Решение по делу № 2-1719/2023 от 21.12.2023 - о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Дело № 2-1719/2023

12RS0001-01-2023-002067-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Сумкиной В.А.

С участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл

о признании незаконным решение Отделение фонда пенсионного и Признать решение ГУ - отделения пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования в ЧП «Звезда Альтаир» незаконным.

об обязании ГУ - отделение пенсионного фонда РФ включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования в ЧП «Звезда Альтаир» в виде 5 мес. 7 дн.:

о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования в ЧП «Звезда Альтаир»

В обоснование иска указал, что решением ГУ - отделения пенсионного фонда РФ в РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на перерасчет размера страховой пенсии по старости. Из трудовой книжки (запись 34 и 35) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве наладчика оборудования в ЧП «Звезда Альтаир».

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл ФИО2 возражал удовлетворению всех заявленных требований, пояснил аналогичное изложенному отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав участников процесса, материалы выплатного дела ФИО1, изучив материалы данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 года № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, действовавшее в спорный период работы истца, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190. Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В пунктах 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Правовое значение для размера расчетного пенсионного капитала имеет стаж, выработанный до 01.01.2002, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Нормы названного закона, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению в целях определения размеров и страховых пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ОСФР по Республике Марий Эл) включить в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости: с 27.05.1998 г. по 02.11.1998 г. в качестве наладчика оборудования в ЧП «Звезда Альтаир» в виде 5 мес. 7 дн.

Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как установлено в судебном заседании, в страховой стаж не включен период работы в ЧП «Звезда Альтаир»

с 27.05.1998 г. по 02.11.1998 г. в качестве наладчика оборудования в виде 5 мес. 7 дн.

Из архивной справки от 19.02.2019г. №/в следует, что документы по личному составу частного предприятия «Звезда Альтаир» на хранение в архивный отдел не поступали, поэтому представить справку о факте работы на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется возможности.

Как установлено судом выше законодательство позволяет учитывать при подсчете страхового стажа данные трудовой книжки, являющейся достоверным и допустимым доказательствам трудовой деятельности.

Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных отчислений и бухгалтерских документов, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение спорных периодов работы в страховой стаж. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, в том числе в части произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования в ЧП «Звезда Альтаир».

Суд приходит, что при рассмотрении дела установлены юридически значимые обстоятельства, в связи с чем приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт работы истца в спорные периоды, поскольку неуплата страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении с иском в суд ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Суд в соответствии с нормами статьи 196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования в ЧП «Звезда Альтаир».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл включить ФИО1 в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования в ЧП «Звезда Альтаир» в виде 5 мес. 7 дн.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика оборудования в ЧП «Звезда Альтаир».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Б.Емельянова

Решение принято

в окончательной форме 25 декабря 2023 года