Решение изготовлено
в окончательной форме: 13 сентября 2022 года
Дело №а-5054/22
50RS0№-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2022 года г. Подольск
Подольский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Екимовой Т.А.
при секретаре судебного заседания Спириной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>ному отделу судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, к Судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № о возбуждении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущения нарушения прав и законных интересов заявителя: отменить и снять все запреть ограничения в рамках исполнительного производства №-ИП я ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что «22» июля 2021 года Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Как следует из Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство возбуждено на Основании исполнительного документа - исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Судебным участком № мирового судьи Подольского судебного района <адрес> по делу № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: о взыскании госпошлины в размере: 1 140,76 рублей.
Административный истец данное Постановление считает незаконным и необоснованным поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление об отмене судебного приказа №а№ от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление получено Мировым судьей судебного участка № Климовского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп судебного участка №.
«24» июня 2021 года Мировым судьей судебного участка № Климовского судебного района <адрес> было вынесено Определение об отмене судебного приказа.
Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.
Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административный ответчик – представитель УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.
Административный ответчик – представитель Подольского РОСП УФССП России по М.О. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП УФССП России по М.О. ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещалась надлежаще.
Заинтересованное лицо – представитель МРИ ФНС № России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.
Проверив материалы дела, суд полагает возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего об отложении слушания дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела, признает административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).
Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.
В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Судебного приказа, выданного Мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> по делу №а-350/2021 вступившего в законную ДД.ММ.ГГГГ года Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: о взыскании госпошлины в размере: 1 140,76 рублей.
«24» июня 2021 года Мировым судьей судебного участка № Климовского судебного района <адрес> было вынесено Определение об отмене судебного приказа. Доказательств предоставления Определения об отмене судебного приказа ФИО2 в Подольское РОСП ГУ ФССП России по МО, в суд не представлено.
Согласно копии исполнительного производства, судом установлено, что Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ИП №-ИП окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а так ж установленные для должника ограничении судебным приставом – исполнителем отменены.
Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Толкование приведенного положения процессуального закона, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Поскольку Исполнительное производство № в отношении ФИО2 прекращено ДД.ММ.ГГГГ не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
При этом суд принимает во внимание, что решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.
Руководствуясь ст. ст. 175-180,289-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>ному отделу судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, к Судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.
Настоящее Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий Т.А. Екимова