Дело №2а-5442/32-2022г.
46RS0030-01-2022-008526-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2022 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.
при помощнике судьи Шульгиной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальной избирательной комиссии №2 Центрального округа города Курска о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии №2 Центрального округа города Курска о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии № 2 Центрального округа города Курска от 30 августа № «Об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1». В обоснование заявленных требований указала, что решением Курского городского собрания от ДД.ММ.ГГГГ№-ОС выборы депутатов Курского городского Собрания VII созыва назначены на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ № административный истец зарегистрирован кандидат в депутаты Курского городского Собрания 7 созыва по одномандатному избирательному округу №, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость». ДД.ММ.ГГГГ принято оспариваемое решение, которым аннулировано решение территориальной (окружной) избирательной комиссии №2 Центрального округа города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное решение считает незаконным, поскольку основанием для принятия обжалуемого решения ТИК № 2 Центрального округа города Курска послужило Решение (Выписка из протокола) заседания Правления регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве зарегистрированного кандидата в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному № ФИО1, выдвинутую региональным отделением Политической партии «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области кандидатом в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №. С указанными решениями избирательной комиссии и Правления регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» не согласна. Решения вынесены с нарушением норм действующего законодательства и Устава Партии, немотивированы, нарушают гарантии избирательных прав кандидатов в депутаты и их избирателей. ДД.ММ.ГГГГ Правлением Партии принято решение об отзыве ФИО1 как зарегистрированного кандидата в депутаты Курского городского собрания седьмого созыва на основании подпункта «ж» пункта 2 части 3 статьи 23 Устава. Как следует из указанного решения Президиума оно согласовано решением Бюро Президиума Центрального совета Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» от 24.08.2022г. Сведения о том, что Правлением принималось решение о получении согласия об отзыве ФИО1 в Бюро Президиума отсутствуют. Иных доказательств, подтверждающих, что Правление получило предварительное согласование для принятия оспариваемого решения не имеется (п. 7 части 2 ст.34 Устава Партии). Какие-либо основания предусмотренные пунктом части 3 статьи 23 Устава Партии для ее отзыва, в решениях уполномоченных органе политической партии и ее регионального отделения не приведены. Поскольку решение правления регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве регистрации ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № принято в порядке, не соответствующем Уставу Партии, и носит произвольный характер, фактически ставя ФИО1 в ситуацию правовой неопределенности, оно не может являться законным основанием для принятия избирательной комиссией решения об Аннулировании решение территориальной (окружной) избирательной комиссии №2 Центрального округа города Курска от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 состоялось заседание избирательной комиссии по рассмотрению решения Правления от ДД.ММ.ГГГГг. об отзыве ФИО1, как зарегистрированного кандидата в депутаты Курского городского собрания седьмого созыва на основании подпункта «ж» пункта 2 части 3 статьи 23 Устава. В процессе заседания избирательной комиссии поданные возражения, не исследовались комиссией, а изложенные в них доводы не получили оценки в оспариваемом решении избирательной комиссии. Перед заседанием избирательной комиссии поданы ходатайства: «О предоставлении возможности ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему материалами дела», «О выдаче решения территориальной комиссии от №.». «Об осуществлении видеозаписи заседания». Из указанных ходатайств удовлетворено было только одно - о выдаче решения территориальной комиссии от №. Таким образом, считает что была лишена возможности на защиту своих избирательных прав. Оспариваемое решение избирательной комиссии основано на решениях политической партии, которые носят дискриминационный и произвольный характер и нарушает право граждан быть избранными в органы гос.власти и местного самоуправления и по этому подлежит отмене.
В судебном заседании административный истец, ФИО1, ее представители по доверенностям ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика -председатель территориальной избирательной комиссии №2 Центрального округа города Курска ФИО4 в иске просил отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Курской области по доверенности ФИО5 в иске просила отказать, поддержала позицию административного ответчика.
Представитель заинтересованного лица Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Помощник прокурора Центрального административного округа г. Курска Евсюков А.С. в судебном заседании полагал, что с учетом исследованных материалов дела, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" данным Федеральным законом, имеющим прямое действие и применяемым на всей территории Российской Федерации, определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 30, 31 или 32 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.
Согласно пункту 32 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи 76 настоящего Федерального закона. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия, в том числе исключения, некоторых кандидатов.
В свою очередь, решение избирательного объединения об отзыве кандидата из заверенного списка в соответствии с пунктом 2 статьи 76 названного Федерального закона влечет аннулирование его регистрации.
Основания и порядок отзыва выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, порядок исключения кандидатов из выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением, имеющими право участвовать в выборах, списков кандидатов; (подпункт "к" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях").
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 09 ноября 2009 года N 16-П "По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпункта "к" пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О политических партиях", части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.", положения пункта 32 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпункта "к" пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О политических партиях" по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что решение политической партии об исключении гражданина из выдвинутого ею и зарегистрированного избирательной комиссией списка кандидатов в депутаты не может носить дискриминационный и произвольный характер и ставить этого гражданина в ситуацию правовой и фактической неопределенности; такое решение должно обусловливаться конкретными действиями (бездействием) данного лица, которые несовместимы с законными интересами политической партии.
Положения об отзыве кандидата и исключении кандидата из выдвинутого списка кандидатов избирательным объединением приведены в п.2 статье 106 Закона Курской области от 3.12.2009 №106-ЗКО «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с частью 26, 27 или 28 статьи 39 настоящего Кодекса, а также в связи со смертью кандидата.
В соответствии с ч.27,28 ст. 39 Кодекса орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования. Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 106 настоящего Кодекса. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия, в том числе исключения, некоторых кандидатов.
Судом установлено, что решением Курского городского Собрания от 21.06.2022. № 359-6-ОС выборы депутатов Курского городского Собрания VII созыва назначены на 11 сентября 2022 года.
Решением Избирательной комиссии Курской области от 21.04.2022 года №7\61-7 полномочия Избирательной комиссии г. Курска возложены на территориальную избирательную комиссию №1 Центрального округа города Курска.
Решением территориальной избирательной комиссии №1 Центрального округа города Курска от 21.06.2022 года №39\150-5 полномочия окружной избирательной комиссии по проведению выборов депутатов Курского городского Собрания VII созыва по одномандатному избирательному округу №7 возложены на территориальную избирательную комиссию №2 Центрального округа города Курска.
Решением территориальной избирательной комиссии №2 Центрального округа города Курска от 20 июля 2022 г. № 41/223-1 ФИО1 зарегистрирована кандидатом в депутаты Курского городского Собрания 7 созыва по одномандатному избирательному округу №7, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость».
Согласно подпункту "к" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" порядок исключения кандидата из выдвинутых региональным отделением списков кандидатов определяется уставом политической партии.
Согласно статье 33 Устава политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», утв. 7.04.2012 года Правление регионального отделения - постоянно действующий руководящий выборный коллегиальный орган регионального отделения, осуществляющий в период между Конференциями (Общими собраниями) регионального отделения руководство деятельностью регионального отделения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом.
Заседание Правления регионального отделения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной решением Конференции (Общего собрания) регионального отделения численности его членов. Решения Правления регионального отделения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на правомочном заседании членов правления регионального отделения (пункт 12).
В соответствии со ст. 24 Устава для оперативного рассмотрения и решения вопросов деятельности Партии, входящих в компетенцию Президиума, формируется Бюро Президиума Центрального совета.
В силу ст. 25 Устава Бюро Президиума Центрального совета осуществляет в период между заседаниями Президиума от его имени полномочия, входящие в компетенцию Президиума, установленную настоящим Уставом, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Президиума.
Исключительная компетенция Президиума изложена в п.4 чт. 23 Устава,
В силу пункта 7 части 2 статья 34 Устава политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость», к компетенции Правления регионального отделения при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов относится: отзыв в порядке, установленном настоящим Уставом и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 23, выдвинутого региональным отделением кандидата, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (по предварительному согласованию с Президиумом или Бюро Президиума), в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования (муниципального образования, являющегося областным, краевым, окружным и республиканским центром. - по предварительному согласованию с Президиумом или Бюро Президиума) по одномандатному (многомандатному) округу;
Согласно п.2 ч.3 ст. 23 Устава Президиум Центрального совета Партии при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов: в том числе исключает в порядке, установленном настоящим Уставом, кандидатов из выдвинутого Партией федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, списков кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в депутаты (члены) представительного органа муниципального образования, в том числе заверенного и (или) зарегистрированного, по следующем основаниям: в том числе:
ж) в случае совершения кандидатом действий (бездействия), нарушающих настоящий Устав, и (или) дискредитирующих Партию, и (или) наносящих материальный ущерб и (или) вред политическим интересам Партии;
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правления регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области принято решение о направлении решения Правления об отзыве кандидата в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 на согласование в Президиум Центрального совета Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость».
ДД.ММ.ГГГГ решением (выписка из протокола №) Бюро Президиума Центрального Совета Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» за совершение ФИО1 действий, наносящих вред политическим интересам Партии (п.п. ж п.2 ч.3 ст. 23 п.7 ч.2 ст. 34 Устава) согласован отзыв зарегистрированного кандидата в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1
Решением (Выписка из протокола) заседания Правления регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Бюро Президиума Центрального совета Политической партии ««Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» от ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. «ж» п.2 ч.3 ст. 23 п.7 ч.2 ст. 34 Устава Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» за совершение ФИО1 действий, наносящих вред политическим интересам Партии, ФИО1 была исключена из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №, выдвинутого региональным отделением Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Курского городского Собрания седьмого созыва.
Таким образом, доводы административного истца, ее представителя о незаконности исключения из зарегистрированного списка кандидатов, ввиду отсутствия, по мнению заявителя, у Правления соответствующих полномочий несостоятельны.
Указанное Решение поступило в территориальную избирательную комиссию №2 Центрального округа города Курска, после чего, решением территориальной избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ регистрация ФИО1 была аннулирована.
Таким образом, суд исходит из того, что материалы дела содержат доказательства, подтверждающие, что избирательной комиссией принято законное решение об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №, выдвинутого региональным отделением Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области по одномандатному избирательному округу №.
При этом с учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Правление регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области, по предварительному согласованию с Бюро Президиума Центрального совета Политической партии ««Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» вправе было разрешить вопрос об отзыве зарегистрированного кандидата ФИО1, выдвинутого Курским региональным отделением политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»
Конкретные действия, явившиеся поводом для принятия такого решения, изложены в протоколе заседания от ДД.ММ.ГГГГ Правления регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области (в различных социальных сетях систематически размещаются публичные заявления, дискредитирующие Партию, с упоминанием кандидата ФИО1 (в частности, сообщение о том, что партия Пенсионеров требует от ФИО1 деньги), ФИО1 не были согласованы агитационные материалы и вывешены в несогласованных местах. Данные агитационные материалы существенно отличаются от материалов, разработанных региональным отделением Партии, и практически идут в разрез с концепцией избирательной кампании в Курской городское собрание 2022 года, утвержденной заседанием Правления регионального отделения Партии от ДД.ММ.ГГГГ. Несоблюдение общей концепции ведения агитационной работы наносит вред политическим интересам партии. ФИО6 устранилась от закрепленных в концепции избирательной программы партийных мероприятий, при этом в самостоятельном режиме проводит, так называемые, «акции малых дел». В ряде случаев, после проведения которых, на имя Партии поступали жалобы от потенциальных избирателей. Длительный период ФИО1 позиционировалась от двух партий, чем нанесла вред политическим интересам партии. В связи с отказом в финансировании агитационной газеты Партии был нарушен график ее выхода, что повлекло за собой нарушение всего агитационного цикла. Что, в свою очередь существенно уменьшило электоральный потенциального регионального отделения Партии. Ранее, на заседании Правления регионального отделения Партии были взысканы замечания действиям ФИО1., в ее присутствии. Однако, спустя длительное время, вопреки замечаниям продолжила вести собственную концепцию продвижения своей кандидатуры, что является неисполнением кандидатом решения руководителя или иного органа, должностного лица Партии или ее структурного подразделения, связанного с участием Партии или ее структурного подразделения, связанного с участием Партии или е структурного подразделения в выборах, указанной в пп. 3 п. 2 ч. 3 ст. 23 Устава Партии».
Решение Правления регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве зарегистрированного кандидата ФИО1 принято в соответствии с полномочиями, предусмотренными Уставом, с соблюдением порядка принятия решения, не является произвольным, мотивировано и обусловлено конкретными действиями отозванного кандидата в депутаты, которые несовместимы с законными интересами избирательного объединения.
Установленные в ходе судебного разбирательства мотивы, по которым ФИО1 отозвана свидетельствуют о том, что принятое решение не является дискриминационным.
Из протокола заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 указано, что агитационные материалы не были согласованы с членами Правления партии, выявлены нарушения ведения избирательной кампании, влекущие за собой дискредитацию партии и противоречащие политическим интересам Партии.
Показания свидетеля ФИО7 не свидетельствуют незаконности заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ и принятых на нем решений. ФИО7 членом Правления не является, покинул заседание ранее его окончания.
Представленные административным истцом фото, протокол осмотра доказательств, уведомления в ТИК, агитационный материал не опровергают фактов, изложенных в протоколе заседания от ДД.ММ.ГГГГ Правления регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области.
Из протокола заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что утверждена общая партийная концепция избирательной кампании, утверждены макеты агитационных материалов, а также письменно согласованных инициативных мероприятий, проводимых кандидатами (приложение к протоколу).
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного региональным отделением Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Курской области, следует, что членами Правления регионального отделения Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная проверка по адресу: <адрес> <адрес> в ходе которой подтвердились сведения: в лифте одного из жилых домов были запечатлены агитационные плакаты с фотографией ФИО1 от двух политических партий одновременно («Новые Люди», Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»).
Принимая во внимание, что избирательное законодательство не наделяет избирательную комиссию полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью политической партии и проверке по существу принятых ею решений об отзыве зарегистрированного кандидата, (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 марта 2016 года), суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Бондаренко требований.
В силу части 2 статьи 244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав, если установит, что оспариваемое решение является законным.
Доводы административного истца о незаконности аннулирования регистрации ввиду уведомления ее ТИК ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 состоится заседание избирательной комиссии по рассмотрению решения Правления от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве регистрации, то, что ДД.ММ.ГГГГ была впервые ознакомлена с Решениями Правления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, решение Бюро Президиума Центрального совета от ДД.ММ.ГГГГ ей не представлено, в процессе заседания избирательной комиссии поданы возражения, однако они не исследовались комиссией, а изложенные в них доводы не получили оценки в оспариваемом решении избирательной комиссии, поданные ходатайства «О предоставлении возможности ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему материалами дела», «О выдаче решения территориальной комиссии от 30.08.2022г.», «Об осуществлении видеозаписи заседания» не могут служить основанием для отмены решения ТИК, поскольку при рассмотрении вопроса об аннулировании регистрации кандидата ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присутствовала и давала пояснения по существу заданных вопросов, вместе с представителем, в связи с чем, права и законные интересы ФИО1 не нарушены. Кроме того, в судебном заседании ФИО1 не смогла пояснить, подавала ли она письменные возражения председателю ТИК и когда, ходатайство о видеозаписи было разрешено, что нашло отражение в протоколе заседания.
В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами (часть 1 статьи 61 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Такой совокупности условий не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 239 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к территориальной избирательной комиссии №2 Центрального округа города Курска о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Курского городского Собрания седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено 2.09.2022 в 16.00
Судья: