УИД 86RS0014-01-2022-001243-73
дело № 2а – 764/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2022 года г. Урай ХМАО – Югры
Урайский городской суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Шестаковой Е.П.,
при секретаре судебного заседания Ивановой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по транспортному налогу с физических лиц,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 33 620 рублей и пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 03.12.2019 по 20.01.2022 в размере 5 981 рубль 45 копеек, на общую сумму 39 601 рубль 45 копеек.
Административный ответчик ФИО1 подал заявление, в котором просил административный иск удовлетворить частично, поскольку автомобили № регистрационный знак № – №, утилизированы в 2018 году, в снятии с регистрационного учёта ему было отказано в связи с запретом на регистрационные действия.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, а так же, что суд не признал обязательной явку указанных лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления и возражений административного ответчика, оценив в силу ст. 84 КАС РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд пришёл к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам:
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога согласно п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Из положений пункта 1 ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно пункту 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу пункта 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 4 - 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Разрешая настоящий иск, суд учитывает, что согласно пункту 3 статьи 9 НК РФ налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
Функции по контролю и надзору в области налогов и сборов в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 (ред. от 03.04.2015)", возложены на Федеральную налоговую службу.
Как следует из материалов дела: сообщения ОГИБДД ОМВД России по г.Ураю, учётных карточек на транспортные средства, расширенных выписок из государственного реестра транспортных средств (л.д. 81-109), и не оспаривается административным ответчиком, ФИО1 в 2020 году имел в собственности автомобили: № которые являются объектами налогообложения.
Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13), согласно которому подлежал уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за 2020 год в сумме 33620,00 рублей.
При этом ФИО1 налоговым органом незаконно начислен транспортный налог в сумме 500 рублей за транспортное средство, указанное в уведомлении, как (отсутствует). Предложение суда обосновать требование в данной части административный истец проигнорировал, доказательств обоснованности начисления не представил.
Из расчёта транспортного налога в налоговом уведомлении также следует, что в него включены как указанные выше три автомобиля, так и автомобиль №, который согласно приёмо-сдаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ утилизирован, а также автомобиль № регистрационный знак № – №, свидетельство о регистрации транспортного средства № <адрес>, который согласно приёмо-сдаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ также утилизирован (л.д.126-133).
На административного ответчика не может быть возложена обязанность уплаты транспортного налога за указанные утилизированные в 2018 году автомобили, поскольку в 2020 году они уже не находились в его собственности, исходя из следующего:
В силу пп. 1 и 3 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание.
Транспортный налог является региональным налогом (ст. 14 НК РФ).
Объектами налогообложения является в том числе имущество, под которым в НК РФ понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с ГК РФ (пп. 1 и 2 ст. 38 названного выше кодекса).
ГК РФ к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (п. 1 ст. 128 и п. 2 ст. 130).
Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй НК РФ (абзац второй п. 1 ст. 38 названного кодекса).
Объектом налогообложения транспортным налогом признаются наряду с другим движимым имуществом автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).
По смыслу приведённых законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: являющиеся транспортным средством, обладающим определёнными физическими показателями; зарегистрированные в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.
Вместе с тем материалами административного дела подтверждён тот факт, что автомобили, в отношении которых направлено уведомление и выставлено требование об уплате транспортного налога, в натуре не существовали.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ основанием прекращения права собственности на вещь является в том числе гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.
При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что у административного ответчика отсутствовала обязанность по уплате транспортного налога за указанный налоговым органом период 2020 года за автомобили №, регистрационный знак №, и № регистрационный знак №. Выводы суда подтверждаются разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в Определении 48-КАД20-4-К7, "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)", вопрос 43, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 должен был уплатить транспортный налог за 2020 год в сумме 8515 рублей, исходя из расчёта 373+430+7712.
Административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога своевременно не была исполнена, в связи с чем в порядке статей 69, 70 НК РФ административным истцом в установленный законом срок было направлено требование об уплате налога и пеней №20011 по состоянию на 15.12.2021 в сумме налога 33620, 00 рублей и пеней 109,26 рублей, со сроком исполнения до 01.02.2022 (л.д. 14-17), а также требование № 4164 по состоянию на 21.01.2022 в сумме налога 34120,00 рублей и пеней 5872,19 рублей, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-23).
Как следует их представленных в материалы дела доказательств и не опровергалось административным ответчиком, в установленный срок и до настоящего времени вышеуказанные требования не исполнены.
Проверяя соблюдение срока для обращения в суд с иском, суд установил, что 21.04.2022 налоговым органом подано мировому судье заявление о вынесении судебного приказа. 06.05.2022 мировым судьёй вынесен судебный приказ, который 10.06.2022 отменен мировым судьёй по заявлению административного ответчика (л.д. 55-79).
05.09.2022 налоговый орган обратился в Урайский городской суд с настоящим административным иском (л.д. 31).
Таким образом, налоговым органом сроки для обращения в суд, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 48 НК РФ, соблюдены.
Учитывая, что налоговое требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено, сроки обращения в суд для взыскания налога и пеней административным истцом соблюдены, подлежат взысканию с административного ответчика недоимка по транспортному налогу с физических лиц в сумме 8515,00 рублей и пеня на указанную сумму за период с 02.12.2021 по 20.01.2022 (дата окончания согласно заявленным требованиям), исходя из 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, в сумме 115,52 рубля (за 18 дней в период с 01.12.2021 – 19.12.2021, исходя из 1/300 ставки 7,5% - 38,32 рублей и за 32 дня в период с 20.12.2021 – 20.01.2022, исходя из 1/300 ставки 8,5% - 77,2 рублей).
Административным ответчиком не исполнена возложенная законом в соответствии с частью 4 - 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания, в отношении пеней по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 20.01.2022 в размере 5 981 рубль 45 копеек.
Исходя из представленных расчётом, данные суммы пеней начислены на иные налоги и суммы задолженности, которые не предъявлены ко взысканию по данному административному иску и обоснованность начисления которых не подтверждена никакими доказательствами.
В силу пп.19 ст. 333.36 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в сумме 400 рублей и зачисляется в бюджет муниципального образования город Урай.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по транспортному налогу с физических лиц удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 8515,00 рублей и пеню по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 115,52 рубля, с перечислением по следующим реквизитам:
ИНН <***>, Межрайонная ИФНС России № по ХМАО – Югре,
счёт УФК по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре, <...>,
ОКТМО: 71878000
транспортный налог с физических лиц: код бюджетной классификации 18210604012021000110, УИН 18208606210009296539,
пеню по транспортному налогу с физических лиц: код бюджетной классификации 18210604012022100110, УИН 18208606210010243495.
Взыскать с ФИО1 в местный бюджет муниципального образования город Урай государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Урайский городской суд (мотивированное решение суда составлено 14.10.2022).
Председательствующий судья Е.П. Шестакова