РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2022 года г. Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
при секретаре Литвинчук Е.М.,
с участием прокурора Шилдина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2022-003016-48 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО2, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав на то, что 22.10.2019 ФИО2 был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии; на основании п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания, назначенной по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.12.2018 по ч. 1 ст. 166 УК РФ, окончательно в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. В период с 06.12.2019 по 25.02.2021 отбывал наказание в Арзамасской воспитательной колонии ГУФСИН России по Нижегородской области. Также, в период с 25.02.2021 по 07.04.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 г. Пензы; 07.04.2021 был освобожден по отбытии срока наказания.
17.12.2021 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до 07.04.2024, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
После установления судом административного надзора и приведенных административных ограничений, ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности: 01.06.2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 19.04.2022 года по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ (штраф 1000 руб.), 19.04.2022 года по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ (штраф 2000 руб.), 18.04.2022 года по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ (штраф 2000 руб.), 18.04.2022 года по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ (штраф 1000 руб.).
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), ОМВД России по городу Кузнецку просит суд установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал и просил об его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, предоставив заявление о согласии с административным иском по установлению в отношении него дополнительных ограничений, рассмотрении иска в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, учитывая позицию по заявлению административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Из положений ст. ст. 1 и 2 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.10.2019, вступившим в законную силу 18.11.2019, ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год пять месяцев. На основании п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.12.2018, окончательно назначено наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
В соответствии с требованием ИЦ УМВД России по Пензенской области от 18.10.2021, ФИО2 в период с 06.12.2019 по 25.02.2021 отбывал наказание в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородского области, а затем с 25.02.2021 по 07.04.2021 в ФКУ ИК-8 г. Пензы, откуда 07.04.2021 освободился по отбытии срока наказания (справка по форме Б серии <данные изъяты> № от 07.04.2021).
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания. При этом, в силу п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Исходя из изложенного, судимость ФИО2 погашается по истечении трех лет после отбытия лишения свободы за тяжкое преступление по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.10.2019, т.е. 07.04.2024.
Согласно решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.12.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 07.04.2024, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
11.01.2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г. Кузнецку и предупреждением инспектора НОАН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.
Срок погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.10.2019 года и административного надзора по решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.12.2021 года по настоящее время не истекли.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что 02.06.2022 ФИО2 был подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), 26.05.2022 дважды за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции), а также дважды 26.05.2022 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ), что подтверждается представленными суду копиями постановлений.
Как следует из материалов дела постановления о привлечении его к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ, им не оспаривались в установленные законом сроки и порядке.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1 от 19.07.2022 года, следует, что ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений, преступлений.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО2 в период административного надзора административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 6.23, ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, то есть правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также с целью оказания воспитательного воздействия на него и недопущения совершения иных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, следует дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.12.2021 года ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: