по последнему приговору 05 марта 2024 года.

11 марта 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.

Таким образом, после установления решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06 июля 2021 года в отношении ФИО2 административного надзора и до постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства административный надзор в отношении административного ответчика фактически не осуществлялся.

На дату рассмотрения настоящего дела срок отбытого административного надзора по решению Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06 июля 2021 года составляет 11 месяцев 19 дней.

В обоснование заявленных требований о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений административным истцом указано на совершение ФИО2 с сентября 2024 года двух административных правонарушений и нуждаемость в усилении профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника ФИО3 МВД России на транспорте №ТП/319693/151, 1552 от 21 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 и ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в том, что 19 октября 2024 года ФИО2, находясь в общественном месте – в вагоне №№ пассажирского поезда №№ сообщением «<данные изъяты>», нарушал общественный порядок, а именно из хулиганских побуждений громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, на замечания граждан не реагировал, а также распивал алкогольную продукцию, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление поднадзорным лицом не обжаловано, в установленном законом порядке не отменено, вступило в законную силу.

В соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление, за совершение которого ФИО2 был осужден по приговору Белогорского городского суда Амурской области от 13 марта 2015 года, относится к категории тяжких, судимость за его совершение будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно: неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру вспыльчив, хитер, склонен ко лжи.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО2, наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что в течение года, предшествующему обращению административного истца в суд он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить (конкретизировать) ранее назначенное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до трех.

Дату начала нового срока административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, при этом срок административного надзора ограничивается лишь датой погашения судимости и указание в решении суда на дату окончания срока продления административного надзора, как указано в просительной части административного искового заявления - по 11 сентября 2027 года, законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, административное исковое требование ОМВД России «Магдагачинский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России «Магдагачинский» к Велигорскому ФИО7 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении Велигорского ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> на основании решения Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06 июля 2021 года на 6 (шесть) месяцев.

Указанный в п.2 резолютивной части настоящего решения срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06 июля 2021 года, то есть с 12 марта 2027 года.

Дополнить (конкретизировать) ранее установленные решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 06 июля 2021 года в отношении Велигорского ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> административные ограничения, а именно установить Велигорскому ФИО7 ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области Е.А. Мельник

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.