Мотивированное решение изготовлено и подписано 22.01.2025

66RS0001-01-2024-010353-57

Дело №2-991/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Евграфовой Н.Ю.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Спецавтобаза» о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к АО «Спецавтобаза» о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 03.09.2024 он обратился с заявлением к ответчику на электронную почту, в котором просил сообщить полный расчет и как начисляется тариф ТКО с ноября по декабрь 2022 года, с января по 31.12.2023, с января по 01.09.2024, основание начисления такого тарифа по адресу: Верхнее Дуброво <адрес>

Однако ответчика не поступило.

Ответчик обязан направить ответ в соответствии с п.п. 104, 105-108 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Правительством РФ № 354 от 06.05.2011, п. 6.3 раздела 10 Приказа № 74/114/пр. исполнитель обязан в течение суток, если причина известна или согласовать дату ми время проведения проверки и качеству КУ, что не было сделано ответчиком.

В результате бездействия ответчика истцу как потребителю услуг ответчика был причинен моральный вред в размере 50000 рублей

Указав вышеперечисленные факты и приведя правовые основания, истец просил признать незаконным действие (бездействия) ответчика, которые в нарушение закона не направили ответ на обращение: «Прошу мне сообщить полный расчет и как начисляется мне тариф по ТКО с ноября по декабрь 2022 года, с января по 31.12.2023, с января по 01.09.2024, основание начисления такого тарифа, по адресу<адрес>»; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 рублей на основании ст. 15 Закона «О защите прав потребителей».

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, указала, что нарушение правил ответа на заявление ими не допущено.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 1 ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: Свердловская область, <адрес>, пгт. Верхнее Дуброво, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику на электронную почту, в котором просил сообщить полный расчет и как начисляется тариф ТКО с ноября по декабрь 2022 года, с января по ДД.ММ.ГГГГ, с января по ДД.ММ.ГГГГ, основание начисления такого тарифа по адресу: Верхнее Дуброво Свердловской области, <адрес>125 (л.д. 7-8).

Согласно п. 114 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее по тексту - Правила №) при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Также истец ссылается на <...> Правил №, согласно п. 104 которых при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Между тем, услуга по сбору и транспортированию ТКО, КТО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> осуществлялась в полном объеме, что подтверждается отчетом из системы транспортного мониторинга положения транспортного средства «Autograph» при использовании спутников ГЛОНАСС, а также фотоматериалами указанной контейнерной площадки за период 15.09.2024 по 22.09.2024 (л.д. 29-39).

В свою очередь истцом доказательств перерыва оказания услуги не представлено, основания ограничения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО с вышеуказанной контейнерной площадки отсутствовали.

Таким образом, нарушений в части информирования собственников о приостановлении и ограничении предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, КТО с вышеуказанной контейнерной площадки не выявлено, поскольку приостановления и ограничения предоставления коммунальной услуг по обращению с ТКО, КГО не зафиксировано.

Установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №59) порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Порядок предоставления ответов на обращения граждан установлен статьей 12 Федерального закона №59, в соответствии с которой письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Однако, в соответствии с текстом обращения в адрес АО «Спецавтобаза» от собственника помещения, расположенного по адресу: Свердловская обл., <адрес>, по вопросу о несоблюдении графика вывоза ТКО с контейнерной площадки по адресу: Свердловская обл., <адрес>, не направлялись.

В 03.09.2024 собственником указанного жилого помещения было направлено обращение исключительно с целью предоставления ответа в части доводов о начислении тарифа платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, о чем 13.09.2024 был дан ответ с соответствующими разъяснениями (л.д. 37 оборотная сторона)

На основании пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, установленными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее Правила) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном I (1) разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор па оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ услуга по вывозу ТКО предоставляются региональным оператором в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 8 (4) Правил основанием для заключения договора является предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (17) Правил региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Такое предложение было опубликовано ЕМУП «Спецавтобаза» 07.12.2018 на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sab-ekb.ru/news/predlojenie_o_zaklyuchenii_dogovora), а также в печатном средстве массовой информации, установленном для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Свердловской области «Областная газета» № 228 (8528) от 11.12.2018 (https://www.oblgazeta.ru/newspaper/arcruve/2018-12/2208/) в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи с тем, что в адрес АО «Спецавтобаза» не поступало обращений от собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская обл., <адрес>, заявок на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, то между АО «Спецавтобаза» и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с ГКО в типовой форме. Типовая форма договора размещена наофициальном сайте АО «Спецавтобаза» (https://sab-ekb.ru/regionalnviv-operator/uridicheskim licam/formv-tipovvh-dogovorov/).

Поскольку ответ на обращения по его существу был дан в установленные законом сроки, оснований для признания незаконным действия (бездействия) ответчика по не ответу на обращение не имеется.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона «O защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Поскольку нарушений со стороны ответчика по ответу на обращение в установленные сроки не выявлено, то основания для взыскания морального вреда с ответчика в пользу истца отсутствуют, исковые требования в данной части суд оставляет без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, она не подлежит взысканию с него, а в удовлетворении требований к ответчику отказано.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований, равно как и доводов, на рассмотрение суда не поступало.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 55, 56, 57, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Спецавтобаза» о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы, через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: Н.Ю. Евграфова