Копия. Дело № 2а-953/2023 УИД: 66RS0022-01-2023-000624-82 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.06.2023г. г.Березовский Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.В. Матвеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области обратилась с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением (за расчетные периоды 2015-2022 г.) в размере 7206 рублей 29 копеек, начисленные за период с 02.12.2016 г. по 21.02.2022 г.; по пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц (за расчетный период 2018-2019 г.) в размере 2663 рубля 48 копеек, начисляемые за период с 03.12.2019 г. по 30.08.2021 г.

В обоснование заявленных исковых требований в административном исковой заявлении представителем истца ФИО2 указано, что ФИО1 не исполнил обязанности по уплате задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением (за расчетные периоды 2015-2022 г.) в размере 7206 рублей 29 копеек, начисленные за период с 02.12.2016 г. по 21.02.2022 г.; по пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц (за расчетный период 2018-2019 г.) в размере 2663 рубля 48 копеек, начисляемые за период с 03.12.2019 г. по 30.08.2021 г. Ответчик согласно данным органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, и органа технической инвентаризации, имеет в собственности имущество (долю), а именно: квартира, адрес: 620026, <адрес>, кадастровый №, площадь 135,8, дата регистрации права дата; квартира адрес: 620041, <адрес>, кадастровый №, площадь 73,7, дата регистрации права дата; квартира адрес: 620076, <адрес>, кадастровый №, площадь 39,6, дата регистрации права 29.08.1016 г., дата утраты права 30.01.2017 г.; здание адрес: 624005, <адрес>, сад Вдохновение, 78, кадастровый №, площадь 100,3, дата регистрации права 15.01.2020 г., дата утраты права 31.03.2020 г. Итого сумма налога на имущество физических лиц составляет: пени (за расчетные периоды 2015-2022 г.) в размере 7206 рублей 29 копеек начисляемые в период с 02.12.2016 г. по 21.02.2022 г. (налоговый период и расчет налога указаны в налоговом уведомлении, расчет сумм пени прилагается).

По данным государственной инспекции безопасности дорожного движения является плательщиком транспортного налога, поскольку на него зарегистрированы транспортные средства, признанные в соответствии со с. 158 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения. Перечень транспортных средств, принадлежащих ответчику на праве собственности: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <***>, марка/модель БМВ Х5 Х-DRIVE35L, VIN №, год выпуска 2013, дата регистрации права 26.11.2014, дата утраты права 10.06.2016; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <***>, марка/модель INFINITI QX80, VIN №, год выпуска 2014, дата регистрации права 08.02.2015, дата утраты права 08.05.2021; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <***>, модель/модель БМВ Х5, VIN №, год выпуска 2018, дата регистрации права 02.10.2019, дата утраты права 26.08.2020. Задолженность по транспортному налогу составляет: пени (за расчетный период 2018-2019 г.) в размере 2663 рубля 48 копеек, начисляемые в период с 03.12.2019 по 30.08.2021 (налоговый период и расчет налога указаны в налоговом уведомлении расчет сумм пени прилагается). Административному ответчику направлены налоговые уведомления от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата № от (на основании Приказа ФНС России от дата № ЕД-7-10/952@, реестры почтовой корреспонденции за 2016 и 2017 годы отобраны к уничтожению, как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение (акт о выделении к уничтожению прилагается, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции). Административному ответчику направлено требование от дата №, от дата № об уплате недоимки по налогам, которыми предлагалось уплатить имеющуюся задолженность, что подтверждается сведениями об отправке требования. До настоящего времени указанные требования налогоплательщиком не исполнены. ФИО1 в соответствии с программным комплексом инспекции, пользователь зарегистрирован в Интернет-сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», дата регистрации дата, пароль пользователем сменен, дата последнего входа дата, вход осуществляется через ЕСИА (единую систему идентификации и аутентификации), а именно через портал ГОСУСЛУГИ. Ранее Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № Березовского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. дата в соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение об отмене судебного приказа №а-1573/2022 от дата. Неуплата в добровольном порядке сумм налога, сбора, пени, штрафа и невозможность взыскания в судебном порядке предъявленных сумм наносит вред интересам государственного бюджета. Просит восстановить срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 недоимку по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением (за расчетные периоды 2015-2022 г.) в размере 7206 рублей 29 копеек, начисленные за период с дата по дата; по пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц (за расчетный период 2018-2019 г.) в размере 2663 рубля 48 копеек, начисляемые за период с дата по дата.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя Межрайонной ИФНС России № 24 по Свердловской области в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.п.1-4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе: 1) уплачивать законно установленные налоги; 4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

С учетом расположения объектов недвижимости, ставка налога на имущество устанавливается решением Думы Арамильского городского округа,.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица, ФИО1 в спорный период был собственником: земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>-А; земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>-Б; квартиры кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; квартиры кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; здание склада кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>А; административно-складского корпуса кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>-А; сахарного склада, кадастровый №; иных строении, помещений и сооружений кадастровый №; машино-место кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>-а.

Процедура начисления и взыскания транспортного налога определена в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

В силу положений пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области введен в действие транспортный налог, установлены ставки, порядок и сроки его уплаты.

Согласно ответу на судебный запрос, поступившиго из ОМВД ОГИБДД по городу Березовскому, по данным автоматизированного учета ФИС ГИБДД-М, за гражданином ФИО1, дата года рождения, транспортные средства не зарегистрированы.

Таким образом, ФИО1 не является налогоплательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Согласно пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что МИФНС № по <адрес> по состоянию на дата сформировано требование №, согласно которому ФИО1 подлежат уплате транспортный налог с физических лиц в размере 49238 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату в размере 2663 рубля 48 копеек, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4636 рублей 00 копеек, пени за несвоевременную уплату налога в размере 7206 рублей 29 копеек, срок оплаты – до 28.03.2022 г.

Вышеназванные требования налогоплательщиком исполнены в полном объеме не были, что послужило основанием для обращения МИФНС России № 24 по Свердловской области к мировому судье судебного участка № 4 Березовского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов составляет шесть месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 08.06.2022 г.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Березовского судебного района Свердловской области от 22.07.2022 г. судебный приказ № 2а-1573/2022 от 08.06.2022 г. о взыскании сФИО1 суммы задолженности в вышеуказанном размере отменен.

Согласно почтовому оттиску на конверте МИФНС России № по <адрес> направило административное исковое заявление о взыскании недоимки с ФИО1 в порядке главы 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 07.04.2023 г.

Таким образом, истцом пропущен срок, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации на предъявление налоговым органом административного искового заявления в порядке искового производства, после отмены судебного приказа.

Исходя из общих положений налогового законодательства шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08.02.2017 № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. Уважительных причин пропуска срока обращения суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании по пени, удовлетворению не подлежит в полном объеме в связи с пропуском срока для обращения с настоящим административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Свердловской области к ФИО1, дата года рождения (№) о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату транспортного налога оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п М.В. Матвеева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

_____________

Подлинник документа находится в материалах дела № ____________/2023

Березовского городского суда Свердловской области

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая

Решение (Определение) по состоянию на ________________не вступило в законную силу

Судья М.В. Матвеева

Секретарь с/з О.А. Ханецкая