Дело № 2а-1413/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-000327-60

Учет 182а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2023 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием прокурора Р.Р. Файзрахманова,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Газизовой,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № 10 «Промышленный» УМВД по г. Казани) обратился в суд с административным иском к Р.Р. ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору, мотивируя тем, что 29 января 2019 года под административный надзор в ОП № 10 «Промышленный» УМВД по г. Казани поставлен Р.Р. ФИО1, ранее судимый. 29 февраля 2000 года Р.Р. ФИО1 осужден Зеленодольским городским судом Республики Татарстан по пунктам «а,б» части 2 статьи 116, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 5 лет, с конфискацией имущества; 24 марта 2011 года Р.Р. ФИО1 осужден Зеленодольским городским судом Республики Татарстан по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 25 января 2019 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан по отбытию срока наказания. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года в отношении Р.Р. ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по мест у работы; запрещение на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания; запрещение на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распития спиртных напитков. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 марта 2021 года в отношении Р.Р. ФИО1 возложены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 ноября 2021 года в отношении Р.Р. ФИО1 возложены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членами его семьи. После установления дополнительных ограничений, Р.Р. ФИО1 на путь исправления не встал, продолжал совершать административные правонарушения. С 10 декабря 2021 года по настоящее время Р.Р. ФИО1 19 раз привлечен к административной ответственности, а именно: по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении – 9 нарушений, по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении – 5 нарушений, по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении – 2 нарушения; по статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно нарушал ограничения, возложенные в отношении него судом. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении Р.Р. ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток, а именно с 21. 00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства).

Административный истец извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

Установлено, что на профилактический учет ОП № 10 «Промышленный» УМВД по городу Казани 29 января 2019 года поставлен Р.Р. ФИО1, ранее неоднократно судимый.

29 февраля 2000 года Р.Р. ФИО1 осужден Зеленодольским городским судом Республики Татарстан по пунктам «а,б» части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с конфискацией имущества.

Приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2011 года Р.Р. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Р.Р. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года в отношении Р.Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы 25 января 2019 года, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, если это связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания; обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора, установленного в отношении Р.Р. ФИО1, освобождаемого из места лишения свободы 25 января 2019 года, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 марта 2021 года в отношении Р.Р. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительно 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц. Решение вступило в законную силу 2 апреля 2021 года.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 ноября 2021 года в отношении Р.Р. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: запрета пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи. Решение вступило в законную силу 10 декабря 2021 года.

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 15 декабря 2022 года Р.Р. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев. В соответствии с частью 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации возложить на Р.Р. ФИО1 обязанности в течение испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных, дважды в месяц являться в указанный орган для регистрации. Приговор вступил в законную силу 27 декабря 2022 года.

При постановке на административный надзор Р.Р. ФИО1 был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором Р.Р. ФИО1 в течение года, с 10 декабря 2021 года совершены административные правонарушения по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (9 раз); статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (5 раз); статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (2 раза); статье 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (3 раза).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по Республике Татарстан, Р.Р. ФИО1 не оспорены.

В соответствии с бытовой характеристикой Р.Р. ФИО1 проживает с сожительницей. Ранее неоднократно судим. В быту характеризуется отрицательно. Неоднократно поступали жалобы и со стороны соседей в отношении Р.Р. ФИО1. Официально не трудоустроен, работает на временных заработках. На профилактические мероприятия не реагирует. За 2022 год 14 раз привлечен к административной ответственности в связи с чем, неоднократно доставлялся в отдел полиции. Злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений.

Учитывая то, что Р.Р. ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений; характеризуется удовлетворительно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения к ранее установленным административным ограничениям такого административного ограничения, как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Таким образом, административные исковые требования ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г. Казани к Р.Р. ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение по административному надзору, установленному решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2018 года, решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 марта 2021 года, решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25 ноября 2021 года, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня приятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья (подпись) Д.И. Саматова

Копия верна:

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2023 года.