УИД: 66RS0001-01-2023-000273-17

№ 33а-11108/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 10.08.2023

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Федина К.А.,

судей Дорохиной О.А., Антропова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ПаначёвойО.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с использованием средств аудиозаписи хода судебного заседания административное дело № 2а-2318/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей,

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.02.2023.

Заслушав доклад председательствующего судьи Федина К.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 26.09.2014 по 26.05.2017.

В обоснование требований указал, что содержался в карантинной камере №4 на режимном корпусе ФКУ СИЗО-1 (в период с 26.09.2014 по 29.09.2014), в камерных помещениях № 656 (в период с 29.09.2014 по 25.11.2014), № 624 (в период с 25.11.2014 по 23.06.2015), № 662 (в период с 23.06.2015 по 30.06.2015), № 610 (в период с 30.06.2015 по 21.07.2015), № 620 (в период с 21.07.2015 по 24.08.2015), № 630 (в период с 24.08.2015 по 12.01.2017), в камере карцера (в период с 10.11.2016 по 15.11.2016), № 636 (в период с 12.01.2017 по 23.05.2017), в камере на 5 режимном корпусе (в период с 23.05.2017 по 26.05.2017). Ни в одной из указанных камер не было горячей воды, а состояние санитарных узлов являлось удовлетворительным. Так, в карантинной камере на 4 режимном корпусе были забиты грязью сливные трубы и вода не уходила ни из раковины, ни из унитаза, что порождало антисанитарию. Унитаз после использования приходилось оставлять, как есть, а из переполненной раковины вода лилась прямо на пол. Сама вода бежала из крана лишь тонкой струёй. В камере № 656 из сломанного крана вода бежала в полную силу, сорванный вентиль не закрывался, в связи с чем, приходилось привязывать на кран тряпку. Все 2 месяца проведенные в данной камере ситуация оставалась неизменной, поскольку администрация на жалобы также не реагировала. Практически во всех камерах унитазы имели какие-либо поломки. Так, в карантинной камере 4 корпуса было полное отсутствие функционирующего унитаза. В камере № 656 отсутствовала плитка на полу и стенах санузла, отсутствовал сливной бачок унитаза, стульчак и крышка стульчака, что способствовало повышенной сырости и распространению болезнетворных бактерий. В камере № 624 отсутствовала крышка стульчака и крышка сливного бачка, а также механизм блокировки подачи воды в бачке. Гофра для отвода нечистот не была плотно закреплена, в связи с чем, под унитазом постоянно стояла лужа, удерживаемая от перетекания в камеру половой тряпкой. Во время обысков сотрудники ломали гипсовые перегородки санузлов в поисках телефонов, ещё более обнажая пространство туалета, и впоследствии их не ремонтировали. В камере № 662 отсутствовала плитка в санузле, отсутствовал бачок унитаза и крышка ободка, смывать приходилось ведром. В камере № 610 отсутствовала плитка на полу и стенах санузла, крышка на бачке и щеколда на двери туалета, что лишало посетителя возможности уединиться, что унижало достоинство личности, а также причиняло дополнительные неудобства находящимся снаружи сокамерникам. В камере № 620 отсутствовал бачок унитаза и крышка ободка, смывать приходилось ведром. Гофра для отвода нечистот была полуоторвана, в связи с чем, в туалете с наполовину обвалившейся плиткой стояло болото. В камере № 630 отсутствовала крышка ободка унитаза, дверь в туалет закрывалась неплотно. Камера № 1 карцера СИЗО представляла собой небольшое помещение, менее 4 кв.м, где вплотную к столику располагалась раковина. Рядом с раковиной стоял унитаз без каких-либо перегородок, без крышки и ободка. После использования смыв осуществлялся посредством спущенного прямо в унитаз шланга с краником на нём. Пол в камере сплошь из досок, сырых и гнилых, плитка отсутствовала. В камере № 636 также отсутствовала плитка в санузле, крышка на бачке и ограничитель подачи воды. Вода поступала постоянно, образуя избыточную влажность. Камера для осуждённых на 5 режимном корпусе была лишена унитаза, поскольку на постаменте располагалась дыра в полу, окружённая заборчиком высотой в пояс. В этапных боксах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, где истец провёл последние двое суток перед отправкой в колонию, туалет представлял собой также дыру в полу без слива воды и каких-либо даже минимальных ограждений. В этапных боксах ФКУ СИЗО, куда истца помещали перед выездом на каждое судебное заседание, отсутствовал доступ к туалету и технической воде. Кроме того, вода, подаваемая во все без исключения камеры, была ржавая и гнилая на вкус, пить её даже в кипячёном виде было невозможно. В камере № 630 два месяца подряд (октябрь и ноябрь 2016 года) вода текла струёй тоньше ширины спички, наполнение литровой ёмкости занимало 10 минут. При этом в камере истец жил не один. Десять человек при такой подаче воды были вынуждены существовать в условиях, далёких от санитарных. В камере № 636 весной 2017 года почти неделю не было никакой воды ввиду того, что сломалось водоснабжение во всём следственном изоляторе. Администрация учреждения в попытках обеспечить камеры водой доставляла её очень мало: по несколько литров на камеру в сутки. Воды не хватало, в связи с чем, приходилось пить техническую воду. Горячая вода для стирки и гигиенических целей, а также кипячёная вода для питья ни разу администрацией не выдавались. В бане ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, которая была в антисанитарном состоянии, горячая вода текла 15 минут, а потом ещё 15 минут текла только холодная. За выделенное время истец не успевал не только полностью помыться, но и постирать белье, поскольку смена постельного белья на чистое не производилась. Стрижка волос во время помывки не производилась. Если в «банный день» у истца был назначен суд или следственные действия, то в другой день в баню не водили, приходилось ждать следующей недели. Таким образом, с апреля по июль 2015 года помывка не предоставлялась ни разу. Стирка одежды не была организована, а в камере стирать вещи было проблематично из-за высокой влажности, а также невозможности сушить белье на веревках, которые срезали сотрудники следственного изолятора. Также были запрещены иголки и нитки, вынуждая истца ходить в грязной и рваной одежде. Указанные обстоятельства причиняли нравственные страдания административному истцу, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 200000 руб.

Определениями судьи от 19.01.2023 и от 23.01.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России.

Определением судьи от 19.01.2023 Министерство Финансов Российской Федерации исключено из числа административных ответчиков.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.02.2023 административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административный истец принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе ссылается на необоснованность выводов суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований. Указывает, что судом не дана оценка тому факту, что камеры, в которых содержался административный истец, были переполнены, что порождало антисанитарию и являлось препятствием к осуществлению естественных надобностей. Доводы об отсутствии санитарно-гигиенических мест в этапных боксах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, отсутствии доступа к технической воде в этапных боксах в заявленный период, а также об отсутствии возможности помыться в дни вывоза в суд подтверждается письменными свидетельскими показаниями осужденных, содержащихся совместно с административным истцом.

В судебном заседании судебной коллегии административный истец П.А.АБ. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России ФИО2 с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.02.2023 оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно пункту 42 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 (далее -Правила № 189) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В соответствии с пунктом 43 раздела V Правил № 189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов, либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Пунктом 45 Правил № 189 предусмотрено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В соответствии с Приложением № 2 к Правилам № 189 подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету постельное белье в одном комплекте (две простыни и наволочка), полотенце.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.09.2014 П.А.АБ. взят под стражу на основании постановления Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области. 26.09.2014 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда убыл 27.05.2017.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 26.12.2016 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской федерации, назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 02.05.2017.

В период с 26.09.2014 по 26.05.2017 ФИО1 содержался в следующих камерных помещениях ФКУ СИЗО-1:

- № 436 в период с 26.09.2014 по 29.09.2014, площадь камеры составляет 15,4 кв. м., 4 спальных места;

- № 656 в период с 29.09.2014 по 25.11.2014, площадь составляет 14,5 кв. м., 6 спальных мест;

- № 624 в период с 25.11.2014 по 23.06.2015, площадь составляет 30,8 кв. м., 10 спальных мест;

- № 662 в период с 23.06.2015 по 30.06.2015, площадь составляет 15,8 кв. м., 6 спальных мест;

- № 610 в период с 30.06.2015 по 21.07.2015, площадь составляет 32,8 кв. м., 10 спальных мест;

- № 620 в период с 21.07.2015 по 24.07.2015, площадь составляет 31,3 кв. м., 14 спальных мест;

- № 630 в период с 24.07.2015 по 10.11.2016, площадь составляет 30,6 кв. м., 12 спальных мест;

- камера № 1 пост № 21 в период с 10.11.2016 по 15.11.2016, площадь составляет 3,5 кв. м., 1 спальных места;

- камера № 630 в период с 15.11.2016 по12.01.2017, площадь составляет 30,6 кв. м., 12 спальных мест;

- камера № 636 в период с 12.01.2017 по 23.05.2017, площадь составляет 13 кв. м., 6 спальных мест;

- камера № 531 в период с 23.05.2017 по 26.05.2017, площадь камеры составляет 35,6 кв. м., 12 спальных мест.

Согласно справке начальника ОКБИ и КО ФКУ СИЗО-1 ФИО3 все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области были оборудованы в соответствии с требованиями Правил № 189. Водоснабжение в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 централизованное (холодная вода). Подача горячей воды в камерах не предусмотрена архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом количества человек в камере. В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно. Отключение подачи холодной воды в учреждении производится строго по предупреждению администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Свердловской области компанией «Водоканал», на время не более 30 минут. Водоснабжение осуществляется централизованно, поставщиком водопроводной воды является ЕМУП «Водоканал». Состав и качество воды соответствует всем санитарным нормам. В случае нарушения работы санитарного узла ремонт производится незамедлительно. Ежедневно производятся технические осмотры камер младшими инспекторами дежурной службы и контрольные технические осмотры камер средним и высшим начальствующим составом. В соответствии с требованиями п. 25.6, 40.20, 40.22 приказа Минюста России от 03.10.2005 № 204-дсп выявленные в ходе несения службы недостатки и неисправности на посту устраняются в течение суток.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представитель административных ответчиков ФИО2 пояснила, что каких-либо перебоев в подаче воды в оспариваемый период не было. Также ежедневно во время раздачи пищи по просьбе содержащихся в камерах выдается горячая кипяченая вода. Кроме того, подозреваемым, обвиняемым, осужденным разрешается пользование кипятильником заводского производства для нагрева воды. При отсутствии личного кипятильника по письменному заявлению содержащегося в камере лица кипятильник выдается администрацией. Каких-либо заявлений от ФИО1 о выдаче ему кипятильника не поступало.

Согласно «Журналу учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей» в период с 26.09.2014 по 27.05.2017 ФИО1 к администрации учреждения с жалобами не обращался. В материалах дела отсутствуют сведения об обращении последнего в вышестоящие или надзорные органы.

Как следует из справки начальника отдела режима и надзора ФИО4 в период с 2005 по 2022 годы размещение лиц в камерах сборного отделения производилось в соответствии с требованиями п. 15 Правил № 189 на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением. Площадь камерных помещений в сборном отделении составляется от 4,5 до 18 кв. метров.

Сборное отделение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области размещается на первом этаже корпусного отделения № 4 и включает в себя жилые камеры (№№ 28, 29, 30, 31, 32, 33,34) и камеры временного содержания, предназначенные для содержания спецконтингента следующего из учреждения в суды и на следственные действия (№№ 1-27).

Камерные помещения №№ 28-34 оборудованы столом, скамейкой, вешалкой для верхней одежды, тазом для гигиенических целей, двухъярусными кроватями, полкой под пищевые продукты, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, ведром под мусор, штепсельной розеткой, зеркалом, радиаторами систем водяного отопления, радиоприемником, унитазом, раковиной, также данные камеры оборудованы естественной вентиляцией. Унитазы в данных помещениях отгорожены кирпичными перегородками не до потолка. Во всех боксах установлена чаша «Генуя», также в сборном отделении имеется общая санитарная комната. При потребности спецконтингента их сопровождают в туалет сотрудники сборного отделения.

Также в суд представлены фотографии санитарных мест, расположенных в камерах сборного отделения, на которых видно, что санитарно-гигиенические места (чаша Генуя и умывальник) расположены в отдельном помещении, обеспечивающем приватность при посещении туалета.

Как следует из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ФИО4, а также представленных в материалы дела копиях «Журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области» ФИО1 в период содержания под стражей с 01.04.2015 по 31.07.2015 в камерах №№ 624, 662, 610, 620, 630 предоставлялось право на помывку в следующие дни: 31.03.2015, 07.04.2015, 14.04.2015, 21.04.2015, 28.04.2015, 05.05.2015, 12.05.2015, 19.05.2015, 26.05.2015, 02.06.2015, 09.06.2015, 16.06.2015, 23.06.2015, 24.06.2015, 29.06.2015, 06.07.2015, 13.07.2015, 20.07.2015, 21.07.2015, 28.07.2015.

Из представленных документов следует, что ФИО1 участвовал в судебном заседании 19.05.2015. В копии журнала учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области отражено, что помывка предоставлялась 19.05.2015 в период времени с 09:25 до 09:45.

Как следует из справки начальника ОКБИ и КО ФКУ СИЗО-1 ФИО3 в соответствии с требованиями п. 42 Правил № 189 камеры ФКУ СИЗО-1 оборудуются тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 2.4. Устава ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, утвержденного приказом ФСИН России от 03.05.2011 № 270, стирка одежды подозреваемых, обвиняемых и осужденных не входит в перечень дополнительных платных услуг, оказываемых учреждением. Стирка постельного белья осуществляется в банно-прачечном комбинате еженедельно по графику. Дневальный отряда перед началом проведения помывки спецконтингента собирает подлежащие стирке постельные принадлежности и сдает их в банно-прачечный комбинат заведующему с отметкой в «Журнале приема грязного и выдачи чистого белья». Из выданных осужденным и подследственным четырех простыней и двух наволочек - две простыни и одна наволочка находятся в эксплуатации, т.е. на спальном месте, а другие две простыни и вторая наволочка используются спецконтингентом как подменный фонд, который находится в стирке. Технологический процесс обработки белья в прачечных состоит из следующих стадий: прием, сортировка белья, приготовление моющих растворов, стирка белья, сушка, механическое или ручное глажение белья, ремонт белья, подборка, выдача чистого белья.

Согласно приложению № 3 к Правилам № 189 администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, следующие платные услуги: ремонт принадлежащих подозреваемым и обвиняемым одежды и постельного белья; ремонт принадлежащей подозреваемым и обвиняемым обуви; модельная стрижка, укладка волос на голове, бритье. Каких-либо заявлений ФИО1 по факту предоставления указанных платных услуг материалы дела не содержат.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что факт содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в неприемлемых условиях не установлен, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции основаны на совокупности доказательств, которые оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, должным образом аргументированы, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

Вместе с тем, с доводами апелляционной жалобы административного истца судебная коллегия согласиться не может, поскольку они являются несостоятельными, опровергаются исследованными судом первой инстанции материалами дела.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения прав административного истца, а также отсутствие доказательств, подтверждающих его содержание в ненадлежащих условиях в оспариваемый период, суд правомерно указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что камеры, в которых содержался административный истец, были переполнены, что порождало антисанитарию и являлось препятствием к осуществлению естественных надобностей, опровергаются представленными стороной административных ответчиков доказательствами. Согласно справке начальника ОКБИ и КО ФКУ СИЗО-1 ФИО3 все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области были оборудованы в соответствии с требованиями Правил № 189. В случае нарушения работы санитарного узла ремонт производится незамедлительно. Ежедневно производятся технические осмотры камер младшими инспекторами дежурной службы и контрольные технические осмотры камер средним и высшим начальствующим составом. В соответствии с требованиями п. 25.6, 40.20, 40.22 приказа Минюста России от 03.10.2005 № 204-дсп выявленные в ходе несения службы недостатки и неисправности на посту устраняются в течении суток. В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно. Ежегодно учреждение заключает договор со сторонней организацией на проведение дератизации и дезинсекции. При этом оснований не доверять представленной административным ответчиком информации о соблюдении в отношении административного истца санитарно-гигиенических норм не имеется. На сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих. Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Ссылки административного истца на отсутствие доказательств выдачи ему кипятильника или горячей воды для стирки и гигиенических целей, при установленном судом первой инстанции отсутствии жалоб от осужденного, а также доказанности выдачи горячей воды по требованию осужденного, не является безусловным основанием полагать о переживании административным истцом физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы.

Доводы административного истца о том, что он не мог направить обращения, жалобы относительно ненадлежащих условий содержания, поскольку они фактически не отправлялись, судебной коллегией признаются несостоятельными, так как действия (бездействия) административного ответчика по ненаправлению, непринятию у него жалоб, не оспаривал. Указанных требований в рамках настоящего дела также административным истцом не заявлено.

Принимая отсутствие допустимых и достоверных доказательств нарушения условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в заявленный им период, оснований считать право административного истца нарушенным не имеется.

Относительно представленных административным истцом суду апелляционной инстанции письменных обращений иных лиц, находящихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России в 2016 году, судебная коллегия отмечает, что данные показаниям по правилам статьи 69 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не могут быть оценены в качестве свидетельских показаний, поскольку в силу вышеуказанной нормы закона суд непосредственно исследует показания свидетелей, свидетели предупреждаются об уголовной ответственности, письменные пояснения в качестве доказательной базы могут быть приобщены судом только после устного опроса, предоставления участникам процесса задать свои вопросы.

Иных доказательств нарушения условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в заявленный им период, последним не представлено.

По итогам рассмотрения дела судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении дела судом первой инстанции существенных нарушений норм материального и процессуального права допущено не было, судом установлены все юридически значимые обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда мотивированы, основаны на фактических обстоятельствах дела и положениях действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 308, пунктом 2 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий К.А. Федин

Судьи О.А. Дорохина

И.В. Антропов