Дело ...
Поступило в суд 07.12.2022
УИД ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2023 года ...
Дзержинский районный суд ... в составе:
Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,
при секретаре Иёрговой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии ... к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Мэрия ... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса ограждения, в обоснование своих требований указав, что распоряжение земельным участком в пределах кадастрового квартала с номером ..., по адресу: ..., осуществляется муниципальным образованием – городом Новосибирском. Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии ... проведена проверка соблюдения исполнения физическими лицами требований федеральных законов, законов ... по вопросам использования земель в отношении ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований федеральных законов, законов ..., выразившиеся в самовольном занятии ответчиками земельного участка из земель, собственность которых не разграничена, путем размещения ограждения, ориентировочной площадью ....
На основании изложенного, уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мэрия ... просила суд обязать ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью ....м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., со стороны ... путем сноса ограждения и хозяйственных построек, со стороны 2 переулка Седовапутем сноса ограждения - в срок по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что если ответчики не исполнят решение суда в установленный срок, истец праве совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.
Представитель истца мэрии ..., третьего лица администрации ... ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, доводы искового заявления подтвердила, уточнила срок освобождения самовольного занятого земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО6, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.
Ответчик ФИО2в ходе судебного заседания исковые требования признал, не оспаривая выявленных нарушений.
Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как указано в части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.
В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.
В соответствии с пунктами 1, 11, 13 статьи 3.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Мэрия ... обладает правами юридического лица и действует на основании Устава ..., утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ....
Согласно статье 40 Устава мэрия ... является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования ..., наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ... федеральными законами и законами ....
В целях решения вопросов местного значения мэрия ..., в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава мэрия ... в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом ... в порядке, определяемом Советом депутатов ..., решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества.
По смыслу части 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.
Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах ... объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии ... (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии ..., утвержденного решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ ...).
Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 2,3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.Как следует из материалов дела и установлено судом, собственниками земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., являются ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 17-20).
Как следует из актов обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверок выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, выразившихся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, хозяйственных построек, ориентировочной площадью ....м. (л.д.9, 13).
Площадь самовольного занятия определена путем проведения измерений с использованием лазерного дальномера Leica Х310 ..., а также программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений SAUMI/Mapinfo
В ходе обследования указанной территории выявлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... установлено ограждение. ... занятия составляет ....м. Из приложенных к акту обследования фотографий видно, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... ограждение в виде забора, хозяйственные постройки(л.д. 11-12, 14-16).
В связи с выявлением в ходе проверки нарушений департаментом земельных и имущественных отношений мэрии ... в адрес ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 были направлены досудебные уведомления, в которых было предложено принять меры по освобождению земельного участка по адресу: ..., ориентировочной площадью ....м., путем сноса огражденияв срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Конверты, содержащие уведомление, ДД.ММ.ГГГГ направлены отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 7,8 оборот).
Из ответа Департамента земельных имущественных отношений мэрии ... на обращение ФИО2 по вопросу проведения аукциона в отношении земельного участка по ... в ... следует, что образовать земельный участок в целях его предоставления с проведением аукциона по ... в ... не представляется возможным.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как указано в части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации,самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 на прилегающей территории к принадлежащему им земельному участку без разрешительных на то документов была возведена самовольная постройка, а именно ограждение, что подтверждается актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, досудебными уведомлениями и фотоматериалом с изображением ограждений.
Исходя из изложенного следует, что ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 самовольно заняли и используют часть земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала с номером ... по адресу: ....
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что документов, подтверждающих права на использование данного земельного участка или на установку спорного ограждения, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для сноса ответчиком спорного объекта, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ – по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиками решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
ФИО7, ФИО1, ФИО3, ФИО4 своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м., с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., со стороны ... путем сноса ограждения и хозяйственных построек, со стороны ... Седовапутем сноса ограждения - в срок по ДД.ММ.ГГГГ.
В случае не исполненияФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 решения суда в установленный срок, мэрия ... вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, черезДзержинский районный суд ....
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ...Дзержинского районного суда ....
Судья И.Ю. Катющик