УИД 62RS0021-01-2025-000267-77

Дело № 2а-268/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 06 ноября 2025 года

Сапожковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Шкуриной Е.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п. Ухолово Сапожковского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ухоловского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что 25.09.2025 проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в частности, о защите информации, связанной с организацией и занятием проституцией, в ходе которого прокуратурой района выявлены факты распространения информации, которая нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, по обеспечению информационной безопасности, защите физического, умственного и нравственного развития несовершеннолетних, а также человеческого достоинства, при обороте на территории России информации, размещаемой информационно-телекоммуникационных сетях. Проверка показала, что на сайтах с URL-адресами: <адрес>, <адрес> находится информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбора женщин.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы каждого из указанных сайтов и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Как полагает прокурор Ухоловского района Рязанской области, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на интернет-сайтах информации, популяризующей предоставление сексуальных услуг за плату, формирует мнение о возможности и законности беспрепятственного распространения данной информации. Свободное размещение в сети «Интернет» такой информации и возможность свободного ознакомления с ней несовершеннолетних способно нанести вред их психическому здоровью, а также оказать негативное влияние на нравственное развитие детей и молодежи, проживающих не только на территории Ухоловского района Рязанской области, но и на территории Рязанской области.

Указанная информация находится в свободном доступе. Лица, которые размещают подобные объявления, организуют получение дохода на систематической основе. Вступление в половую связь за материальное вознаграждение является проституцией.

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации о занятии проституцией, о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

На момент проверки упомянутое доменное имя сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре (http://eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

Установить владельца сайтов не представляется возможным.

Круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела.

На основании изложенного прокурор Ухоловского района Рязанской области просит суд: признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <адрес> и <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

включить сетевые адреса <адрес> и <адрес> в Единый реестр запрещенной информации;

направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для включения сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <адрес> и <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкина Е.В. поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске, и настаивала на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направило, от руководителя ФИО1 поступил отзыв, согласно которому учреждение полагает возможным признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет»: <адрес>, <адрес>, запрещенной к распространению на территории России, так как данные сайты находятся в открытом доступе и отсутствуют в Едином реестре доменных имен, просит провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав представителя административного истца – заместителя прокурора Ухоловского района Рязанской области Минашкину Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1); информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4); доступ к информации - возможность получения информации и ее использования (п. 6); распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9).

В соответствии со ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам: <адрес> и <адрес>, размещена информация c предложениями услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбором женщин, что подтверждается скриншотами страниц указанных интернет-сайтов, а также информацией, содержащейся в отзыве Управления Роскомнадзора по Рязанской области от 15.10.2025 № 6235-06/62.

На момент рассмотрения дела указанные сайты не внесены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц сайтов и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе, несовершеннолетние лица, здоровью и развитию которых данная информация может причинить вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Как закреплено в п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьями 240, 240.1 и 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и за организацию занятия проституцией другими лицами.

За занятие проституцией, равно как за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, также предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст.ст. 6.11 и 6.12 КоАП РФ.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На основании приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что распространение через интернет-сайты с сетевыми URL-адресами: <адрес> и <адрес> информации о предоставлении сексуальных услуг за материальное вознаграждение нарушает действующее законодательство, в связи с чем размещение на данных интернет-сайтах указанной информации в открытом доступе является незаконным.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее – Правила), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет» (пп. «а»); информации, указанной в пп. 2 и 3 Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет» (пп. «б»); информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом (пп. «в»); информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет» (пп. «г»).

Из содержания ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч. 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе на интернет-сайтах с сетевыми URL-адресами <адрес> и <адрес> указанных материалов нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, что в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений в свою очередь является основанием для ограничения доступа к указанным сайтам.

В целях защиты законных интересов неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений суд считает необходимым признать информацию, размещенную в сети «Интернет», о предоставлении услуг, связанных с проституцией, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить интернет-сайты с сетевыми URL-адресами: <адрес> и <адрес>, в реестр.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ухоловского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <адрес> и <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить сетевые адреса: <адрес> и <адрес> в Единый реестр запрещенной информации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, расположенное по адресу: 390005, <...>, для включения сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: <адрес> и <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья: Е.В. Шкурина