Решение по делу № 2-650/2023 от 22.11.2023

КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2023-000152-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.11.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

представителя третьего лица – ОАО «РЖД» - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-650/2023 по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа для муниципальных нужд, выселении из жилого помещения,

встречному иску ответчика ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил о признании права собственности на земельный участок,

встречному иску третьего лица – ОАО «РЖД» к Администрации города Нижний Тагил о признании незаконным решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных (муниципальных) нужд,

установил:

Истец Администрация города Нижний Тагил обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором, с учетом уточнений, просит изъять для муниципальных нужд часть земельного участка и жилого дома с выплатой выкупной стоимости 666705 руб., выселить ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.161 том 1).

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: станция Старатель, 3А-2 в городе Нижний Тагил. <адрес> жилого помещения составляет 16,9 кв.м. Ответчик в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрирована и проживает до настоящего времени. В соответствии с Постановлением Администрации города от 11.12.2014 №-ПА дом на станции Старатель №А признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Нижний Тагил в адрес ответчика было направлено требование об участии в сносе жилого дома по адресу: <адрес>, 3А-2. Ответчик от участия в сносе аварийного дома отказался. После этого Администрацией города на основании части 10 статьи 32 ЖК РФ было принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА об изъятии земельного участка, занимаемого жилым домом №А на станции Старатель и жилого помещения, принадлежащего ответчику для муниципальных нужд. Администрацией города на основании пункта 21 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений в связи с переселением их из ветхого жилищного фонда и зон застройки (сноса)», утвержденного Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА была произведена оценка спорного жилого помещения. Согласно отчету об оценке ООО «Спринт-Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная изымаемого жилого помещения с учетом убытков, понесенных собственником в результате изъятия собственником в результате изъятия жилого помещения, составляет 666705 руб. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА было принято решение о выплате ответчику выкупной цены в размере 666705 руб. за изымаемое жилое помещение и заключении с ними соглашения о переходе права собственности на жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ответчик была проинформирована о принятом решении, и заключении с ней соглашения. ДД.ММ.ГГГГ проект соглашения и копия отчета об оценке были вручены ответчику. Ответчик письменно отказался от заключения соглашения, в связи с тем, что она не согласна с выкупной ценой. Администрация города считает отказ ответчика от выкупа отказом от заключения соглашения на условиях, предложенных истцом.

Представитель истца – Администрации г.Нижний Тагил в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 с иском не согласилась, указав, что сумма, за которую истец предлагает выкупить ее жилое помещение существенно занижена. Кроме того, площадь жилого помещения, указанная в иске не соответствует действительности, так как она обращалась с заявлением об устранении реестровой ошибки, которая была устранена и площадь ее жилого помещения составляет 25,6 кв.м., а не 16,9 кв.м.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО4 в судебном заседании с требованиями Администрации г.Нижний Тагил не согласился по доводам, указанным в письменном отзыве (том 1 л.д.233-235), в которых указано, что согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-109949331 земельный участок с кадастровым номером 66:56:0502010:310 образован и поставлен на кадастровый учет путем раздела земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером 66:56:0000000:42 без каких-либо согласований с ОАО «РЖД». Данный земельный участок является собственностью Российской Федерации, предоставлен ОАО «РЖД» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № АЗФ-144/1254 и границы землепользования установлены в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железного транспорта – ОСН ДД.ММ.ГГГГ-97, утвержденными указанием Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № С-1360, на основании нормативных данных для земельных участков, необходимых для организации бесперебойного движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также размещения и развития его инфраструктуры.

Ответчик ФИО2 обратилась к Администрации города Нижний Тагил со встречным иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок 66:56:0502010:ЗУ1 для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства (том 1 л.д.126-127).

В обосновании заявленных требований указано, что в 1960 году был построен дом по адресу: г.Нижний Тагил, <адрес>, 4-2. При передаче домов в 2002-2003 г.г. улице <адрес> был присвоен №А. Вместе с данной квартирой жильцам предоставлен земельный надел для ведения личного подсобного хозяйства. Участки жильцам были выделены до появления всех видов федерального регулирования земельного законодательства и должного документального оформления не имел. Земельные участки выделялись Железной дорогой. До 2019 года данный участок был спорным объектом между Железной дорогой и Муниципалитетом города Нижний Тагил. В сентябре 2019 года были отмежованы и четко определены границы Федеральной земли, принадлежащей Железной дороге и участок был поделен на две границы. В 2020 году ФИО2 обратилась в Администрацию города Нижний Тагил с заявлением о предоставлении участка с кадастровым номером :66:56:0502010:ЗУ1, площадью 1778 кв.м., который находится на землях общего пользования и не обременен никакими требованиями третьих лиц, но получила ответ, в котором содержался отказ в удовлетворении ее заявления. На земельный участок с кадастровым номером 66:56:0502010:310, который находится в полосе отвода железной дороги, она не претендует. Земельным участком с кадастровым номером :66:56:0502010:ЗУ1, площадью 1778 кв.м. ее семья владеет более 60 лет. На данном участке находятся строения: сарай, баня; плодовые деревья: вишня, слива, яблоня, черемуха, черноплодная рябина; кустарники: ежевика, черная и красная смородина, крыжовник; грядки под культурные посадки. ФИО2 пользуется данным участком на протяжении 30 лет и имеет в собственности <адрес> лет.

В судебном заседании ответчик ФИО2 на встречном иске настаивала, по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель истца Администрации г.Нижний Тагил ФИО1 со встречными исковыми требованиями ФИО2 не согласилась по доводам, указанным в письменных возражениях (том 1 л.д.165-167). Указала, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда, требования ФИО2 о предоставлении спорного жилого участка в собственность было отказано. Полагает, что это является основанием для оставления иска без рассмотрения на основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как во встречном иске и предмет и основания требований совпадают с ранее заявленными и по ним уже разрешался вопрос.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО4 в судебном заседании встречные требования ФИО2 оставил на разрешение суда, так как к данному земельному участку ОАО «РЖД» не имеет никакого отношения.

От третьего лица ОАО «РЖД» поступили встречные требования к Администрации г.Нижний Тагил, в которых ОАО «РЖД» просит признать незаконным и отменить решение Администрации города Нижний Тагил №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 66:56:0502010:310, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 66:56:0000000:42 (том 2 л.д. 45-47).

В обосновании заявленных требований указано, что согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-109949331 земельный участок с кадастровым номером 66:56:0502010:310 образован и поставлен на кадастровый учет путем раздела земельного участка (единого землепользования) с кадастровым номером 66:56:0000000:42 без каких-либо согласований с ОАО «РЖД». Данный земельный участок является собственностью Российской Федерации, предоставлен ОАО «РЖД» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № АЗФ-144/1254 и границы землепользования установлены в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железного транспорта – ОСН ДД.ММ.ГГГГ-97, утвержденными указанием Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № С-1360, на основании нормативных данных для земельных участков, необходимых для организации бесперебойного движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также размещения и развития его инфраструктуры.

Обоснования потребности в расположении на спорном земельном участке значимых объектов в целях решения каких-либо важных муниципальных задач и невозможности реализации этих нужд иными способами, Администрацией города Нижний Тагил также не представлено.

Что касается жилого дома, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, <адрес>, д.ЗА, то начиная с 1999 решался вопрос о передаче всего жилищного фонда, находившегося в хозяйственном ведении железных дорог, в собственность муниципальных образований.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было учреждено ОАО «Российские железные дороги» и ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 7 вышеуказанного постановления, а также Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ и МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р/110а/Т-92р объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения не подлежали приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта.

Весь жилой фонд, находившийся в хозяйственном ведении ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» внесению в уставный капитал вновь созданного акционерного общества (ОАО «РЖД») и приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта не подлежал, в установленном порядке подлежал передаче в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

В связи с приведенными правовыми нормами весь жилой фонд, в силу прямого указания закона, подлежал передаче в муниципальную собственность без каких-либо дополнительных условий, поскольку решение о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В 2005 г. на основании договора № ПЖ05-1036НДЦ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении условий передачи жилищного фонда в муниципальную собственность и финансировании объектов жилищно-коммунального назначения, переданных в муниципальную собственность» весь жилой фонд был передан в муниципальную собственность МО «Город Н.Тагил» в соответствии с утвержденными перечнями и согласно актам приема-передачи при условии финансирования затрат на содержание и ремонт жилых домов.

Постановлением Главы города Н-Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден перечень жилых домов, подлежащих приему в муниципальную собственность, согласно которому жилой дом по <адрес>, д.З был принят из федеральной собственности.

Справкой Комитета по архитектуре и градостроительству г. Н-Тагил №-А от ДД.ММ.ГГГГ данному жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

В связи с передачей всего жилого фонда железной дороги по условиям договора передачи и согласно письму-обращению за подписью Главы города Н.Тагил ФИО5 от 17.01.2005 г. в бюджет города Н.Тагил поэтапно были перечислены денежные средства на восстановление передаваемых домов более 60 млн. рублей, а на расселение граждан из ветхого жилья более 70 млн. рублей.

Таким образом, ОАО «РЖД» исполнило все обязательства, связанные с передачей жилого фонда, в том числе и находившегося в аварийном и ветхом состоянии.

Уведомления о принятом Администрацией г.Нижний Тагил решении от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА об изъятии земельного участка с кадастровым номером 66:56:050210:310 для государственных (муниципальных) нужд ни в адрес собственника имущества – ТУ ФАУГИ по Свердловской области, ни в адрес правообладателей – ОАО «РЖД» не поступало, что говорит о неисполнении ответчиком обязанности, предусмотренной ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Представитель Администрации города Нижний Тагил ФИО1 в судебном заседании с иском ОАО «РЖД» не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве (том 2 л.д.95-97), указав, что земельный участок с кадастровым номером 66:56:0502010:6 входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:56:0000000:42, являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № №. Оспариваемый нормативный акт был предметом рассмотрения Ленинским районным судом г.Нижний Тагил по гражданскому делу №. ОАО «РЖД» участвовало в деле в качестве третьего лица, однако никаких действий по оспариванию постановления Администрации г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА» не предпринимало. Решением суда по указанному делу установлено, что границы земельного участка 66:56:0502010:310 накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:052010:6. Решение суда вступило в законную силу, никем из участников процесса не обжаловалось. Считает, что ОАО «РЖД» пропущен срок для обращения в суд с данными требованиями. Также указывает, что изъятие земельного участка Администрацией г.Нижний Тагил не с целью строительства либо реконструкции каких-либо объектов, а в силу ч.10 ст. 32 ЖК РФ с целью обеспечения жилищных прав собственника аварийного жилого помещения. В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме и право федеральной собственности на земельный участок в этой части прекратилось. Согласование местоположения границ земельного участка в соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 2.07.2007 № 221-Фз «О кадастровой деятельности» не требуется. Более того заинтересованности в спорном земельном участке, иначе как расселение граждан из аварийного жилья, Администрация г.Нижний Тагил не имеет, в том числе и предоставление иным лицам.

Ответчик ФИО2 с требованиями ОАО «РЖД» согласилась, полагает их правильными и основанными на законе.

Третьи лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СО, Управление архитектуры и градостроительства, Территориальное управление Росимущества с СО, ФИО6, Министерство строительства и развития инфраструктуры СО, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела ими заявлено не было.

От третьего лица ФИО6 имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (том 2 л.д.92).

Суд не усмотрел обстоятельств, влекущих отложения судебного заседания и определил, рассмотреть дело при данной явке.

Разрешая требования Администрации г.Нижний Тагил к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа для муниципальных нужд и выселении, заслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего требования Администрации г.Нижний Тагил к ФИО2 подлежащие удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (п. 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 6).

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Так частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт «г»).

Из содержания приведенных норм права и правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках определенной процедуры.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником части жилого дома, общей площадью 16,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, город Нижний Тагил, станция Старатель, <адрес>., кадастровый №.

Регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГНР произведена запись регистрации. Также данный факт подтверждается ответом на запрос налоговой инспекции (л.д.122, 150-152 том 1)

Согласно сведений МКУ СПО в спорном жилом доме зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 (л.д.8 том 1)

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА многоквартирный дом пол адресу: город Нижний Тагил, станция Старатель, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13 том 1).

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА приято решение об изъятии для муниципальных нужд земельный участок площадью 221 кв. метр, категории земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город Нижний Тагил, город Нижний Тагил, станция Старатель, ЗА, с видом разрешенного использованиям малоэтажная многоквартирная жилая застройка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной приказом Управления архитектуры и градостроительства Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-КП. В связи с изъятием земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, изъять для муниципальных нужд у собственников жилые помещения в многоквартирном доме с кадастровым номером 66:56:0000000:22469: двухкомнатную квартиру общей площадью 26,5 кв. кадастровым номером 66:56:0502010:143, расположенную по <адрес>, город Нижний Тагил, станция Старатель, <адрес>; однокомнатную квартиру общей площадью 16,9 кв. кадастровым номером 66:56:0502010:144, расположенную по <адрес>, город Нижний Тагил, станция Старатель, <адрес>А (в полосе отвода железной дороги) (л.д.16-17 том 1).

Пунктом 21 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений в связи с переселением их из ветхого жилищного фонда и зон застройки (сноса)», утвержденного Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, действующего до 12.08.2019г., предусмотрено:

- в случае если при проверке документов собственника жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, на территории города выявлено, что изымаемое жилое помещение является не единственным местом проживания собственника, либо если при изъятии жилого помещения, собственник (семья собственника) не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, при его согласии Администрация города предлагает уплату выкупной цены изымаемого жилого помещения. Размер выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки, проведенной в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Оценщик определяется в соответствии с требованиями ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд». МО город Нижний Тагил выступает заказчиком работ по оценке изымаемого недвижимого имущества. Собственник изымаемого недвижимого имущества вправе самостоятельно предоставить оценку жилого помещения. При повторной оценке изымаемого жилого помещения расходы несет лицо, не согласившееся с ранее произведенной оценкой.

Администрацией города была произведена оценка спорного жилого помещения.

Согласно отчету об оценке ООО «Спринт-Консалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость изымаемого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, город Нижний Тагил, станция Старатель, <адрес>, площадью 16,9 кв. метров с учетом убытков, понесенных собственниками в результате изъятия жилого помещения на дату оценки (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 666705 руб. (л.д.18-105 том 1).

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА утверждены предложения комиссии по жилищным вопросам при Главе города, из которого следует, что принято решение о заключении с ФИО2 соглашения о переходе права собственности на изымаемое жилое помещение и выплате ответчику выкупной цены в размере 666705 руб., за изымаемое жилое помещение согласно отчету об оценке № (л.д.104 том 1).

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование выразить свое намерение об участии в сносе жилого дома по адресу: город Нижний Тагил, станция Старатель, <адрес>,соразмерно площади находящегося в собственности жилого помещения. К указанному требованию приложен проект соглашения и копия отчета об оценке (л.д.105-108 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ проект соглашения и копия отчета оценщика были вручены ответчику, о чем свидетельствует копия почтового уведомления (л.д.106 том 1).

При этом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в заявлении выразила несогласие с оценкой недвижимого имущества, от уплаты выкупной цены отказалась. (л.д.109 том 1).

Также судом установлено, что с заявлением в администрацию о предоставлении в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, равнозначного благоустроенного жилого помещения, ответчик не обращалась, доказательств обратного суду не представлено.

В судебном заседании также установлено, что между сторонами по делу возник спор относительно размера выкупной цены принудительно изымаемого жилого помещения, а также его площади.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

По ходатайству стороны ответчика, а также истца, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Инком-Урал», по результатам которой размер рыночной стоимости спорного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 1086772 руб., из которых: рыночная стоимость недвижимого имущества – 966605 руб. (жилое помещение площадью 16,9 кв.м. – 410999 руб., часть холодного дощатого пристроя – 211579 руб., доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – 141040 руб., доля в праве обще долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом – 202987 руб.); убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием – 120167 руб. ( убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 47667 руб., убытки, связанные с переездом – 10500 руб., убытки связанные с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности – 60000 руб., убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 2000 руб.) По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость спорного недвижимого имущества 1027108 руб. (л.д. 1-123 том 3).

В силу закона доказательствами являются сведения о фактах, с помощью которых суд может установить наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих позицию сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Гражданское процессуальное законодательство относит к доказательствам: объяснения сторон и третьих лиц, свидетельские показания, письменные доказательства, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключение эксперта (ст.ст. 68, 69, 71, 73, 77, 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательства, предоставленные в дело, суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании. Ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Анализируя представленные сторонами доказательства, а также заключение судебно-оценочной экспертизы, суд, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, соглашается с выводами эксперта ООО «Инком-Урал», учитывая, что при производстве судебной экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а указанная в заключении рыночная стоимость объектов определена на настоящее время, является максимально актуализированной, и именно сумма возмещения в размере 875193 руб. (1086772 руб. – 211579 руб. – стоимость возмещения площади холодного дощатого пристроя) является равноценной для собственника, то есть достаточной для приобретения им иного благоустроенного жилого помещения аналогичных параметров.

При этом, суд при определении выкупной стоимости исключил стоимость холодного дощатого пристроя площадью 8,7 кв.м., так как данное строение не входит в общую площадь жилого помещения.

Утверждения ответчика ФИО2 о том, что эта реестровая ошибка и она была устранена по ее заявлению не нашло своего подтверждения. Действительно, и материалов дела следует, что ФИО2 обращалась в многофункциональный центр для исправления реестровой ошибки, и представителем Росреестра, площадь недвижимого имущества, принадлежащего ФИО2, была изменена с учетом площади холодного дощатого пристроя (8.7 кв.м.). Однако, как следует из письма Нижнетагильского отдела Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110 том 2), что при поступлении сведений из СОГУП «Областной государственный ЦТИ и РН» <адрес> филиала «Горнозаводское БТИ и РН» были выявлены противоречия в сведениях ЕГРН об объекте с кадастровым номером КН 66:56:0502010:144 и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения вносились. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение об исправлении технической ошибки. Тем самым, согласно сведений, содержащихся в ЕГРН площадь спорного недвижимого имущества составляет 16,9 кв.м.

Суд не принимает доводы стороны ответчика о несогласии с определенной в судебной оценочной экспертизе выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, поскольку на указанные денежные средства она не сможет приобрести жило помещение, так как ответчик не представил достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих иную стоимость спорного имущества.

В то же время представленный истцом отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят во внимание при определении стоимости возмещения за изымаемое жилое помещение, поскольку с момента его составления прошел продолжительный срок, следовательно, определенные оценщиком рыночные цены утратили свою актуальность.Таким образом, суд приходит к выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение расположено в жилом доме, который в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, истцом принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под домом и каждого жилого и нежилого помещения в доме, истец вправе требовать изъятия у собственника указанного жилого помещения с выплатой ответчику выкупной стоимости жилого помещения в сумме 875193 руб.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В связи с тем, что спорное жилое помещение подлежит изъятию, то с момента выплаты собственнику выкупной цены, его право собственности на жилое помещение прекращается, и право собственности на жилое помещение с этого момента переходит к Муниципальному образованию «Город Нижний Тагил».

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В связи с прекращением права собственности на спорное жилое помещение у ответчика ФИО2 прекращается и право пользования ею спорным жилым помещением, в связи с чем, она должна быть признана утратившей право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая требования АО «РЖД» к Администрации города Нижний Тагил о признании незаконным и отмене решения Администрации г.Нижний Тагил №-ПА от 0.09.2020 (л.д.45-47 том 2), заслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с информацией Росреестра, границы земельного участка 66:56:0502010:310 накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 66:56:0502010:6.

Земельный участок с кадастровым номером 66:56:0502010:6 входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:56:0000000:42, предоставленного ОАО «РЖД» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № АЗФ-144/1254.

При этом, из договора об обеспечении условий передачи жилищного фонда в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ОАО «Российские железные дороги» и муниципальным образованием «город Нижний Тагил» заключен договор, предметом которого является обеспечение условий передачи в муниципальную собственность жилых домов, находящихся в Федеральной собственности, во исполнение Распоряжения МИО РФ, МФ РФ, МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р/110а/Т-92р.

Из п.п. 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1 Договора следует, что Предприятие обязуется передать в муниципальную собственность в срок до ДД.ММ.ГГГГ «Объекты» согласно приложению; земельные участки под передаваемыми «Объектами» согласно актам отвода (л.д.20 том 2).

Из дела №, предоставленного по запросу суда Управлением архитектуры и градостроительства (л.д.204-219 том 1) следует, что распоряжением ОАО «Российские железные дороги» филиал Свердловской железной дороги Нижнетагильское отделение структурное подразделение Нижнетагильская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № были произведены замеры земельных участков, в связи с необходимостью проведения работ по межеванию земельных участков под жилыми домами, находящимися в полосе отвода, передаваемыми в муниципальную собственность, согласно договорных обязательств (л.д.216 том 1)

Согласно Постановлению Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № Нижнетагильскому отделению Свердловской железной дороги – ОАО «Российские железные дороги» необходимо утвердить проект границ земельного участка площадью 221 кв.м. в полосе отвода железной дороги в кадастровом квартале 66:56:0502010 по адресу: <адрес>, город Нижний Тагил, станция Старатель, 3 «А» для эксплуатации трехквартирного жилого дома, передаваемого в собственность Муниципального образования «город Нижний Тагил».

На основании постановления Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № Нижнетагильским отделением Свердловской железной дороги – филиал ОАО «Российский железные дороги» в МУП «Архитектурно-градостроительном бюро г.Нижний Тагил были заказаны землеоотводные документы для эксплуатации трехквартирного жилого дома, передаваемого в собственность муниципального образования «город Нижний Тагил», расположенного по адресу: Станция Старатель, 3 «А» в <адрес> города.

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА многоквартирный дом по адресу: <адрес> г. Нижний Тагил, <адрес>, 3а признан аварийным и подлежащим сносу.

Управлением архитектуры и градостроительства сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом площадью 221 кв.м с кадастровым номером 66:56:0502010:310 категория земель земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для многоквартирной застройки.

Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельный участок площадью 221 кв. метр, категории земель - земли населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ город Нижний Тагил, город Нижний Тагил, станция Старатель, ЗА, с видом разрешенного использованиям малоэтажная многоквартирная жилая застройка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной приказом Управления архитектуры и градостроительства Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №-КП. В связи с изъятием земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего постановления, изъять для муниципальных нужд у собственников жилые помещения в многоквартирном доме с кадастровым номером 66:56:0000000:22469: двухкомнатную квартиру общей площадью 26,5 кв. кадастровым номером 66:56:0502010:143, расположенную по <адрес>, город Нижний Тагил, станция Старатель, <адрес>; однокомнатную квартиру общей площадью 16,9 кв. кадастровым номером 66:56:0502010:144, расположенную по <адрес>, город Нижний Тагил, станция Старатель, <адрес>А (в полосе отвода железной дороги) (л.д.1617 том 1).

При этом из пояснений представителя истца, на основании указанного постановления собственнику квартиры, площадью 26,5 кв.м. ФИО6 выплачена выкупная стоимость жилого помещения, в том числе и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из разъяснений, приведенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Пунктами 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит, в частности, земельный участок, расположенный под этим домом.

В силу положений части 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно статье 273 ГК РФ при переходе права на здание, строение, сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием и необходимый для его использования.

В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По смыслу пункта 11 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В данном случае судом установлено и участвующим в деле лицами не оспаривается, что на спорном земельном участке находится жилой дом, переданный в муниципальную собственность. Вместе с тем в деле отсутствуют доказательства расположения на земельном участке иных объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ОАО «РЖД».

Таким образом, ОАО «РЖД», передав жилой дом, находящийся на спорном земельном участке, в муниципальную собственность, фактически тем самым распорядилась и земельным участком, на котором дом расположен. Кроме того, договор аренды земельного участка был заключен ОАО «РЖД» уже после того, как спорный жилой дом и земельный участок под ним был передан в муниципальную собственность.

Тем самым, по мнению суда постановление Администрации города Нижний Тагил №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Нижний Тагил, станция Старател, <адрес>, вынесено правомерно.

Кроме того, из пояснений представителя Администрации г.Нижний Тагил следует, что изъятие земельного участка производится не с целью строительства либо реконструкции каких-либо объектов, а с целью обеспечения жилищных прав собственника аварийного жилого помещения и выплаты выкупной стоимости их имущества, то есть заинтересованности в спорном земельном участке Администрация г.Нижний Тагил не имеет.

Также представителем Администрации г.Нижний Тагил к требованиям ОАО «РЖД» заявлен срок исковой давности, разрешая которое суд не находит его состоятельным, ввиду следующего.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

И поскольку на требования ОАО «РЖД» о признании недействительным постановления главы Администрации г.Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА распространяется общий срок исковой давности, а исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности пропущенным не является. Ссылка представителя Администрации г.Нижний Тагил на положения ст. 219 кодекса административного судопроизводства РФ несостоятельны, поскольку данные требования рассматриваются в рамках гражданского законодательства.

Рассматривая встречные требования ответчика ФИО2 к Администрации г.Нижний Тагил о признании права собственности на земельный участок (л.д.126-127 том 1), суд заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 11,12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также их действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские прав и обязанности.

Основания приобретения права собственности определены в ст. 218 Гражданского кодекса РФ. Согласно п. 3 указанной статьи, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Указанные положения закона конкретизированы в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Соответственно, при разрешении споров, связанных с приобретательной давностью необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества во владении; принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Как следует их статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено судом выше ФИО2 принадлежит на праве собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> г. Нижний Тагил, ст. <адрес>ю 16,9 кв.м. с кадастровым номером 66:56:0502010:144.

Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 Свердловской железной дорогой (л.д.142 том 1).

Часть жилого дома входит в состав здания площадью 69,3 кв.м с кадастровым номером № состоящего из трех квартир.

Таким образом, ФИО2 принадлежит доля в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Также в судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Их приказа Управления архитектуры и градостроительства №-КП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образуемого разделением земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, площадью 21 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, в полосе отвода железной дороги федерального значения (ТЖД) по адресу: <адрес>, городской округ город Нижний Тагил, город Нижний Тагил, станция Старатель, 3А, с разрешенным использованием – малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Земельный участок образован под существующим объектом недвижимости, построенным до введения в действие Правил землепользования и застройки городского округа Нижний Тагил (л.д.205 том 1).

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 01.09.2020 № 1609-ПА принято решение об изъятии земельного участка площадью 221 кв.м. и квартиры площадью <...> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд.

По заявлению ФИО2 кадастровым инженером ООО «Кадастровое бюро» подготовлен проект межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по образованию земельного участка площадью 1778 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление архитектуры с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.222, 225 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ в согласовании расположения земельного участка было отказано в связи с тем, что схема разработана с нарушениями п. 6 ст. 11.9 требований к образуемым земельным участкам, установленным Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.221 том 1).

Доводы истца в обоснование предъявленного иска основаны на том, что земельным участком площадью 1778 кв.м она и ее семья владеет и пользуется более 30 лет непрерывно, добросовестно и открыто, на нем имеется сарай, баня, плодовые деревья и кустарники.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

При этом, сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Основания приобретения права собственности на земельный участок из земель в государственной или муниципальной собственности предусмотрены Земельным кодексом РФ.

Земельным кодексом РФ установлена особая процедура предоставления таких земельных участков. Это исключает возможность приобретения спорного объекта недвижимости в собственность в ином порядке, в том числе, в силу приобретательной давности.

Утверждение схемы расположения земельного участка или утверждение проекта границ земельного участка компетентным органом является этапом в процессе формирования земельного участка как объекта земельных и гражданских правоотношений, отражает мнение компетентного органа о возможности согласования местоположения границ земельного участка, то есть не является юридическим фактом, порождающим возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей участников земельных и гражданских правоотношений.

При этом декларативное указание площади земельного участка является только констатацией сведений, содержащихся в документах, и не свидетельствует о возникновении права собственности.

Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам.

Право управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, включающее в себя право предоставления гражданам земельных участков и закрепление их в определенных площадях и границах под расположенными на них объектами недвижимости с соблюдением целевого назначения земель, входит в компетенцию органов местного самоуправления (пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям части 4 стати 34 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления на основании указанного в части 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

И поскольку, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие возникновение у истца права на спорный земельный участок на основании сделки или ином основании, ранее возведенные хозяйственные постройки на указанном земельном участке, на учете не состояли, доказательств выделения земельного участка на каком-либо праве истцу либо ее правопредшенственнику не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании права собственности на спорный земельный участок.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Администрация города Нижний Тагил при подаче иска освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199,320,321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Нижний Тагил удовлетворить.

Изъять в собственность муниципального образования город Нижний Тагил жилое помещение – часть жилого дома, квартиру № общей площадью 16,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, часть земельного участка с кадастровым номером №, пропорционально площади изымаемого жилого помещения, принадлежащего ответчику путем, выплаты ФИО2 выкупной стоимости в размере 875193 руб.

После выплаты денежной компенсации прекратить право собственности ФИО2 на часть жилого дома, квартиру №, общей площадью 16,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в связи с его изъятием, признав ФИО2, прекратившей право пользования указанным выше жилым помещением.

Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО2 из жилого помещения - квартиру №, общей площадью 16,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с момента выплаты выкупной цены в полном объеме.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета из жилого помещения - <адрес>, общей площадью 16,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с момента выплаты выкупной цены в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении требований ФИО2 к Администрации муниципального образования «город Нижний Тагил» о признании права собственности на земельный участок отказать.

Исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Администрации города Нижний Тагил о признании незаконным и отмене постановления №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Свердловского областного суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29.11.2023 года.

Председательствующий: /подпись/ Е.В.Балицкая

Копия верна. Судья: Е.В.Балицкая