Дело №а-5235/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Олейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в порядке ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 65 547,54 рублей, пени в размере 72,45 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 7,67 рублей. В обоснование указав, что административный ответчик не выполнял в установленный законом срок обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельному налогу, в связи с чем начислена пеня. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление, требование об уплате налога, но задолженность в полном объеме не погашена. Судебный приказ о взыскании пени с ФИО1 в связи с поступившими от должника возражениями отменен.

Согласно уточнениям к административному иску, поступившим от представителя административного истца ФИО2, УФНС России по Камчатскому краю, в связи с частичной оплатой, просит взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 47 711,84 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 72,45 рубля, пени по земельному налогу в размере 7,67 рублей.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 извещался судом по адресу регистрации направлением заказного письма с уведомлением, судебное извещение не вручено, возвращено в суд с отметкой "истек срок хранения", на телефонные звонки абонент не отвечает.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 46 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ); законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В материалах дела имеются сведения о принятых судом мерах по извещению административного ответчика.

Руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела №2а-131/2018, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги – это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (ст. 408 НК РФ).

В силу ч. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно ч.1, 2, 3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу пунктов 2, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из пункта 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В то же время статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы.

ФИО1 направлено налоговое уведомление №39442547 от 23 августа 2017 года, согласно которому произведен расчет земельного налога за земельные участки с кадастровыми номерами № за 2014-2016 годы в размере 67 673 рубля.

ФИО1 направлено требование №14578, согласно которому, по состоянию на 12 декабря 2017 года за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 67 614 рублей, пени по налогу за имущество физических лиц в размере 185,93 рублей, земельному налогу за 2016 год в размере 8 789 рублей, пени по земельному налогу в размере 7,67 рублей, со сроком исполнения до 30 января 2018 года.

30 марта 2018 года мировым судьей судебного участка №7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края заявление УФНС России по Камчатскому краю о вынесении судебного приказа удовлетворено, с ФИО1 взыскана сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы, пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2015-2016 годы, пени по земельному налогу.

В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа, 10 января 2022 года судебный приказ был отменен, в связи с чем, у налогового органа возникло право обратиться в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, пени.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 2014-2016 годы, за ФИО1 были зарегистрированы следующие объекты недвижимости. Жилые дома с кадастровыми номерами: №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Квартиры с кадастровыми номерами: №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: <...> <адрес>; № расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; № по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; № расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: <...> <адрес>; №, расположенная по адресу:. г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>. Комната с кадастровым номером №, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, <адрес>. Иные строения, помещения и сооружения с кадастровыми номерами: №, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>; №, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,6; №, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,3; №, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,№, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,2; №, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>,5; №, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, за ФИО1 в 2014-2016 г. не был зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в связи с чем, данный объект не может быть признан объектом налогообложения, за который ФИО1 может быть начислен налог на имущество физических лиц за 2014-2016 годы.

Согласно п. 3 (п. п. 3) ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Таким образом, поскольку в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства указанные пени от административного ответчика не поступали. Возражений этому и соответствующих им подтверждений нет.

Сведения о списании задолженности, о прекращении обязанности по уплате задолженности, пени отсутствуют.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования УФНС по Камчатскому краю подлежат удовлетворению в части.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, ч.2 ст.61.1 БК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить частично административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 гг. в размере 44790,84 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 72,45 рублей, пени по земельному налог в размере 7,67 рублей.

Отказать в удовлетворении административного иска в части взыскания с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2921 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1546,13 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 22 сентября 2022 года.

Судья