Решение по делу № 2А-538/2025 от 03.09.2025 | Асиновский городской суд (Томская область)

УИД 70RS0006-01-2025-000942-05

Дело № 2а-538/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03.09.2025 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Вдовиной А.И.,

помощник судьи Пирогова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Плотицыной Е.В., ответчика ФИО1, административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 указав, что 29.04.2022 года ФИО1 осуждена приговором Асиновского городского суда <адрес> за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего по ч.1 ст. 157, ст. 70 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселения. /дата/ ФИО1 освобождена <адрес> по отбытию срока наказания. ФИО1 в течение года 4 раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в отношении неё должен быть установлен административный надзор по основаниям указанным в п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзора за лицами освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до срока погашения судимости по приговору Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ и установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а при смене места жительства поднадзорного лица-запрета выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Представитель МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области просило дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования признала.

В судебном заседании прокурор Плотицына Е.В. сочла необходимым удовлетворить требования, изложенные в иске.

Выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, с учетом заключения прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2)преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»).

Согласно п. 39 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022), при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 /дата/ осуждена приговором Асиновского городского суда <адрес> за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст. 157 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговора суда от /дата/, от /дата/) ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

/дата/ ФИО1 осуждена Асиновским городским судом <адрес> по ч.1 ст. 157, ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком 9 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

/дата/ ФИО1 осуждена Асиновским городским судом <адрес> по ч.1 ст. 157, ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком 8 месяцев условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

/дата/ ФИО1 освобождена <адрес> по отбытию наказания.

Таким образом, ФИО1 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно справке по быту ФИО1 <данные изъяты>

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

-/дата/ привлечена к административной ответственности постановлением № начальника полиции МО МВД России «Асиновский» по ст. 20.21 КоАП РФ, из которого следует, что /дата/ в 20:25 час. ФИО1 по адресу: <адрес>, находилась в общественном месте в состоянии опьянения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

-/дата/ года привлечена к административной ответственности постановлением № начальника полиции МО МВД России «Асиновский» по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, из которого следует, что /дата/ в 20:40 час. ФИО1 по адресу: <адрес>, нарушала общественный порядок и выражала явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

-/дата/ привлечена к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Асиновского судебного района <адрес> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 не произвела уплату административного штрафа, назначенного постановлением от /дата/ №, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 /дата/ освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего относящегося к категории небольшой тяжести, после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года совершила четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в силу п. 3 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ является основанием для установления в отношении неё административного надзора.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд принимает решение об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона N 64-ФЗ, сроком на 3 года.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлены виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, и условия их установления в отношении поднадзорного лица.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В силу абз. 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ТК РФ ночное время - время с 23 часов до 06 часов.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов не соответствует графику выполнения им своих трудовых обязанностей.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд считает, что данный срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 /дата/ года рождения, административный надзор сроком на три года - срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ – за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес>

- запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья: Т.С. Симагина