УИД 77RS0007-02-2025-010298-80

Дело № 02а-0875/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к УИПСУ ФСИН России о признании незаконным решения, обязании повторно рассмотреть заявление о переводе осужденного в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к УИПСУ ФСИН России о признании решение УИПСУ ФСИН России, изложенное в ответе от 09.06.2025 № ОГ-12-23096 незаконным; обязании повторно в установленном порядке рассмотреть заявление административного истца ФИО1 о переводе осужденного фио, отбывающего наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес для отбывания наказания в ИУ на территорию адрес, расположенное наиболее близко к месту жительства его родственников.

В обоснование требований административные истцы указали, что ФИО1 приходится осужденному бабушкой, ФИО2 – сестрой, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес. Место жительства близких родственников, постоянно проживающих в адрес, находится в значительной отдаленности от адрес, что делает фактически невозможным реализацию права на общение, обусловленную плохим состоянием здоровья его близких родственников (ФИО1), что в свою очередь негативно сказывается на возможности фио должным образом поддерживать социальные связи с близкими родственниками. В ответ на обращение с просьбой перевести в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства близких родственников, УИПСУ ФСИН России ответило отказом, что нарушает права административных истцов на поддержание личных социально-полезных связей с осужденным.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель административных истцов – по доверенности ФИО4 в судебное заседание также не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие .

Представитель административного ответчика ФСИН России – фио возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Привлеченный определением суда от 25.07.2025 в качестве заинтересованного лица ФИО3 участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайство об участии посредством ВКС не подавал, представитель фио по доверенности фио представила отзыв на административное исковое заявление, в котором доводы иска полностью поддержала, просила его удовлетворить.

В силу части 1 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административных истцов и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, возражений и отзыва, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, осужденный 26.09.2024 приговором Наро-Фоминского городского суда адрес за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,в,г,з» ч. 2 ст. 126, ч. 3 ст. 162 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет 06 месяцев в ИК строго режима, отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес.

Бабушка осужденного ФИО1 обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе внука в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, проживающих в адрес.

УИПСУ ФСИН России письмом от 09.06.2025. в переводе отказано, поскольку основания для перевода в иное исправительное учреждение отсутствуют, так как ФИО3 осужден за преступление, предусмотренное статьей 126 УК РФ, а в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, в связи, с чем осуществить перевод осужденного не представляется возможным.

Таким образом, направление фио в исправительное учреждение носит законный характер, поскольку он направлен в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, где имелись условия для его содержания на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

В ходе рассмотрения материалов установлено, что оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания фио в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое регулируется Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 17 от 26.01.2018.

Согласно п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, признается невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания в виде лишения свободы.

При этом, судом не установлено исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного фио в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес.

Доводы административных истцов и их представителя о том, что отказ в переводе фио в исправительное учреждение ближе к месту проживания его родственников нарушает права бабушки и сестры, в связи с территориальной удаленностью, лишает возможности осуществлять свидания с осужденным, поддерживать семейные отношения, что ведет к утрате семейных связей, не состоятельны, поскольку само по себе пребывание гражданина в исправительном учреждении неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, которые не во всяком случае свидетельствуют о нарушении прав, как самого осужденного, так и лиц, находящихся с ним в родстве.

Возможность общаться с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры не зависит от места нахождения исправительного учреждения, в котором содержится осужденный, в связи с чем, сам факт отбывания наказания ФИО3 в исправительном учреждении, подведомственном ГУФСИН России по адрес, не лишает возможности административных истцов, а также иных его родственников поддерживать социально значимые связи путем реализации перечисленных прав.

Удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание осужденный, от места жительства его родственников, и иные, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами, безусловно свидетельствующими об обязанности ФСИН России принять решение о переводе осужденного фио в исправительное учреждение, расположенное вблизи места жительства и проживания административных истцов, а, следовательно, и о незаконности оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к ФСИН России о признании незаконным решения УИПСУ ФСИН России, изложенное в ответе от 09.06.2025 № ОГ-12-23096, обязании повторно рассмотреть заявление о переводе осужденного в иное исправительное учреждение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2025 года.