Дело № 2а-30/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Усть-Мая 20 февраля 2023 г.

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, с участием прокурора Усть-Майского района Смирникова А.Г., представителя административного истца Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Сокольской Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установлении ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц; запрещение пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы муниципального поселения п. Усть-Мая Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), мотивируя свои требования тем, что ФИО2 09 декабря 2003 г. осужден Верховным Судом Республики Саха (Якутия) (с внесенными изменениями Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 г.) на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 226 ч. 3 п. «а», ст. 222 ч. 2, ст. 30 ч. 3, ст. 105 ч. 1, ст. 166 ч. 4 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 мая 2011 г. Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) приговор ВС РС (Я), апелляционное определение ВС РФ изменено и постановлено: считать ФИО2 осужденным по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 5 годам 11 месяцев, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п. «а», ч. 3, ст. 226, ч. 2 ст. 222, ч.3 ст.30 - ч.1 ст. 105, ч. 4 ст. 166 УК РФ, окончательно назначить наказание к 14 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

17 июня 2016 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

13 апреля 2016 г. Якутским городским судом в отношении ФИО2 установлен административный надзор в связи с тем, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

09 ноября 2017 г. решением Усть-Майского районного суда административный надзор продлен на 6 (шесть) месяцев, то есть до 24 декабря 2018 года.

10 декабря 2018 решением Усть-Майского районного суда административный надзор продлен на 6 месяцев по 25 июня 2019 г.

17 июня 2016 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, согласно п. «Д» ч. 2 ст. 86 УК РФ - судимость погасится 17.06.2026 года, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В период календарного года ФИО2 совершил два административных правонарушения: постановлением начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району подполковника полиции ФИО4 от 08 июня 2022 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Ко АП РФ. Решение вступило в законную силу (назначено наказание в виде штрафа 500 рублей, наказание исполнено); постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района (улуса) Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2022 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Решение вступило законную силу (назначено наказание в виде административного штрафа 30 000 рублей).

Постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности ФИО2, не оспаривался.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО2 на путь исправления не встал и склонен к повторным нарушениям, злоупотребляет спиртными напитками в быту, согласно сведениям ГБУ РС(Я) «Усть-Майская центральная районная больница имени П.А. Баргилова» ФИО2 состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>.

Имеются достаточные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 полностью поддержала заявленные требования, дав аналогичные пояснения, изложенные в административном иске, просит установить административный надзор срок на 3 года и установить ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц; запрещение пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы городского поселения п. Усть-Мая Усть-Майского района Республики Саха (Якутия).

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, пояснив, что не знал, что состоит на учете <данные изъяты>, срок административного надзора слишком длительный, просит его сократить.

Прокурор Смирников А.Г. дал заключение о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, т.к. он совершил в течение календарного года два административных правонарушения, судимость не погашена. В связи с этим необходимо удовлетворить административный иск полностью с уточнением судом административных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов административного дела видно и в судебном заседании установлено, что ФИО2 09 декабря 2003 г. осужден Верховным Судом Республики Саха (Якутия) с учетом изменений, внесенных Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 г., по ст. 226 ч. 3 п. «а» УК РФ к 5 годам лишения свободы, ст. 222 ч. 2 УК РФ - 3 годам лишения свободы, ст. 30 ч. 3 - ст. 105 ч. 1 УК РФ – 10 годам 6 месяцам лишения свободы, ст. 166 ч. 4 УК РФ – 6 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 226 ч. 3 п. «а», 222 ч. 2, 30 ч. 3, 105 ч. 1, 166 ч. 4 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 мая 2011 г. Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по ходатайству осужденного ФИО2 приговор Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2003 г. и кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 г. изменены и постановлено считать: ФИО2 осужденным по ч. 4 ст. 166 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 226, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 105, ч. 4 ст. 166 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно к 14 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор суда и кассационное определение от 17 июня 2004 г. оставлено без изменения.

Осужденный ФИО2 17 июня 2016 г. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался посредственно, систематически нарушал режим содержания, являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания имел 4 поощрения и 17 взысканий.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2016 г. в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в ресторанах, барах; запрещения пребывания вне жилого помещения либо иного помещения являющегося местом жительства: <данные изъяты> или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня; запрещения выезда без уведомления ОВД за пределы территории Усть-Майского района Республики Саха (Якутия); обязательства о явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2017 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных судом ограничений. Срок продления административного надзора исчислен с 24 июня 2018 г. до 24 декабря 2018 г. включительно.

Решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2018 г. административный надзор ФИО2 продлен на 6 месяцев с сохранением ранее установленных судом ограничений, срок продления административного надзора исчислен с 25 декабря 2018 года по 25 июня 2019 года включительно.

Постановлением начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО4 от 08.06.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) от 22.06.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01.08.2022 г. указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Как следует из рапорта-характеристики, осужденный ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, при проведении профилактических бесед вежлив, не разговорчив, скрытен, за период календарного года дважды привлекался в административной ответственности.

Из общественной характеристики следует, что ФИО2 не принимает участия в общественной жизни поселка, общественных организациях не состоит, жалоб от населения не поступало.

ФИО2 состоит <данные изъяты>, у врача психиатра на учете не состоит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение также тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 4 названного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из ст. 5 ч. 1 п. 1 и ч. 3 п. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 270 ч. 1 п. 2 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы подается в суд органом внутренних дел.

В силу ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В пунктах 3 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 г. № 41) даны разъяснения о том, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор).

За освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

Таким образом, с учетом указанных норм права, разъяснений вышестоящего суда и всех исследованных материалов административного дела в совокупности, суд в судебном заседании установил, что ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, по заявлению исправительного учреждения судом в отношении освобождаемого был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением соответствующих административных ограничений. Срок административного надзора по заявлению органа внутренних дел дважды продлевался каждый раз на 6 месяцев с сохранением установленных административных ограничений и находился под административным надзором до 25 июня 2019 г. включительно и прекращен по истечении срока административного срока.

В то же время судимость ФИО2 по ст. 30 ч. 3 – ч. 1 ст. 105 УК РФ (особо тяжкое преступление) в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть 17 июня 2026 г., следовательно, испрашиваемый срок административного надзора не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Более того, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость в течение 2022 года ФИО2 дважды привлекался к административным ответственностям: 08 июня 2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность) и 22 июня 2022 г. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения). Данные факты подтверждены вступившими в законную силу 19 июня 2022 г. и 01 августа 2022 г. постановлениями о назначении административного наказания начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району от 08 июня 2022 г. и мирового судьи от 22 июня 2022 г.

При таких обстоятельствах административный иск органа внутренних дел является обоснованным, законным и с учетом условий жизни ФИО2, его поведения после прекращения предыдущего административного надзора, характеристики как личности, склонного к совершению преступлений и административных правонарушений, характера совершенных им в течение календарного года административных правонарушений, а также то, что погашение судимости за особо тяжкое преступление наступит 17 июня 2026 г, в целях предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, с установлением уточненных административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в Отд МВД России по Усть-Майскому району для регистрации; запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы ГП «Поселок Усть-Мая» Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) без уведомления Отд МВД России по Усть-Майскому району.

Срок административного надзора по данному делу должен исчисляться в отношении ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При решении вопроса в порядке ст. 111 КАС РФ о возмещении государственной пошлины, суд пришел к выводу, что несмотря на удовлетворение административного искового заявления, государственная пошлина не может взыскана с ФИО2, поскольку налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину при подаче административных исковых заявлений об установлении административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка ФИО2 один раз в месяц в Отд МВД России по Усть-Майскому району для регистрации;

запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, расположенного по адресу: <данные изъяты> с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запретить выезд за пределы городского поселения «Поселок Усть-Мая» Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) без уведомления Отд МВД России по Усть-Майскому району.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об его образе жизни и о поведении поднадзорного, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения установленные поднадзорному лицу, продлить срок административного надзора на срок до шести месяцев.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: п/п С.Г. Тарабукин

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики Саха (Якутия): С.Г. Тарабукин

Секретарь суда: Л.В. Решетникова