Дело № 2а-2147/2022 76RS0022-01-2022-002668-86

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 г. г. Ярославль

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Т.В.,

при секретаре Дыдыкиной И.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов, пени,

установил:

Административный истец обратился с настоящим иском к административному ответчику, в котором просит взыскать с ФИО1 страховые взносы за 2018 год на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в сумме 1826,53 руб., пени в сумме 3,30 руб., страховые взносы за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в сумме 19633,30 рубля. Истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности, указав в качестве причины пропуска срока невозможность осуществления контроля за большим количеством налогоплательщиков, находящихся на обслуживании в налоговом органе.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации: индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Статьей 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов:

- на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

- на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В целях реализации пункта 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается:

1) для индивидуального предпринимателя календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

2) для адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, - календарный месяц, в котором адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающийся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, поставлены на учет в налоговом органе.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Сумма дохода административного ответчика за 2018 год не превышала 300 000 рублей. Таким образом, ответчик должен был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере за 2018 год в сумме 1826 руб. 53 коп., по обязательному пенсионному страхованию – в сумме 19633 руб. 30 копеек. В установленный срок страховые взносы ответчиком уплачены не были.

В связи с неуплатой в срок страховых взносов, Инспекцией налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 руб. 30 копеек на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В связи с неуплатой задолженности налоговым органом налогоплательщику было выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в 2019 году ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, то в соответствии со ст. 46 НК РФ налоговый орган должен был вынести в отношении него решение о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в срок не позднее 2-х месяцев после истечения срока, указанного в требовании (п.3 ст. 46 НК РФ в редакции, действовавшей в 2019 году), т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение, вынесенное по истечении данного срока считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ с иском о взыскании с налогоплательщика страховых взносов налоговый орган обращался в Арбитражный суд Ярославской области. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление налогового органа было возвращено в связи с тем, что ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя.

Таким образом, Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области пропущен срок на обращение в суд с иском о взыскании задолженности с административного ответчика более чем на 3 года.

Указанную причину пропуска срока – большое количество налогоплательщиков и невозможность осуществления контроля за взысканием задолженности суд не может признать уважительной, поскольку в соответствии со статьей 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", пунктом 3 статьи 9 Налогового кодекса РФ, пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Подпунктом 2 пункта 1 ст. 32 НК РФ установлена обязанность налогового органа осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за 2018 год и соответствующих пеней удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 114, 175–180, 294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Пивоварова