Дело № 2-432/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Челябинск 27 июля 2022 года
Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е.
при секретаре Симахиной А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к садовому некоммерческому товариществу «Курочкино-2», Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 17 России по Челябинской области об оспаривании решений собраний СНТ, о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ, о возложении обязанностей внести запись,
установил:
ФИО1 обратилась в суд иском к СНТ «Курочкино-2», ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска о признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на налоговый орган исключить запись в ЕГРЮЛ о председателе ФИО3 (т. 1 л.д.3-4)
В обоснование иска указала, что не собран кворум при проведении собрания, не велась регистрация членов СНТ, отсутствовал реестр членов СНТ.
Также ФИО1 обратилась в суд с иском (т.1 л.д. 70-79) к СНТ «Курочкино-2», ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска о признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать недействительным и ничтожным протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и все решения, принятые на данном собрании; признать незаконно установленными членские взносы; признать незаконными п.п. 4.3, 4.4, 5.1, 5.2, 7.9 Устава СНТ; обязать налоговый орган исключить запись в ЕГРЮЛ о председателе ФИО3, признать недействительными записи в учредительных документах СНТ, вносимых на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ; установить факт отсутствия взаимосвязи между расчетом взносов пропорционально площади земельного участка и объемом использования имущества; возложить на СНТ обязанность в течение 1 месяца после вступления решения в законную силу инициировать проведение общего собрания членов СНТ; возложить на СНТ обязанность установить оплату за обслуживание земельного участка пропорционально доле в праве собственности.
Указанные исковые заявления приняты к производству суда, возбуждены гражданские дела.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела объединены в одно производство (т.1 л.д. 67-68).
ФИО2 обратился в суд с иском к СНТ «Курочкино-2» о признании недействительным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными действий правления СНТ по расчету целевых взносов, о признании недействительным протокола собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 3-13)
По иску ФИО2 возбуждено гражданское дело.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам ФИО1, ФИО2 объединены в одно производство (т.3 л.д. 4-6).
После неоднократных изменений исковых требований ДД.ММ.ГГГГ судом приняты изменения исковых требований истцов ФИО1 ФИО2 к СНТ «Курочкино-2», МИФНС России № 17 по Челябинской области (т. 3 л.д. 159-167), в которых они просят:
- признать недействительными (несостоявшимися) решения собрания членов СНТ «Курочкино-2» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;
- признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № о председателе СНТ ФИО3;
- обязать МИФНС № 17 по Челябинской области внести запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о председателе СНТ ФИО3;
- признать недействительным решение общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части: утверждения приходно-расходной сметы на 2020-2021 годы; размера членских и целевых взносов на 2020 год; утверждения пунктов ДД.ММ.ГГГГ, 4.4, 4.6, 4.8 устава СНТ;
- признать недействительным решение общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части: утверждения приходно-расходной сметы и финансового экономического обоснования по членским и целевым взносам на 2021-2022 годы; утверждения размера членских и целевых взносов на 2021 год; выполнения в границах СНТ комплексных кадастровых работ, о лице, уполномоченном без доверенности от имени собственников недвижимости товарищества при заключении договора подряда; газификации; проведения водопровода; установления срока оплаты взносов и даты оплаты электроэнергии; проведения взаимозачета по отсыпке дорог садоводами; взыскания задолженности по взносам за период с 2010 по 2020 годы в размере 600 руб. за 1 сотку; утверждения решения Общего собрания;
- о признании недействительными решения общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 и ФИО2 из членов СНТ;
- о возложении обязанности включить ФИО1 и ФИО2 в реестр членов СНТ.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании иск поддержали, указав на нарушение процедуры проведения общих собраний, отсутствие кворум при принятии решений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснили, что незаконно исключены из числа членов решением от ДД.ММ.ГГГГ, так как частично оплачивали взносы.
Представитель ответчика СНТ «Курочкино-2» ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что при принятии решений кворум имелся. Истцы не оплачивали взносы за 2020 и 2021 годы, в связи с чем исключены из числа членов СНТ.
Ответчик Межрайонная инспекция ФНС России № 17 по Челябинской области представителя в судебное заседание не направила, извещена.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда (пункт 2 статьи 181.4 ГК РФ).
На основании пункта 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В силу статьи 17 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы, в том числе: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. п. 5, 17, 21, 22 части 1 ст. 17 Федерального закона).
Согласно ч. 19 ст. 17 Федерального закона от № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Количество членов товарищества определяется реестром (пункт 3 статьи 15 Федерального закона № 217-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика СНТ «Курочкино-2».
При рассмотрении дела установлено, что истцы являлись членами СНТ «Курочкино-2».
ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание садоводов СНТ «Курочкино-2», на голосование поставлены следующие вопросы: выборы председателя СНТ; выборы правления СНТ; выборы ревизионной комиссии. Согласно протоколу № 1 в СНТ 96 членов СНТ, приняли участие 88 членов СНТ, решения по каждому вопросу приняты большинством голосов (т.3 л.д. 72-73).
ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание садоводов СНТ «Курочкино-2», на голосование поставлены следующие вопросы:
1. выборы председателя общего собрания, секретаря общего собрания, счетной комиссии;
2. определение порядка проведения общего собрания;
3. утверждение устава СНТ
4. утверждение положений к уставу о делопроизводстве, о ревизионной комиссии, о реестре СНТ, об оплате труда, об электроснабжении;
5. изменение юридического адреса СНТ;
6. отчет председателя за 2019 год;
7. отчет главного бухгалтера за 2017, 2018, 2019 годы;
8. отчет ревизионной комиссии;
9. выборы председателя СНТ, правления СНТ, ревизионной комиссии для подтверждения решения от 21.09.2019;
10. утверждение штатного расписания председателя, бухгалтера, сторожа, электрика;
11. утверждение сметы доходов и расходов по членским взносам;
12. утверждение сметы доходов и расходов по целевым взносам;
13. принятие садоводов в члены СНТ;
14. утверждение решения общего собрания (т.3 л.д. 74-80).
Согласно протоколу № 01 от 29.02.2020 в СНТ 335 членов СНТ, приняли участие в собрании 171 член СНТ.
В период с 08.05.2021 по 29.05.2021 в заочной форме проведено общее собрание СНТ «Курочкино-2», на повестку собрания поставлены следующие вопросы:
1. о принятии членов СНТ;
2. об утверждении списка членов СНТ;
3. об утверждении отчета товарищества;
4. об утверждении отчета ревизионной комиссии;
5. об утверждении финансового отчета по итогам года;
6. о принятии решения об оценке работы правления;
7. о принятии решения о газификации;
8. о принятии решения о переходе садоводов на прямые договоры с ООО «Уралэнергосбыт»;
9. о принятии решения о проведении водопровода;
10. о принятии решения о выполнении в границах СНТ комплексных кадастровых работ, о лице, уполномоченном без доверенности от имени собственников недвижимости товарищества при заключении договора подряда;
11. об утверждении штатного расписания на 2021 год;
12. об утверждении приходно-расходной сметы и финансового экономического обоснования по членским взносам на 2021 год;
13. об утверждении приходно-расходной сметы и финансового экономического обоснования по целевым взносам на 2021 год;
14. об утверждении размера членских и целевых взносов;
15. об утверждении порядка оплаты технологических потерь в сетях ЛЭП СНТ;
16. о сроках оплаты членских и целевых взносах и даты оплаты электроэнергии;
17. о принятии решения о проведении взаимозачета по отсыпке дорог садоводами;
18. о принятии решения о взыскании задолженности по взносам за период с 2010 по 2020 годы в размере 600 руб. за 1 сотку;
19. об утверждении решения общего собрания (т. 3 л.д. 137-138).
Из протокола № усматривается, что в собрании приняло участие 179 членов СНТ, 17 собственников недвижимости, не являющихся членами СНТ. Согласно представленному ответчиком реестру на ДД.ММ.ГГГГ в СНТ 346 членов (т.3 л.д. 139-142).
Так, существенным обстоятельством для рассмотрения заявленного спора является количество членов СНТ на дату проведения собраний и сведения о членах товарищества, принявших участие в оспариваемых собраниях, а также сведения о порядке их учета и подсчета голосов членов.
При проверке доводов истца об отсутствии кворума на собрании СНТ необходимо представить достоверные доказательства, подтверждающие количество членов товарищества, действительное количество членов СНТ в целях исключения при подсчете голосов участия в голосовании лиц, не принятых в члены товарищества с соблюдением требований закона и устава.
В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ №217-ФЗ от 29 июля 2017 года, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.
Обязанность по ведению реестра садоводов возложена на товарищество.
В ответ на судебный запрос, направленный с целью установления числа садоводов, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по Челябинской области направил ответ об отсутствии на хранении списков членов (т. 2 л.д. 120).
Согласно вступившему в законную силу решению Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ признано отказано в удовлетворении иска ФИО4 , ФИО5, ФИО6 о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Курочкино-2» от ДД.ММ.ГГГГ. Признано недействительным решение общего собрания, принятое ДД.ММ.ГГГГ по итогам заочного голосования членов СНТ «Курочкино-2» об избрании членами правления ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, об избрании председателем правления СНТ «Курочкино-2» ФИО8, об избрании членами ревизионной комиссии ФИО5, ФИО12 (т. 1 л.д. 33-36).
Данным решением суда установлено, что при проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ кворум должен быть был расчитан исходя из количества членов СНТ 386 человек.
Сведений о проведении собраний членов СНТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. При этом при проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ кворум рассчитывался исходя из количества членов 96 человек. Доказательств, подтверждающих прекращение членства в установленном порядке, не представлено, следовательно, при проведении данного собрания кворум отсутствовал.
Также ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих членство СНТ 335 человек на момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ и членство 346 человек на момент проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ.
Имеющиеся в деле списки членов СНТ при отсутствии бюллетеней с приложенными доказательствами членства голосовавших и правоустанавливающими документами на земельный участок, не являются подтверждением кворума. Таким образом, не установлено действительное количество членов СНТ на дату проведения собраний.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии кворума на собраниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих факт того, что при проведении собраний соблюдены требования ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, следовательно, решения, принятые на данных собраниях являются недействительными.
Также в деле отсутствуют доказательства надлежащего уведомления членов СНТ о проведении собраний, о размещении оспариваемых решений в общедоступных местах.
Из содержания заявленных истцами требований следует, что по существу оспариваются решения собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, при этом требования о признании принятых на оспариваемых собраниях решений отдельно являются составной частью (дополнением) к основному.
Так, отсутствие кворума влечет безусловную отмену всех решений, принятых на общем собрании, поэтому отдельного указания в резолютивной части решения суда на отдельные решения собрания СНТ не требуется.
Что касается заявленных истцами требований о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о председателе СНТ и о возложении на налоговый орган обязанности исключить данную запись, то суд приходит к следующему выводу.
Так, в силу закона вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения налоговым органом соответствующих изменений в сведения ЕГРЮЛ в отношении СНТ, в связи с чем не подлежит удовлетворению производное от основного требование о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ, внесенной на основании обжалуемых решений общего собрания, а также о возложении обязанности внести изменения.
Разрешая требования истцов о признании недействительными решения общего собрания СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 и ФИО2 из членов СНТ, о возложении обязанности включить их в реестр членов СНТ, суд исходит из следующего.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочной форме состоялось общее собрание СНТ «Курочкино-2», оформленное протоколом №, согласно которому разрешен вопрос № об исключении из членов СНТ собственников недвижимости.
Решение вопросов о принудительном прекращении членства в СНТ в связи с неисполнением обязанности по уплате взносов относится к исключительной компетенции общего собрания его членов. Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более чем 50% его членов или их представителей. Решение об исключении из членов СНТ принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании членов товарищества. В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания по указанному вопросу может быть принято в форме заочного или очно-заочного голосования (п. 7 ч. 1, ч. 4, 19, 21 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
Согласно действующему на момент принятия ДД.ММ.ГГГГ решения общего собрания Уставу СНТ, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в ЕГРЮЛ, размер членских взносов устанавливается решением общего собрания членов товарищества на день оплаты (п.4.3). Общее собрание может принять решение об исключении члена товарищества, в том числе, в случае полной или частичной неуплаты членских, иных взносов и платежей в течение 2 лет или более (п. 5.10).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение общего собрания, которым утвержден Устав, являлось действующим, то есть для садоводов определен размер подлежащих уплате взносов.
Доказательств, подтверждающих полную оплату ФИО2 и ФИО1 членских и целевых взносов по действующим на момент их исключения решениям общего собрания, не представлено.
Обращение в суд с иском об оспаривании решений общего собрания СНТ не освобождает истцов от обязанности по оплате установленных этими решениями взносов. При этом в случае признания оспариваемых решений недействительными, истцы, оплатив взносы в полном объеме, не лишены были бы права обратиться за перерасчетом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к садовому некоммерческому товариществу «Курочкино-2» об оспаривании решений собраний СНТ удовлетворить частично.
Признать недействительными решения, принятые на общем собрании членов СНТ «Курочкино-2», оформленные протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № России по Челябинской области о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ, о возложении обязанностей внести запись.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение составлено 27 июля 2022 года.