Решение по делу № 2-5957/2025 от 21.11.2025 - о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании судебных расходов.

Производство № 2-5957/2025

УИД 28RS0004-01-2025-011618-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.

при секретаре судебного заседания Эглит Н.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу ***.

На основании заявления НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» был вынесен судебный приказ № 2-6342/2023 от 12 декабря 2023 года о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 19 689 рублей 30 копеек за период с 01 декабря 2017 года по 31 октября 2023 года, пени в размере 9 282 рубля 46 копеек.

ОСФР по Амурской области на основании указанного судебного приказа с истца были произведены удержания в размере 12 109 рублей 67 копеек, в том числе госпошлина в размере 534 рубля 58 копеек.

Определением мирового судьи Тындинского городского судебного участка №2 от 27 мая 2024 года судебный приказ №2-6342/2023 был отменен.

Определением мирового судьи от 10 июля 2024 года был произведен поворот исполнения указанного судебного приказа, на основании которого был выдан исполнительный лист ВС №106108399.

В связи с отменой судебных приказов НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обратился в суд в порядке искового производства о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01 декабря 2020 года по 31 мая 2024 года, исключив из задолженности период, по которому срок исковой давности был пропущен.

Истцом задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01 декабря 2020 года по 31 мая 2024 года была погашена в 12 154 рубля 26 копеек, пени в размере 546 рублей 34 копейки.

В ходе рассмотрения дела НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» уточнил исковые требования и просил взыскать с ФИО1 сумму задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01 декабря 2020 года по 31 мая 2024 года в размере 10 661 рубль 16 копеек, пени в размере 1 168 рублей 86 копеек, с учетом произведенной оплаты пени в размере 765 рублей 69 копеек.

Решением мирового судьи с ФИО1 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» были взысканы пени за несвоевременную оплату взносов за период с 10 января 2021 года по 20 мая 2024 года в размере 1 168 рублей 86 копеек, расходы по уплате госпошлины в размере 473 рубля 20 копеек, в удовлетворении остальной части исковых требований было отказано, поскольку долг был погашен ФИО1 в полном объеме.

Судебное решение истцом было исполнено. Оплата текущих платежей после состоявшегося судебного акта осуществляется истцом ежемесячно в полном объеме.

Вместе с тем, в платежных документах ответчик продолжает выставлять истцу задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, образовавшуюся за пределами срока исковой давности.

Отражение в платежных документах безнадежной к взысканию задолженности, возникшей за пределами срока исковой давности, нарушает право истца на получение достоверной информации о состоянии расчетов.

На основании изложенного, истцы просят суд:

1) признать незаконными действия НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в части начисления основного долга по взносам на капитальный ремонт в размере 18 236 рублей 28 копеек за период с 01 ноября 2014 года по 30 ноября 2020 года, пени в размере 13 926 рублей 28 копеек за период с 2014 года по 30 июня 2025 года;

2) обязать НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» произвести перерасчет и списать задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 18 236 рублей 28 копеек, пени в размере 13 926 рублей 28 копеек;

3) взыскать с НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» судебные расходы по уплате госпошлины в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений, из которых следует, что с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Срок исковой давности может быть применен только по заявлению должника (ответчика) в рамках предъявленного к нему иска о взыскании задолженности. Таким образом, отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности в споре о перерасчете задолженности применены не могут быть. Истечение срока исковой давности не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства, в связи с чем не является основанием для списания образовавшейся задолженности по взносам на капитальный ремонт, и не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать данную задолженность в платежном документе. Более того, главой 12 ГК РФ, регулирующей вопросы исковой давности и порядка исчисления, допускает возможность перерывов и приостановлений в течение срока исковой давности, в то числе по основаниям, связанным с признанием долга, возможность восстановления указанного срока, а также не исключается возможность исполнения должником просроченного обязательства и по истечении сроков давности, которые лишают его права требовать от кредитора исполненного обратно. Решением мирового судьи по Тындинскому городскому судебному участку №2 от 13 ноября 2024 года с последствия пропуска срока исковой давности к заявленному периоду взыскания судом не применялись. Утверждение истца о том, что списание задолженности с истекшим сроком исковой давности является обязанностью ответчика, является несостоятельным и основано на неверном понимании пунктов Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 года N 34н, определяющего порядок организации и ведения бухгалтерского учета. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ с момента возникновения права собственности граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

Частью 1 ст. 158 ЖК РФ прямо установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

На основании ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Право собственников помещений в многоквартирном доме на денежные средства фонда капитального ремонта, образованного за счет их взносов, закреплено в разделе IX Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).

Аналогичные нормы содержатся в Законе Амурской области от 8 июля 2013 года №200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области», из которого следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 1 Закона).

В соответствии с п. 1 ст. 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представлении региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом (ст. 5 Закона от 08.07.2013 N 200-ОЗ) (в ред. от 01.04.2014 года).

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, ст. 178 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Амурской области от 26 апреля 2013 года №182-ОЗ «Об управлении и распоряжении собственностью Амурской области», Законом Амурской области от 08.07.2013 года N 200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области», постановлением Правительства Амурской области от 09.08.2013 года №349 создана Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, Законом Амурской области от 08.07.2013 года №200-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Амурской области» указанный Фонд является региональным оператором (п. 3 Постановления Правительства Амурской области от 09.08.2013 года №349).

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах» была принята 22.01.2014 года, официально опубликована в газете «Амурская правда» №30 от 19.02.2014 (начало) и №32 от 21.02.2014 года (окончание), следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с ноября 2014 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

В целях формирования фонда капитального ремонта в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: *** открыт лицевой счет ***.

Из выписки из лицевого счета следует, что взносы на капитальный ремонт в период с 01 ноября 2014 года по 31 мая 2024 года собственник квартиры № *** не производил, в связи с чем, образовалась задолженность по их оплате.

12 декабря 2023 года мировым судьей Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №2 был вынесен судебный приказ № 2-6342/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 19 689 рублей 30 копеек за период с 01 декабря 2017 года по 31 октября 2023 года, пени в размере 9 282 рубля 46 копеек.

Определением мирового судьи от 27 мая 2024 года судебный приказ № 2-6342/2023 от 12 декабря 2023 года отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи по Тындинскому городскому судебному участку №2 от 10 июля 2024 года произведен поворот исполнения судебного приказа №2-6342/2023 от 12 декабря 2023 года, с НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства, удержанные по судебному приказу №2-6342/2023, в размере 12 109 рублей 67 копеек.

Поскольку судебный приказ был отменен, НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обратился в суд в порядке искового производства.

Как следует из доводов искового заявления, обращаясь в суд НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» предъявил к взысканию задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 ноября 2020 года по 31 мая 2024 года, самостоятельно исключив предшествующий период, по которому срок исковой давности был пропущен.

В последующем НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» мировому судьей было подано заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просил произвести зачет встречного однородного требования по указанному иску сумм, ранее взысканных в рамках исполнения судебного приказа №2-6342/2023, в счет основного долга за период с 01 декабря 2020 года по 31 мая 2024 года в размере 11 890 рублей 28 копеек, а также части суммы ранее уплаченной госпошлин в размере 219 рублей 39 копеек, и взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную оплату взносов за период с 10 января 2021 года по 20 мая 2024 года в размере 1 193 рубля 93 копейки, расходы по уплате госпошлины в размере 767 рублей 29 копеек.

Решением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №2 от 13 ноября 2024 года по гражданскому делу № 2-6037/2024 с ФИО1 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» взысканы пени за несвоевременную оплату взносов за период с 10 января 2021 года по 20 мая 2024 года в размере 1 168 рублей 86 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 473 рубля 20 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

Указанным решением установлено, что ответчиком задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01 декабря 2020 года по 31 мая 2024 года погашена, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. Срок исковой давности по взносам на капитальный ремонт за период с 01 декабря 2020 года по 31 мая 2024 года и соответственно по начисленной на задолженность за установленный период пене не пропущен.

Решение суда истцом исполнено, текущие платежи по взносам на капитальный ремонт производятся своевременно. Тем не менее, в платежных документах ответчик продолжает выставлять истцу задолженность по взносам на капитальный ремонт, возникшую за пределами срока исковой давности в период с 01 ноября 2014 года по 31 ноября 2020 года, начисляя на нее пени. Указанные действия ответчика истец считает незаконными, в связи с чем, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п. п. 1, 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Таким образом, как следует из системного толкования вышеприведенных норм, истечение срока исковой давности само по себе не прекращает обязательство, но возможность защиты нарушенного права в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должника (ответчика) в рамках предъявленного к нему иска о взыскании задолженности. В отсутствие заявленных суду требований о взыскании образовавшейся задолженности, срок исковой давности неприменим.

По смыслу п. 1 ст. 11 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ просроченная задолженность может быть взыскана кредитором в судебном порядке.

При этом, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 не предусмотрена возможность списания в судебном порядке задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, срок исковой давности по которой пропущен.

Истечение срока исковой давности не является основанием прекращения обязательств, предусмотренным главой 26 ГК РФ.

Вопросы правомерности и обоснованности требований о взыскании образовавшейся задолженности по оплате предоставленных жилищно-коммунальных услуг, а также вопрос о применении к заявленным требованиям последствий пропуска срока исковой давности, должен разрешаться в рамках судебного спора о взыскании такой задолженности.

При рассмотрении гражданского дела № 2-6037/2024 последствия пропуска срока исковой давности к заявленному НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» периоду задолженности судом не применялись.

Право на взыскание с ФИО1 задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01 ноября 2014 года по 31 ноября 2020 года, после отмены судебного приказа НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» не реализовал, но при этом, такое право и не утратил.

Возможность защиты субъективного права кредитора на предъявление к должнику исковых требований в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить давностный срок. Такое право предоставлено должнику только в рамках судебного спора. ФИО1 является истцом по настоящему делу, к которой не предъявлено какого-либо материально-правового требования.

Указание ответчиком в платежных документах, сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды, в том числе и задолженности за пределами срока исковой давности, права истца не нарушает, поскольку такая задолженность имеется.

В силу п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Министерства финансов РФ N 34н от 29.07.1998 года, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов.

Таким образом, списание долга (дебиторской задолженности), по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью взыскателя. При этом, списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультативными.

Согласно пп. «з» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, в платежном документе должны содержаться сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

В этой связи, отражение на лицевом счете наличия задолженности за предыдущие периоды, независимо от истечения сроков давности взыскания, не является основанием для ее исключения из лицевого счета, поскольку такой счет является единым и неизменным для жилого помещения.

Истцом не оспаривалось, что имеющаяся задолженность сформировалась в связи с тем, что она не уплачивала взносы на капитальный ремонт в юридически значимый период. Тот факт, что задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 ноября 2014 года по 31 ноября 2020 года и начисленной на нее пени в настоящее время отсутствует, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований расценивать действия ответчика по выставлению истцу задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01 ноября 2014 года по 31 октября 2020 года, образовавшейся за пределами срока исковой давности, а также начислению пени на указанную задолженность как незаконные.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что наличие задолженности по взносам на капитальный ремонт, образовавшейся за указанный в исковом заявлении период, истцом не опровергнуто, выставление платежных документов с задолженностью прошлых периодов не противоречит действующему законодательству, исходя из отсутствия в действующем законодательстве возможности списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска, требования о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате госпошлины также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к НО «Фонд капитального ремонта МКД Амурской области» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Данилов Е.А.

Решение в окончательной форме составлено 21 ноября 2025 года.