Решение по делу № 2А-1708/2025 от 27.05.2025

Дело **а-1708/25

УИД 54RS0**-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

13 мая 2025 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Никитиной С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСФР по *** к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по *** обратилось в суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение в суд, взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 147,03 рублей; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 19,86 рублей; штраф в размере 6 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (регистрационный **). **** в соответствии с Законом №125-ФЗ проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя. В ходе проведения камеральной проверке установлено нарушение страхователем ст. 24 Закона №125-ФЗ, в соответствии с которой страхователь ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений предусмотренной ст. 8 ФЗ от **** № 27-ФЗ индивидуальном учете с системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за 2019 год. **** по результатам камеральной проверке вынесено решение ** о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым страхователю назначен штраф в размере 2 000 рублей. **** на основании указанного решения вынесено требования ** об уплате штрафа в сумме 2 000 рублей, недоимки в размере 253,29 рублей и пени в размере 5,69 рублей. **** по результатам камеральной проверке вынесено решение ** о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым страхователю назначен штраф в размере 2 000 рублей. **** на основании указанного решения вынесено требование ** об уплате штрафа в размере 2 000 рублей. **** по результатам камеральной проверки вынесено решение ** о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым страхователю назначен штраф в размере 2 000 рублей. **** на основании указанного решения вынесено требование ** об уплате штрафа в размере 2 000 рублей. **** на основании Справки о выявлении недоимки у страхователя от **** ** вынесено требование ** об уплате недоимки в размере 429,50 рублей, пени в размере 0,91 рублей. **** на основании справки о выявлении недоимки у страхователя от **** ** вынесено требование №MGR** об уплате недоимки в сумме 464,24 рублей и пени в сумме 13,26 рублей. **** ФИО1 снят с регистрационного учета в качестве страхователя на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и исключением из ЕГРИП. Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя ****. **** ФИО1 направленно письмо о задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам. На момент подачи заявления о вынесении судебного приказа требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не исполнены. Срок на обращение в суд с иском подлежит восстановлению по следующим основаниям: незначительность пропуска срока, своевременное принятие мер по бесспорному (внесудебному) взысканию задолженности.

Представитель административного истца ОСФР по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом по месту жительства с учетом сведений отдела адресно-справочной работы. Судебная корреспонденция не вручена.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **** N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).

Судом установлено, что административный ответчик информировался почтовой службой о поступлении в его адрес почтового извещения, однако не являлся за его получением, в связи с чем, судебные извещения возвращены в суд без вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, в связи с чем.

Информация о движении дела, в том числе о дате судебного заседания, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, признав их извещение о времени и месте судебного заседания надлежащим.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 124 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **** по **** (л.д. 7-8, 23).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона от **** №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона от **** №125-ФЗ, страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1 ст. 26.11 Федерального закона от **** №125-ФЗ пенями признается установленная денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от **** № 125-ФЗ сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным пунктом 4 статьи 22 Федерального закона сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (п. 3 ст. 26.11 Федерального закона от **** №125-ФЗ).

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 6 ст. 26.11 Федерального закона от **** №125-ФЗ).

В соответчики с пп. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от **** №125-ФЗ страховщик имеет право проводить страховщик имеет право проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями.

**** проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователя - ФИО1

В ходе проведения камеральной проверки установлено нарушение страхователем статьи 24 Закона № 125-ФЗ, в соответствии с которой страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от **** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за 2019 год.

Согласно ст. 26.30 Закона №125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

**** по результатам камеральной проверки вынесено решение ** о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым страхователю назначен штраф в размере 2 000 рублей (л.д. 12-13).

**** на основании указанного решения вынесено требование ** об уплате штрафа в сумме 2 000 рублей, недоимки в сумме 253,29 рублей и пени в сумме 5,69 рублей, со сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения указанного требования (л.д. 14).

В ходе проведения камеральной проверки **** установлено нарушение страхователем ст. 24 Закона №125-ФЗ за 1 квартал 2020 года.

**** на основании указанного решения вынесено требование ** об уплате штрафа в сумме 2 000 рублей, со сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения указанного требования (л.д. 17).

В ходе проведения камеральной проверки **** установлено нарушение страхователем статьи 24 Закона №125-ФЗ за 2019 год.

**** на основании указанного решения вынесено требование ** уплате штрафа в сумме 2 000 рублей, со сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения указанного требования (л.д. 20).

**** на основании справки о выявлении недоимки у страхователя **** ** (л.д. 10) вынесено требование ** об уплате недоимки в размере 429,50 рублей, пени в размере 0,91 рублей, со сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения указанного требования (л.д. 11).

**** на основании справки о выявлении недоимки у страхователя **** ** (л.д. 21) вынесено требование №MGR** об уплате недоимки в размере 464,24 рублей и пени в размере 13,26 рублей, со сроком уплаты 10 календарных дней со дня получения указанного требования (л.д. 22).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Аналогичная норма содержится в п. 8 ст. 26.8 Федерального закона от **** №125-ФЗ.

В соответствии со ст. 26.8 Федерального закона от **** №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (ч. 2 ст. 26.8 Федерального закона от **** №125-ФЗ).

Частью 3 указанной нормы закона предусмотрено, что з Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Согласно ч. 5 ст. 26.8 заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (ч. 6 ст. 26.8).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 7 ст. 26.8).

Из материалов дела следует, что общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3 000 рублей ****, следовательно, на **** срок на обращение в суд пропущен.

Оснований для восстановления срока суд не усматривает.

Административный истец является профессиональным участником правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов и своевременностью их взимания.

Материалы дела не содержат сведений о направлении административному ответчику решений о привлечении страхователя к ответственности и требований. С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.