Дело № 2-5091/2022
УИД- 22RS0065-02-2022-005513-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Яньковой И.А.,
при секретаре Севагине М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ПЖЭТ -2» о признании действий незаконным, возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Фирма ПЖЭТ-2» о признании незаконными действий управляющей организации ООО «Фирма ПЖЭТ-2» по повышению размера платы (тарифа) за содержание жилья и текущий ремонт, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилья и текущий ремонт на момент вынесения судебного решения (с января 2022 года по день вынесения судебного решения), взыскании 5000 рублей в качестве компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
В обоснование иска ФИО2 ссылалась, что является собственником <адрес> *** по <адрес> в <адрес> обслуживает управляющая компания ООО «Фирма ПЖЭТ-2».
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом б/н от 01.08.2020 и протоколом № 1 от 23.03.2022 года установлен тариф по оплате услуг за содержание общего имущества в размере 9,48 рублей за 1кв.м общей площади помещения.
В платежном документе за январь 2022 года, в числе услуг, подлежащих оплате, отдельной строкой указана услуга «за содержание помещения» с тарифом 10,28рублей с 1кв.м. с чем истец не согласна, полагает, что в нарушение положений Жилищного кодекса РФ ответчик незаконно повысил тариф за содержание помещения несмотря на то, что собственниками принято решение об утверждении собственного тарифа.
На коллективное обращение к ответчику получен ответ от 16.02.2022 года исх.№ 26, в котором ответчик ссылается на п.3.4 Договора управления ПЗу/2011 от 30.06.2011г. предоставляющий управляющей компании производить индексацию стоимости услуги на уровень инфляции, утверждаемый уполномоченным государственным органом.
Не согласившись с полученным ответом, коллективное обращение о проведении документарной проверки ответчика по изменению им тарифа на содержание помещения в одностороннем порядке заказным письмом направлено в Государственную жилищную инспекцию. Из ответа Государственной жилищной инспекции от 18.03.2022 года за исх. №62-06/ПОГ/1510 следует: «Учитывая, что собственниками помещений в указанном доме тариф утвержден на неопределенный срок, вопрос об индексации такого тарифа на общем собрании не решался, протокол общего собрания от 01.09.2020(описка 01.08.2020) года не оспорен, не признан не действительным, иной тариф не утвержден, прежний тариф не отменен, увеличение тарифа на текущее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в одностороннем порядке управляющей организацией путем его индексации недопустимо. По результатам рассмотрения обращения в адрес УК направлено предписание о необходимости соблюдения требований действующего законодательства в части увеличения тарифа на текущее содержание и ремонт общего имущества и проведения перерасчета платы с января 2022 года.»
В последующем ответе Государственной жилищной инспекции от 23.03.2022 г. исх.№ 62- 06/ПОГ/1593, ссылаясь на ограничения по проведению проверочных мероприятий в отношении юридических лиц, установленные Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336, рекомендуют за защитой своих нарушенных жилищных прав обратиться в суд.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что пункт договора управления, позволяющий управляющей организации в одностороннем порядке изменить размер платы, противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и является недопустимым условием договора в соответствии с частью 1 ст. 16 Федерального закона от07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; в повестках дня общих собраний от 30.03.2011г., от 01.08.2020г., от 23.03.2022г. вопрос о возможности индексации размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на уровень инфляции или индекс потребительских цен на голосование не ставился, соответствующего решения не принималось.
Уведомление ответчика об изменении размера платы за жилое помещение обнародовано не было: оно отсутствует как в платежных документах за декабрь 2021 года и январь 2022 года, так и не размещено в подъездах дома для ознакомления собственников жилья
Неправомерными действия ответчика, нарушающими права потребителя, истцу причинены нравственные страдания, которые она оценивает в 5000 рублей.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указал, что собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании 30.06.2011 приняли решение о заключении с ответчиком договора управления в предложенной ответчиком редакции. Исходя из пункта 3.4 договора управления, утвержденного решением общего собрания, размер платы по договору ежегодно может быть проиндексирован управляющей компанией на уровень инфляции, рассчитываемый уполномоченным государственным органом. Таким образом, действия ответчика не нарушили условия заключенного договора управления МКД. Кроме того, условия договора управления многоквартирным домом истцом оспорены в установленном законом порядке не были, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Также ссылается на злоупотребление правом со стороны истца.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 154 ЖК Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.
При этом согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 названного Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 данной статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса).
Аналогичные требования содержатся в пунктах 17 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 491, согласно которым собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.
Согласно статье 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
Исходя из содержания части 7 статьи 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственником помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.
При этом действующее законодательство не предусматривает возможность самовольного увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе на уровень инфляции или индекс потребительских цен, без решения общего собрания собственников помещений в таком доме.
Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).
Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> многоквартирном <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 13.01.2014г. ***.
Решением собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> от 30.06.2011 оформленным протоколом внеочередного общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 30.06.2011 принято решение об избрании управляющей организацией ООО «Фирма ПЖЭТ-2» и заключении с ним с 01.07.2011 года договора управления многоквартирным домом в предложенной редакции.
Утвержден размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> в размере 8,5 руб. в месяц за 1 кв. м. общей площади помещения с 01.07.2011 на срок действия договора управления домом путем внесения управляющей организации ООО «Фирма ПЖЭТ-2» через единый расчетно-кассовый центр.
30.06.2011 между собственниками помещений в <адрес> в <адрес> и ООО «Фирма ПЖЭТ-2» заключен договор №ПЗу/2011 управления многоквартирным домом от 30.06.2011, согласно которому управляющая компания по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п.2.3.10 Договора управления МКД собственник обязан: «Утверждать на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома перечень и размер платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, размер расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, а также прочие расходы».
Согласно п 3.4 Договора управления МКД расчет за услуги и работы по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома производится по цене, утвержденной общим собранием собственников, которая ежегодно может быть проиндексирована Управляющей организацией на уровень инфляции, утверждаемый уполномоченным государственным органом. Установить плату на капитальный ремонт общего имущества дома в размере 0,65 руб. В месяц за 1 кв.м. общей площади помещения собственника, которую вносить ежемесячно по строке «Капитальный ремонт» квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг. Расчет за коммунальные услуги производится по тарифам, установленным органом местного самоуправления.
Решением собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> от 01.08.2020 оформленным протоколом общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 01.08.2020 утвержден перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества <адрес> в <адрес>, соразмерной плате за содержание общего имущества на 2020 год в размере 9,48 руб. в месяц за 1 кв.м. общей площади помещения.
Решением собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> от 23.03.2022 оформленным протоколом общего собрания собственников многоквартирного <адрес> в <адрес>, проведенного в форме заочного голосования от 23.03.2022 утвержден перечень работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества <адрес> в <адрес>, соразмерной плате за содержание общего имущества на 2021 год в размере 9,48 руб. В месяц за 1 кв.м. общей площади помещения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда, не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Указанные выше решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме никем не оспорены, недействительными не признаны.
Как следует из представленных в материалы дела платежных документов за декабрь 2021 и январь 2022 года, управляющей компанией ООО «Фирма ПЖЭТ-2» выставлена, в том числе услуга, подлежащая оплате - «за содержание помещения» с тарифом 10,28рублей с 1кв.м.
Обосновывая свою позицию относительно увеличения размера тарифа на услугу «содержание помещения» с 9,48 рублей до 10,28 рублей, ответчик ссылался на то, что размер платы за услугу проиндексирован на уровень инфляции, что прямо закреплено в договоре управления.
Данные доводы не могут быть приняты судом во внимание ввиду следующего.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 этого Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
К существенным условиям договора управления многоквартирного дома, в силу п. 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ, относится порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, а не сам размер платы. Под порядком определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения понимается методика определения стоимости указанных в договоре услуг и работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества.
В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из совокупности приведенных выше норм следует, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора, в частности и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, без проведения общего собрания собственников помещений в МКД.
Жилищное законодательство не предусматривает каких-либо изъятий в части, касающейся одностороннего изменения обслуживающей организацией указанной платы, а равно не предусматривает право лиц, осуществляющих деятельность по содержанию общего имущества МКД, на одностороннее изменение размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества по договорам, заключенным с гражданами-потребителями.
Действительно, как указано выше, п. 3.4 Договора управления МКД предусматривает возможность ежегодной индексации стоимости услуг и работ по управлению, содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома на уровень инфляции, утверждаемый уполномоченным государственным органом, между тем, возможность такой индексации платы за жилое помещение без проведения соответствующего общего собрания собственников, договором не закреплена.
Более того, в договоре не определен конкретный механизм применения индексации, условия и необходимость ее применения. Условие договора, которым воспользовался ответчик для изменения платы в отсутствие решения общего собрания лишено достаточной определенности, понятных и проверяемых для потребителя формулировок, а также достаточных оснований для индексации платы за содержания жилья с учетом принятых решений общего собрания об установлении ее размера. Таким образом, оспариваемый истцом размер платы за содержание жилья определен ответчиком произвольно, исходя из собственного усмотрения.
Тогда как в силу ст.10 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), полную сумму, подлежащую выплате потребителем.
В связи с изложенным, суд полагает, что вопреки доводам ответчика, размер платы за содержание и ремонт общего имущества с 9 рублей 48 копеек до 10 рублей 28 копеек повышен для ФИО3 неправомерно и безосновательно в одностороннем порядке. С января 2022 года истцу начислялась плата за содержание и ремонт общего имущества из расчета 10 рублей 28 копеек за 1 кв.м общей площади квартиры, что следует из представленных платежных документов и не оспаривалось ответчиком. Данные действия, суд признает незаконными, следовательно, ответчик обязан произвести для потребителя ФИО1, перерасчет платы, начиная с января 2022 г. по настоящее время из расчета 9 рублей 48 копеек за 1 кв.м, как утвержденного общим собранием собственников.
Разрешая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В силу п. 1 ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Поскольку факт нарушения прав истца, как потребителя, по вине ответчика ООО «Фирма ПЖЭТ-2» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, учитывая обстоятельства спора, характер нарушенных прав истца и степень причиненных физических и нравственных страданий, суд полагает возможным взыскать с ООО «Фирма ПЖЭТ-2» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда - 2 500 рублей 00 копеек.
По правилам статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Фирма ПЖЭТ-2» в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобождена.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Фирма ПЖЭТ-2» по повышению и выставлению платы за "содержание жилья и текущий ремонт" в платежный документ ФИО1 за период с января 2022 г. по настоящее время по адресу: <адрес> размере 10,28 руб. за 1 кв. м.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Фирма ПЖЭТ-2» обязанность произвести перерасчет платы за "содержание жилья и текущий ремонт" ФИО1 за период с января 2022 г. по настоящее время по адресу: <адрес> из расчета стоимости 9 рублей 48 копеек. за 1 кв. м.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма ПЖЭТ-2» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 2 500 рублей.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма ПЖЭТ-2» в доход местного бюджета муниципального образования городского округа город Барнаул государственную пошлину в сумме 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья И.А. Янькова
Решение в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2022 г.
Верно.Судья
И.А. Янькова
Секретарь судебного заседания
М.В. Севагин
Подлинный документ находится в гражданском деле
№ 2-5091/2022 Индустриального районного суда города Барнаула
Решение не вступило в законную силу 05.12.2022
Верно, секретарь судебного заседания
М.В. Севагин