№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**/**/**** года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре Ду-Цзин-Хуа А.Г.,
с участием представителя истца ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений .... к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство имущественных отношений .... обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 освободить самовольно занимаемые земельные участки общей площадью 24,7 кв.м., выходящие за пределы установленных границ земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа ограждений и хозяйственных построек за собственный счет в течение 10 дней с момента вступления в законную силу; взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений .... неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 300 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что **/**/**** Управлением Росреестра по .... была проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке по адресу: .... кадастровый №.
С юго-восточной стороны земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком с кадастровым номером №.
Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 825 кв.м и принадлежит на праве собственности ФИО3
По результатам проверки выявлено нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1, выразившееся в самовольном занятии земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе:
- земельные участки площадью 1,9 кв.м., 2,4 кв.м., 3,2 кв.м., 13 кв.м., 4,2 кв.м. с юго-западной стороны земельного участка с кадастровыми номером 38:06:140801:293, относящиеся к землям, государственная собственность на которые не разграничена путем размещения ограждений и хозяйственных построек.
Какие-либо правоустанавливающие документы на дополнительно занимаемые земельные участки общей площадью 24,7 кв.м., ФИО1 в рамках проверки не представлены.
По результатам проведения внеплановой проверка исполнения ранее выданного предписания на земельном участке по адресу: ....,
.... Г, кадастровый № материалы были переданы в суд.
Постановлением Мирового судьи судебного участка № .... ФИО4 от **/**/**** ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).
На основании части 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Министерством имущественных отношений .... направлено предупреждение от **/**/**** освободить в добровольном порядке самовольно занятый земельный участок, а также представить доказательства оплаты за пользование данным земельным участкам.
Оплата за пользование земельными участками ФИО1 произведена в полном объеме.
Однако в части освобождения самовольно занятых земельных участков предупреждение Министерства имущественных отношений .... до настоящего времени ФИО1 не исполнено, что исключает возможность досудебного урегулирование спора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Поскольку введение в действие положений статьи 308.3 ГК РФ направлено на закрепление принципа реального исполнения, являющегося мерой защиты прав кредитора (взыскателя), при этом, для применения подобной меры не требуется наличие таких условий, как негативные последствия, причинная связь, вина должника, достаточным условием является установление наличия уклонения от исполнения обязательства в натуре, выраженного в неисполнение обязательства в установленный решением суда или законодательством об исполнительном производстве срок, в том числе в форме бездействия.
Таким образом, истец полагает возможным и соразмерным просить суд об установлении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 300 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных отношений .... ФИО5 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. В связи с неявкой ответчика в судебное заседания просила о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, о чем представила соответствующее заявление, которое приобщено в материалы дела.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела была извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.
Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Иркутской области, согласно которого министерство имущественных и земельных отношений Иркутской области выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Иркутской области, а на основании подпункта 29 пункта 7 осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Положениями ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, положениями ст. 25 Земельного кодекса РФ определено, что данные права подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... площадью 1 600 +/- 28 кв.м.
**/**/**** Управлением Росреестра по .... была проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке по адресу: .... «г», кадастровый №.
С юго-восточной стороны земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком с кадастровым номером .....
Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 825 кв.м. и принадлежит на праве собственности ФИО3
По результатам проверки выявлено нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1, выразившееся в самовольном занятии земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе:
- земельные участки площадью 1,9 кв.м., 2,4 кв.м., 3,2 кв.м., 13 кв.м., 4,2 кв.м. с юго-западной стороны земельного участка с кадастровыми номером 38:06:140801:293, относящиеся к землям, государственная собственность на которые не разграничена путем размещения ограждений и хозяйственных построек.
Какие-либо правоустанавливающие документы на дополнительно занимаемые земельные участки общей площадью 24,7 кв.м., ФИО1 в рамках проверки не представлены.
По результатам проведения внеплановой проверка исполнения ранее выданного предписания на земельном участке по адресу: ....,
.... кадастровый № материалы были переданы в суд.
Постановлением Мирового судьи судебного участка № .... ФИО4 от **/**/**** ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания об устранении нарушения земельного законодательства.
Министерством имущественных отношений .... в адрес ФИО1 направлено предупреждение от **/**/**** № с требованием в срок до **/**/**** освободить в добровольном порядке самовольно занятый земельный участок, а также представить доказательства оплаты за пользование данным земельным участком.
Как указало Министерство имущественных отношений ...., оплата за фактическое использование ФИО1 произведена в полном объеме, самовольно занятый земельный участок не освобожден в добровольном порядке.
Таким образом, предупреждение Министерства имущественных отношений .... в части освобождения земельного участка до настоящего времени ФИО1 не исполнено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Положениями п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка, а из п. 4 ч. 2 вышеуказанной статьи следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Кроме того, в силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела по существу, а равно как и в ходе проведения проверок, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих законность владения спорным земельным участком.
Таким образом, суд полагает установленным, что ФИО1 самовольно занимает земельные участки общей площадью 24,7 кв.м., выходящие за пределы установленных границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140801:293, следовательно, требования истца в данном случае являются законными, обоснованными.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела.
В соответствии со ст. 308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.
Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.
С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части, определив к взысканию с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений .... в случае неисполнения судебного акта в размере 300 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Определяя данный размер неустойки, суд учитывает, что ответчик является физическим лицом, а также принцип разумности и справедливости, исходя из того, что исполнение решения суда должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства имущественных отношений .... к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки – удовлетворить.
Обязать ФИО1, **/**/**** года рождения освободить самовольно занимаемые земельные участки общей площадью 24,7 кв.м., выходящие за пределы установленных границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140801:293, путем демонтажа ограждений и хозяйственных построек за собственный счет в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения в пользу Министерства имущественных отношений .... неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 300 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Д.И. Столповская
В окончательной форме заочное решение принято **/**/****.