РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2022 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,
при секретаре Шевкиной М.С.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по – ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1609/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период службы в рядах Советской армии и периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по , требуя:
1. признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов:
- по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы слесарем 2 разряда по ремонту тракторов на »,
- по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины 6 разряда лесозаготовительного участка в Филиале « продовольственной компании,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО «»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО »,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы трактористом в ООО «»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы трактористом в ООО «
включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:
- по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах Советской Армии,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы слесарем 2 разряда по ремонту тракторов на »,
- по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины 6 разряда лесозаготовительного участка в Филиале « компании,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО «»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО «»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы трактористом в ООО «»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы трактористом в ООО «
обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ;
взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Ответчик не засчитал в стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими во время прохождения военной службы, являлись Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.
В соответствии с п. 109 вышеуказанного Постановления установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (с 15 декабря 1987 года он принят слесарем 2 разряда по ремонту тракторов на Обусинский ЛЗП Осинского ЛПХ объединения «Иркутсклес»).
Поскольку период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то данный период службы подлежит включению в льготный стаж работы.
Также ответчиком неправомерно не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 2 разряда по ремонту тракторов на », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом трелевочной машины 6 разряда лесозаготовительного участка в Филиале «Береговой» ОАО Усть-Ордынской продовольственной компании, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО «», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в ООО «Сиблес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом в ООО «».
Путем суммирования периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, его льготный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом зачтенного 8 лет 3 месяца 2 дня, всего составит 15 лет 02 месяца 15 дней, что дает право выхода на пенсию в 55 лет в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, даты первоначального обращения за назначением пенсии.
В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 исковые требования уточнил, в заявлении об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просил:
признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующих периодов:
- по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы слесарем 1 разряда по ремонту двигателей на Обусинском ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах Советской Армии,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы слесарем 2 разряда по ремонту тракторов на »,
- по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины 6 разряда лесозаготовительного участка в Филиале «,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО «
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы машинистом трелевочной машины в ООО «»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы трактористом в ООО «»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период трактористом в ООО «»,
- в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы водителем автомашины ГАЗ-71 в цехе испытания,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы механиком-водителем ДТ-30П (болотоход)
в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа,
включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:
- по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы слесарем 1 разряда по ремонту двигателей на ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах Советской Армии,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы слесарем 2 разряда по ремонту тракторов на »,
- по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины 6 разряда лесозаготовительного участка в Филиале «Береговой» ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО «
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы машинистом трелевочной машины в ООО «»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы трактористом в ООО «
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период трактористом в ООО «»,
- в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы водителем автомашины ГАЗ-71 в цехе испытания,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы механиком-водителем ДТ-30П (болотоход)
в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа,
признать его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ,
взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, реализовал право на участие в судебном заседании путем направления представителя ФИО2
В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные ФИО1 требования поддержала согласно заявлению об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, наставила на их удовлетворении.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО4 требования ФИО1 не признала, в удовлетворении иска просила отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 ст. 30 Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 регламентировано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г (подпункт «б»);
- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования:
Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (подпункт «д»).
При этом обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 № 29).
В судебном заседании установлено, что 30.12.2021 ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № Государственным учреждением в специальный стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» учтены периоды трудовой деятельности ФИО1:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале »,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « »,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «».
Кроме того, пенсионным органом в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» учтен период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Осинском ЛПХ Объединения «Иркутсклес».
С решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости суд не может согласиться в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца в филиале «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Береговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения и разведке нефти и газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.
В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В силу п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работал:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ чокеровщиком в »,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ механиком-водителем в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Береговой» ОАО «»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «».
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об особом характере трудовой деятельности истца за указанные периоды отсутствуют.
Поскольку спорные периоды работы ФИО1 частично имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться не только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, но и документами, выдаваемыми работодателями.
Кроме того, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Судом исследована трудовая книжка истца, согласно трудовой книжке ФИО1:
- ДД.ММ.ГГГГ принят кузнецом (молотобойцем) на нижний склад в Осинский ЛПХ
- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом не военную службу,
- ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту тракторов на Обусинский ЛЗП »,
- ДД.ММ.ГГГГ переведен чокеровщиком на трелевку леса на ,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен,
- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на автомобиль ГАЗ-71 в цех испытания Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен,
- ДД.ММ.ГГГГ принят механиком-водителем ДТ ЗОП (болотоход) в Криволукскую
- ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в филиал «»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен,
- ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом трелевочной машины верхнего склада в ООО «»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен,
- ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка ООО «»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен,
- ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО «»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен,
- ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом в ООО »,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен,
- ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом в ООО «»,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № С№ в приказах по личному составу содержатся сведения о стаже работы ФИО1:
- с ДД.ММ.ГГГГ кузнеца (молотобойца) 3 разряда нижнего склада перевести слесарем 1 разряда по ремонту двигателей в гараж,
- с ДД.ММ.ГГГГ слесарь 1 разряда уволен,
- с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 2 разряда по ремонту тракторов на Обусинском ЛЗП,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь 2 разряда командирован на курсы машинистов ЛП-18 сроком обучения 5 месяцев,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь по ремонту тракторов, обучающийся на курсах машинистов ЛП-18, прибыл для прохождения производственной практики в Обусинском ЛЗП машинистом трелевочной машины,
- с ДД.ММ.ГГГГ слесарь по ремонту тракторов переведен чокеровщиком 4 разряда на трелевку леса.
Из исторической справки следует, что комбината «» организован в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно архивным документам по личному составу на территории Осинского леспромхоза функционировал сплавной конторы, вышестоящей организацией которой была сплавная контора комбината «Иркутсклес».
Основными видами деятельности являются: заготовка древесины, первичная обработка древесины, лесосплавные работы, лесохозяйственные работы, лесопиление, производство товаров народного потребления, строительство, торговля.
Материально-техническая база предприятия: лесосырьевая база, лесосечная техника, автомобильный транспорт для вывозки древесины из лесосеки, ремонтно-гаражное хозяйство, промышленная площадка для осуществления приема хлыстов, разделки их на сортименты и отгрузка потребителю водным транспортом по водохранилищу Братской ГЭС и автотранспортом, лесопильное производство, поселок с объектами соцкультбыта.
Исторической справкой подтверждается осуществление Осиновским леспромхозом единого технологического процесса лесозаготовок, вместе с тем, разрешая требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы на » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит законных оснований для их удовлетворения.
Как установлено судом из трудовой книжки и архивных справок, в указанное время ФИО1 работал слесарем по ремонту двигателей в гараже и слесарем по ремонту тракторов.
Наименование таких профессий и должностей в Списке № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXII Лесозаготовки, не значится.
В свою очередь, Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право льготного пенсионного обеспечения для слесарей по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Однако доказательств занятости в период работы слесарем по ремонту двигателей в гараже и слесарем по ремонту тракторов именно на таких видах работ - по ремонту лесозаготовительного оборудования на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах ФИО1 суду не представлено. В архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № №114, от ДД.ММ.ГГГГ № С-81 соответствующих сведений не имеется.
Не находит суд и законных оснований для удовлетворения требований ФИО1 о включении в стаж по Списку № 2 периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
В свою очередь, в абзаце третьем подпункта "б" Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 значится Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о включении периодов работы до 01.01.1992 в стаж по Списку № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, подлежит применению Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.
В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:
- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
В трудовой книжке ФИО1, в военном билете, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о прохождении им службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания трудовой книжки судом установлено, что периоду службы ФИО1 в армии предшествовала трудовая деятельность в качестве слесаря на Обусинском ЛЗП Осинского ЛПХ объединения «Иркутсклес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за периодом службы также следовал период работы слесарем на » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, периоды работы ФИО1 на » в специальный стаж по Списку № 2 не учтены, оснований для включения данных периодов работы в стаж по Списку № судом в ходе судебного разбирательства не выявлено.
Таким образом, учитывая, что до периода службы в армии и после него ФИО1 работа по Списку № 2 не выполнялась, период прохождения им службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж по Списку № не подлежит.
Не подлежат удовлетворению, по мнению суда, и требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов его работы в ООО «Сиблес» и ООО «Северный».
В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное пенсионное обеспечение наделены трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.
В соответствии с примечанием к Списку № указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
Согласно трудовой книжке ФИО1 работал трактористом в ООО » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и трактористом в ООО «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо доказательств занятости в период работы трактористом в ООО «Сиблес» и ООО «Северный» на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса в едином технологическом процессе заготовки леса истцом ФИО1 суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.
Не представлено соответствующих доказательств занятости в особых условиях труда и в отношении периода работы ФИО1 в ООО « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, значатся машинисты трелевочных машин.
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «» машинистом трелевочной машины, то есть в должности, предусмотренной Списком.
Однако доказательств осуществления ООО «» единого технологического процесса заготовки леса, как того требует примечание к Списку №, стороной истца суду не представлено, сведения об основных видах деятельности общества, о характере и условиях работы общества в материалах дела отсутствуют.
В свою очередь, требования ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Береговой» ОАО «Усть-Ордынская продовольственная компания», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «» суд находит обоснованными.
Из трудовой книжки установлено, что ФИО1 работал:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в филиале «Береговой» ОАО продовольственная компания»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка в ООО «Береговое».
Сведения за данные периоды работы представлены работодателями частично с указанием кода особых условий труда, а именно: за период работы в филиале «Береговой» ОАО «Усть-Ордынская продовольственная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (код льготы 27-7), за период работы в ООО « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27-7).
Периоды работы ФИО1 в филиале «Береговой» ОАО «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Береговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по в специальный стаж при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Как установлено судом, при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении пенсии и принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком проводилась документальная проверка специального стажа истца.
Так, согласно справке документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по проведена проверка специального стажа ФИО1:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист трелевочной машины лесозаготовительного участка, филиал «»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист трелевочной машины лесозаготовительного участка, ООО «».
Проверка проведена на основании наблюдательного дела страхователя, перечней и поименных списков застрахованных лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение.
По результатам проверки сведения ИЛС в части кода особых условий труда ЗП12Ж, 27-7 за периоды работы признаны достоверными. Проверяемые должности включены страхователем в Перечни льготных профессий.
Занятость: ежедневно не менее 80% рабочего времени.
Вредные факторы: повышенная температура поверхностей оборудования, повышенная и пониженная температура воздуха рабочей зоны, повышенный уровень шума.
Характер выполняемых работ: подача каната и чокеров к хлыстам, сортиментам, деревьям; управление трелевочной машиной, оснащенной навесным и прицепным оборудованием при выполнении операций по валке леса, пакетированию, подбору и трелевке пакетов деревьев, пней, осмола на лесосеках и верхних складах.
Из анализа справки документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность филиала «Береговой» ОАО » и ООО «» отвечает требованиям примечания к Списку № 273 о занятости работников указанных предприятий, в том числе и ФИО1, в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом трелевочной машины лесозаготовительного участка, то есть в должности, прямо предусмотренной Списком №, сведений об изменении условий его труда за время работы в филиале «Береговой» ОАО «» и ООО «Береговое» трудовая книжка, справка документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат, суд полагает необходимым возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по обязанность включить в специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в филиале «Береговой» ОАО «» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Береговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж по а. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» пользуются лица вне зависимости от наименования занимаемой должности либо профессии, которые работали в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах и были непосредственно заняты на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Из статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.
В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года № 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Согласно Положению о выплате полевого довольствия полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
В соответствии с п. 9 названного Положения полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего положения (при выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождения в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие).
В трудовую книжку ФИО1 внесены сведения о его работе в по поискам и разведке нефти и газа:
- ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на автомобиль ГАЗ-71 в цех испытания по поискам и разведке нефти и газа,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен,
- ДД.ММ.ГГГГ принят механиком-водителем ДТ ЗОП (болотоход) в по поискам и разведке нефти и газа,
- ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № № в документах архивного фонда Государственного унитарного геологического предприятия по разведке нефти и газа «» Криволукская нефтегазоразведочная экспедиция за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовом стаже ФИО1:
- принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля ГАЗ-71 в цех испытания с выплатой полевого довольствия,
- уволен с ДД.ММ.ГГГГ,
- принят с ДД.ММ.ГГГГ механиком-водителем ДП-ЗОП в РТЦ с выплатой полевого довольствия,
- уволен с ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения, изложенные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С№ и трудовой книжке, подтверждаются первичными документами.
Так, согласно приказу Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем а/м ГАЗ-71 в цех испытания с оплатой из ФОТ, часовая тарифная ставка 97 коп., с выплатой полевого довольствия за время работы на буровой.
Приказом Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, водитель ГАЗ-71, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, с выплатой компенсации за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 44 р.д.
Из приказа Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ механиком-водителем ДП-ЗОП в РТЦ по 6 разряду. Часовая тарифная ставка на буровой – 508 руб., на базе – 413 руб., с повременно-премиальной оплатой труда из ФОТ цеха, с выплатой полевого довольствия.
Приказом Криволукской нефтегазоразведочной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, механик-водитель болотохода ДТ-ЗОП, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с выплатой компенсации за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 22.5 р.д.
Согласно исторической справке к Фонду № Государственного унитарного геологического предприятия по разведке нефти и газа «Востсибнефтегазгеология» и его структурных подразделений основной задачей предприятия являлось глубокое разведочное бурение на нефть и газ. В его составе на ДД.ММ.ГГГГ числились нефтеразведки и другие подразделения. На севере области были созданы Ленская, Криволукская, Усть-Кутская, а позднее Братская и Преображенская нефтегазоразведочные экспедиции. За период производственной деятельности (1939-2001 гг.) предприятием на территории пробурено более 8000 глубоких скважин, открыто 11 месторождений нефти и газа, в том числе крупнейшее по запасам нефти Верхнечонское и уникальное по запасам газа Ковыктинское месторождения.
В Списке полевых, приравненных и специализированных организаций ПГО « работникам которых выплачивается полевое довольствие, утвержденным генеральным директором ПГО «Востсибнефтегазгеология» ДД.ММ.ГГГГ, под номером 1.4 значится Криволукская нефтегазоразведочная экспедиция, .
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-2482 в документах архивного фонда Государственного унитарного геологического предприятия по разведке нефти и газа «Востсибнефтегазгеология» Криволукская нефтегазоразведочная экпедиция () в расчетных ведомостях по заработной плате за июнь, август-декабрь 1990 года, январь, март-август, октябрь-декабрь 1991 года, апрель-июнь, август-декабрь 1994 года, январь, март 1995 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, в том числе о начислении полевого довольствия: в июне, августе-декабре 1990 года, в январе, мае-августе, октябре-декабре 1991 года, в апреле-июне, августе-декабре 1994 года.
Из анализа исследованных доказательств в их совокупности следует, что ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности водителя автомобиля ГАЗ-71 и механика-водителя болотохода ДТ-ЗОП и был непосредственно занят на полевых работах в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа. В указанное время ФИО1 входил в состав полевых партий, принимал участие в полевых работах, за работу в особых условиях ему начислялось полевое довольствие.
При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Оснований для включения в специальный стаж периода работы в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку сведений о непосредственном участии ФИО1 в указанное время в полевых работах в материалах дела не имеется.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-2482 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата и полевое довольствие за фактическую работу в полевых условиях ФИО1 не начислялись.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:
- работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2);
- работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (пп. 6);
- работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пп. 7).
В силу п. 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке:
- путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;
- путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 7, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 6, 9, 12.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность прибавления к периодам работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве периодов работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №) и периодов работы в экспедициях и наоборот: к периодам работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №) периодов работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и периодов работы в экспедициях.
С учетом спорных периодов работы ФИО1 в филиале «Береговой» ОАО «Усть-Ордынская продовольственная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней), в ООО «Береговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 13 дней), в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев как 1 год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), специального стажа, определенного Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № (8 лет 3 месяца 2 дня), на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ необходимого стажа на соответствующих видах работ по п. 2, п. 6 или п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имелось, специальный стаж составил 11 лет 2 месяца 18 дней.
В связи с чем, право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 не возникло.
При таких обстоятельствах оснований для возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости у суда не имеется.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период службы в рядах Советской армии и периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в филиале «Береговой» ОАО «Усть-Ордынская продовольственная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Береговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (ОГРН № ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № периоды работы в филиале «Береговой» ОАО «Усть-Ордынская продовольственная компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Береговое» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО1 периоды работы в Криволукской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения Восточно-Сибирского геологического управления по поискам и разведке нефти и газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий
Мотивированный текст решения изготовлен 01.08.2022.