Дело № 2а-2301/2023

УИД 61RS0020-01-2023-002802-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием помощника прокурора г.Новошахтинска Черкассова Г.В.,

с участием представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности №..... от 17.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2301/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ г. Новошахтинска Ростовской области следующим дополнительным ограничением: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 отбывала наказание по приговору Аксайского районного суда Ростовской области от 27.08.2008 года за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве, предусмотренных ч. 1 ст. 30 - 228.1 ч. 3 п. «а.г». 30 ч. 1 - 228.1 ч. 3 п. «а», ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы па срок 10 лет. Освобождена 12.05.2017 года из ФКУ ..... ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания. Совершенные ФИО2 преступления, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 12.05.2025 года. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимой, судом признан опасный рецидив преступлений и 02.12.2016 года решением Азовского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 10 лет, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы территории установленных административных границ г. Новошахтинска Ростовской области.

По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в г. Новошахтинск 15.05.2017 ФИО2 была поставлена на учет как лицо, находящееся под административным надзором. С ФИО2 сотрудниками ОМВД регулярно проводятся профилактические беседы направленные на недопущение совершения административных правонарушений и преступлений, разъясняются ограничения установленные судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным Законом № 64 ФЗ от 06.04.2011 года, однако установлено, что с марта 2023 года по июль 2023 года ФИО2 2 раза привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 21.03.2023 г. составлен АП №..... по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - постановление №..... от 21.03.2023 г. - штраф 1000 рублей; 11.08.2023 г. составлен АП №..... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - постановление №..... от 29.08.2023 г. - обязательные работы 30 часов; 03.10.2023 г. составлен АП №..... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - не рассмотрено.

По месту проживания характеризуется посредственно. Проживает со своим сыном и дочерью. Жалоб от соседей и родственников на ее поведение в быту не поступало. Официально не трудоустроена, получает пенсию. Склонна к совершению административных правонарушений и преступлений.

Представитель административного истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Черкасова Г.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывала наказание по приговору Аксайского районного суда Ростовской области от 27.08.2008 года за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве, предусмотренных ч. 1 ст. 30 - 228.1 ч. 3 п. «а.г». 30 ч. 1 - 228.1 ч. 3 п. «а», ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы па срок 10 лет.

ФИО2 освобождена 12.05.2017 года из ФКУ ..... ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Совершенные ФИО2 преступления, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости 10 лет, т.е. до 12.05.2027 года.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимой, судом признан опасный рецидив преступлений, в связи с чем решением Азовского городского суда Ростовской области от 02.12.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 10 лет с применением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет выезда за пределы территории установленных административных границ г. Новошахтинска Ростовской области.

По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в г. Новошахтинск, 15.05.2017 ФИО2 была поставлена на учет как лицо, находящееся под административным надзором. С ФИО2 сотрудниками ОМВД регулярно проводятся профилактические беседы, направленные на недопущение совершения административных правонарушений и преступлений, разъясняются ограничения установленные судом, а также обязанности предусмотренные Федеральным Законом № 64 ФЗ от 06.04.2011 года. Однако, установлено, что с марта 2023 года по июль 2023 года ФИО2 2 раза привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 21.03.2023 - по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 1000 руб.; 29.08.2023 - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ 30 часов.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения, на путь исправления не встала, суд полагает, что решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно, с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ г Новошахтинска Ростовской области, следующим дополнительным ограничением: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Мотивированное решение составлено 14.12.2023.