К делу № 2-1628/2025
УИД: 23RS0002-01-2022-012135-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 11 ноября 2025 года
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Язвенко Р.В.,
при ведении протокола секретарем с/з Щитниковой О.Г.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика администрации Адлерского района г. Сочи по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по исковому заявлению ФИО1 к администрации Адлерского района г. Сочи о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с иском к администрации Адлерского района г. Сочи в котором просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж № 241, расположенный по адресу: <...>, и земельный участок, на котором расположен гараж.
В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 входит в состав членов гаражного кооператива «Автолюбитель» с 09.09.2016 года. Паевой взнос выплачен полностью, истец продолжает оплачивать коммунальные услуги, гараж построен на территории земельного участка, отведенного органами местного самоуправления для этих целей. Истец обратилась в Росреестр для оформления гаражного бокса №241 в собственность, но получила отказ в государственной регистрации, поскольку гаражи не введены в эксплуатацию государственной приемочной комиссией. Земельный участок для эксплуатации гаражей предоставлен ПГК «Автолюбитель» в аренду сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован 29.12.2007 г. В настоящее время Адлерским отделом МУП «МИГ» выполнена и согласована схема расположения земельного участка, площадью 19 280 кв.м. Земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет. На указанном земельном участке расположены гаражные боксы переменной этажности (от 1 до 2 этажей), находящиеся в пользовании граждан - членов ПГК «Автолюбитель». В настоящее время ФИО1 владеет и пользуется указанным гаражом, оплачивает необходимые расходы по его содержанию. ПГК по настоящее время не введен в эксплуатацию и является объектом незавершенного строительства. ФИО1 лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на указанное строение, вследствие этого не может реализовать в полном объеме право пользования своим имуществом. За время смены председателей кооператив не введен в эксплуатацию, хотя гаражи не являются самовольно построенными, так как ПГК построен на отведенном для этих целей земельном участке, разрешение на строительство имеется. По окончании строительства техническая документация для ввода гаражей в эксплуатацию не была подготовлена, акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объектов завершенного строительства не выдавался. Считает, что администрация города препятствует ей оформить гараж, легально и на законных основаниях платить налог за землю в бюджет.
Истица ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель администрации Адлерского района г. Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в судебное заседание не явился, о дате и времени заседания был извещен, причины не явки суду не сообщены.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ..
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Адлерского района г. Сочи о признании права собственности на гараж и землю под ним следует отказать по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Сочинского горисполкома от 30.07.1980 года №№ утверждено решение Адлерского райисполкома от 23.07.1980 года №№ о разрешении кооперативу «Автолюбитель» на своей территории площадью 1,12 га, запроектировать и построить гаражи боксового типа на 350 автомашин. Возложена обязанность на кооператив проекты строительства гаражей согласовать с архитектурно-планировочным управлением горисполкома.
Решением Краснодарского исполкома от 12.11.1980 г. №№ согласовано предложение Сочинского горисполкома от 30.07.1980 года №№ о строительстве кооперативных гаражей боксового типа на участке 2,27 га в Адлерском районе г.Сочи с последующим оформлением правовых документов в установленном порядке.
Решением Исполнительного комитета Сочинского городского совета депутатов трудящихся №№/6 от 05.08.1970г. утверждено Решение Адлерского райисполкома от 10.07.70г. №64/7 об отводе Адлерскому кооперативу «Автолюбитель» земельного участка площадью 0,15 га под строительство 50 гаражей для стоянки индивидуальных автомашин по <адрес>. Проект 50 гаражей и благоустройство участка согласовать с отделом по делам строительства и архитектуры. Отделу по делам строительства и архитектуры отвести участок в натуре. Райкомхозу Адлерского райисполкома оформить договор на землепользование.
На основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. года, гаражному кооперативу «Автолюбитель» был выдан Государственный акт серия КК-2 № (зарегистрирован в Книге записей Государственных актов за №) на земельный участок площадью 1.79 га., для размещения и эксплуатации гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице председателя комитета по ФИО2 имуществом администрации <адрес> и ПГК «Автолюбитель» был заключен договор аренды № земельного участка площадью 17 900 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Срок аренды 49 лет.
Дополнительное соглашение, на которые ссылается истец, об увеличении площади земельного участка в материалы дела не представлено.
ФИО1 является членом ПГК «Автолюбитель» находящемуся по адресу: <адрес> А. и за ней закреплен гараж №, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой ПГК «Автолюбитель» подтверждено, что паевой взнос за гараж №241, находящийся в ПГК «Автолюбитель» выплачен в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ гараж поставлен на кадастровый учет площадью 17.1 кв.м, (инвентарный номер №) по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.
03 августа 2018 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на этот гаражный бокс в связи с непредставлением документов, подтверждающих создание кооперативом объекта недвижимости и ввод его в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством, либо документов, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемый истцу объект недвижимого имущества.
По результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» от 17.06.2024 и приложенных к нему документов, администрацией Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город – курорт Сочи принято решение о возврате документов. Решение мотивировано тем, что в заявлении отсутствуют сведения, необходимые для оказания услуги, предусмотренные подпунктом 1 пункта 28 Административного регламента «Предварительное согласование предоставления земельного участка». В качестве основания предоставления земельного участка заявителем указано: ст. 39.15 Земельного кодекса, гаражная амнистия. Согласно пункта 19 Административного регламента заявитель в заявлении указывает основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412, согласно которого разрешенный вид использования земельного участка, указанный в заявлении, как «гараж (эксплуатация)», отсутствует.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый). К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).
Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.
Факт полной выплаты истцом паевого взноса установлен и под сомнение не поставлен.
В судебном заседании не установлены и истицей не представлены документы, подтверждающие право собственности на гаражные боксы за гаражным кооперативом, а так же доказательства ввода в эксплуатацию гаражей ПГК «Автолюбитель».
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
Исследовав вышеназванные постановления, решения и договор аренды, судом установлено, что адрес гаражного бокса истца (<адрес> А) не совпадает с адресом земельного участка предоставленного ГК «Автолюбитель» (<адрес>). Доказательств нахождения гаража на земельном участке, предоставленном муниципальным образованием город-курорт Сочи ПГК «Автолюбитель» в материалы дела не представлено, соответственно ссылки истца на создание истребуемого гаража на земельному участке отведенного для этих целей с получение ГК соответствующего разрешения не обоснованы.
С учетом изложенного, суд полагает, что имеются признаки самовольного строительства указанные в п.1 ст. 222 ГК РФ, а именно возведение или создание здания на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. (п.2 ст. 222 ГК РФ)
На основании изложенного, оснований для удовлетворения требования о признании права собственности на гараж не имеется.
В части требований о признании права на земельный участок, суд полагает необходимым отказать, поскольку Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 27.10.2023 № 3272 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».
По результатам рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» от 17.06.2024 и приложенных к нему документов, администрацией Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город – курорт Сочи принято решение о возврате документов.
Решение истцом не обжаловано, при этом истец вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении услуги после устранения указанных нарушений.
Суд не вправе подменять деятельность органов местного самоуправления, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции РФ).
На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Адлерского района г. Сочи о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Адлерского района г. Сочи о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.
Судья Р.В. Язвенко