Решение по делу № 2А-1337/2023 от 30.06.2023

Дело № 2а-1337/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года г.Владикавказ

Ленинский районный суд г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Дзампаевой З.К.,

при секретаре судебного заседания Бестаевой Д.Т.,

с участием:

прокурора Иристонского района г.Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания ФИО1,

представителя административного истца Управления МВД России по <адрес> – старшего инспектора отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по <адрес> к Бойко ФИО2 о продлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по <адрес> обратилось в Ленинский районный суд <адрес> РСО-Алания с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и уточнении ограничений административного надзора в отношении Бойко ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на территории обслуживания УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> проживает поднадзорное лицо Бойко ФИО2. Административный ответчик был осужден приговором Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.6 ст.264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ присоединен не отбытый срок 2 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом 5 500 рублей по приговору Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию наказания 8 лет лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № <адрес> края по ч.1 ст.116 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст.69 УК РФ был присоединен неотбытый срок 7 лет 9 месяцев лишения свободы по приговору Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Всего к отбытию наказания 8 лет 5 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость по ч.6 ст.264 УК РФ у Бойко ФИО2. погашается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бойко ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне постоянного места жительства в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания. <данные изъяты> в отношении Бойко ФИО2 следующими ограничениями: <данные изъяты> баров и ресторанов. Решением Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения административного надзора в отношении Бойко ФИО2 следующими ограничениями: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом <данные изъяты> <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на принятые профилактические меры, Бойко ФИО2. должных выводов не сделал и им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были совершены административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Бойко ФИО2 учетах в Республиканском психиатрическом диспансере МЗ по РСО-Алания, Республиканском наркологическом диспансере МЗ по РСО-Алания не состоит.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный истец просил суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Бойко ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, при этом уточнив ограничение, установленное решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде «запрета на выезд за пределы <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения», изложив его как «запрет выезда за пределы муниципального района муниципального образования по месту проживания (пребывания) поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел».

В соответствии со ст.96 КАС РФ, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по <адрес> – старший инспектор отделения по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные в административном исковом заявлении требования уточнил, окончательно просил суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении Бойко ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Административные исковые требования с учетом уточнений поддержал и просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Бойко ФИО2 не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело по административному иску УМВД России по <адрес> в его отсутствие, указал также, что с иском согласен в полном объеме, претензий не имеет.

<адрес> ФИО5 в судебном заседании дано заключение об удовлетворении административных исковых требований Управления МВД России по <адрес> РСО-Алания (с учетом уточнений).

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3).

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.2, ч.6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что приговором Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бойко ФИО2. признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Бойко ФИО2. осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> края по ч.1 ст.116 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы и на основании ч.5 ст.69 УК РФ был присоединен неотбытый срок 7 лет 9 месяцев лишения свободы по приговору Губахинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательно Бойко ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет 5 (пять) месяцев с лишением права управлять транспортным средством на срок 2 (два) года и со штрафом в размере 5 500 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима.Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания, что подтверждается копией справки серии ЖУ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В пунктах 7, 9, 13, 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено обратить внимание судов на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

По смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Например, если основное наказание в виде лишения свободы отбыто 1 февраля 2019 года, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - 31 января 2021 года, то срок погашения судимости необходимо исчислять с 1 февраля 2021 года в соответствии с положениями пунктов "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

В случае назначения наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров сроки погашения судимости, установленные статьями 86 и 95 УК РФ, исчисляются после отбытия (исполнения) окончательного наказания (основного и дополнительного) самостоятельно за каждое преступление, входящее в совокупность, исходя из соответствующего пункта части 3 статьи 86 УК РФ и не прерываются при совершении нового преступления.

Например, если лицу на основании части 5 статьи 69 или статьи 70 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы, но ранее по первому приговору назначалось наказание, не связанное с лишением свободы, то срок погашения судимости за преступление по первому приговору необходимо исчислять в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ после отбытия (исполнения) окончательного наказания, назначенного по совокупности преступлений или совокупности приговоров.

Поскольку преступление, совершенное Бойко ФИО2 предусмотренное ч.6 ст.264 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость по данному преступлению погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бойко ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года с административными ограничениями в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом <данные изъяты>

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Бойко ФИО2 продлен сроком на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде:

обязательная явка на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного <данные изъяты>;

запрет на выезд за пределы МО по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрет на посещение баров и ресторанов.

Решением Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Бойко ФИО2 продлен сроком на три месяца, до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде:

запрет пребывания вне <данные изъяты>

запрет на выезд за пределы <адрес> по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что Бойко ФИО2 имея непогашенные судимости, в том числе за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции ОП № по <адрес> майора полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Бойко ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОП № по <адрес> мл.лейтенанта полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ Бойко ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции ОП № по <адрес> майора полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ Бойко ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как установлено в судебном заседании, Бойко ФИО2. не соблюдает административные ограничения и продолжает совершать противоправные деяния, за время нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал и на путь исправления не встал, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле со стороны органов внутренних дел.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание представленные административным истцом сведения о личности, образе жизни и поведении Бойко ФИО2., то, что Бойко ФИО2 не соблюдает административные ограничения, в течение одного года, находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая цели и задачи административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Бойко ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении Бойко ФИО2. административный надзор, установленный решением Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, с учетом решения Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решения Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№.

При решении вопроса о сроке, на который ФИО2 необходимо продлить административный надзор, суд руководствуется положениями ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и полагает необходимым продлить административный надзор на срок шесть месяцев. В совокупности срок административного надзора, с учетом решения Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, решения Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, решения Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№, не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> с учетом уточнений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления МВД России по <адрес> к Бойко ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Бойко ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Березниковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№ с учетом решения Советского районного суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-<данные изъяты> суда <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-№

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия -Алания через Ленинский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий З.К. Дзампаева