Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело № 2а-375/25
76RS0015-01-2024-003794-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2025 года г. Ярославль
Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующий судья Тюрин А.С.
при секретаре Рожковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском, содержащим требование взыскать с ФИО1 задолженность: пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за период с 21.121.2018 г. по 01.01.2019 г. в размере 2015,61 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014-2020 гг. в размере 1243 рубля, пени за период с 01.12.2015 г. по 14.12.2021 г. в размере 120,45 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за с 2014-2020 гг. в размере 614 рублей, пени за период с 01.12.2015 г. по 14.12.2021 г. в размере 71,35 рублей.
В исковом заявлении указано, что ФИО1 в соответствии со ст. 207 НК РФ является плательщиком НДФЛ, ответчиком была подана декларация, начислен налог в размере 3037 рублей, который налогоплательщиком был уплачен несвоевременно в связи с чем начислены пени. Кроме того, органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества в Инспекцию были переданы сведения о наличие у ответчика на праве собственности в 2014-2020 гг. недвижимого имущества (квартиры, жилые дома). В соответствии со ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ уплата физическими лицами имущественных налогов производится не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 360,393,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В установленный срок налоговым органом произведен расчет налогов за 2019, 2021-2022 гг. в адрес налогоплательщика отправлены налоговые уведомления об уплате налогов. В связи с несвоевременной уплатой налогов налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени. В связи с неоплатой налогов в установленный законом срок, в адрес ответчика направлено требование об уплате налогов и пени, которое ответчиком не было исполнено. В установленный срок сумма задолженности по налогам и пени в бюджет не поступила. В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией подано в судебный участок №2 Ленинского судебного района г. Ярославля заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности за период с 2015-2020 гг. 16.02.2023 г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи наличием спора о праве, пропуск срока, установленного ст. 48 НК РФ. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки суд не уведомила.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, в удовлетворении административного иска должно быть отказано по следующим основаниям.
В силу подп. 1 и подп. 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.
Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.
В силу ч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в соответствии со ст. 207 НК РФ является плательщиком НДФЛ, ответчиком была подана декларация, начислен налог в размере 3037 рублей, который налогоплательщиком был уплачен несвоевременно в связи с чем начислены пени. Кроме того, органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества в Инспекцию были переданы сведения о наличие у ответчика на праве собственности в 2014-2020 гг. недвижимого имущества (квартиры, жилые дома). В соответствии со ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ уплата физическими лицами имущественных налогов производится не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 360,393,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. В установленный срок налоговым органом произведен расчет налогов за 2019, 2021-2022 гг. в адрес налогоплательщика отправлены налоговые уведомления об уплате налогов. В связи с несвоевременной уплатой налогов налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ были начислены пени.
Налоговым органом в порядке ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате налогов и пени от 20.11.2018 г., от 25.06.2019 г., от 10.07.2019 г., от 26.06.20208 г., от 07.05.2021 г., от 02.12.2021 г., от 15.12.2021 г.
При этом сумма задолженности по налогам, на момент выставления каждого из требований не превышала 10000 рублей.
Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действовавшей на момент формирования требований) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Таким образом, налоговый орган имел право обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности до 20.05.2021 г. (срок исполнения самого раннего требования от 20.11.2018 г. истек 20.11.2018 г. + 3 года + 6 месяцев).
Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ярославля от 16.02.2023 г. отказано в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2015-2020 гг. в связи с наличием спора о праве, а именно: пропуск срока, установленного ст. 48 НК РФ.
Согласно п. 4 и п. 5 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.
Административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Ярославля 23.12.2024 г., с существенным нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ, содержит ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительной причины административный истец ссылается на большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налога, и на невозможность налогового органа проконтролировать не исполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд с заявлением на выдачу судебных приказов.
Рассматривая ходатайство о восстановлении срока, суд находит его необоснованным и не подтвержденным наличием уважительных причин пропуска срока. Административным истцом не представлено никаких доказательств того, что инспекция не имела возможности своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также в суд с административным иском о взыскании задолженности в установленные ст. 48 НК РФ сроки.
Иных доказательств и наличия причин уважительности пропуска срока для обращения в суд с иском о взыскании страховых взносов не представлено и не заявлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Пропуск срока на обращение в суд при установленных судом обстоятельствах явно свидетельствует об отсутствии уважительной причины пропуска установленного законом срока и влечет принятие судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления по этому основанию.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С.Тюрин