24RS0054-01-2025-000032-80

№ 2-1040/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Родиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушения требований лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Усольское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 26.10.2020 № 546, согласно которому КГБУ «Усольское лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 70,0 куб.м на площади 0,36 га, для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, <адрес>. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период действия договора с 26.10.2020 по 25.09.2021. 27.06.2023 участковым лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» Ж.В.В., государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Г.В.Ю. произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал 115, выдел 6, лесосека 1, деляна 3, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками мест рубок на площади 0,20 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке или трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевке, сучья, хворост). По результатам осмотра составлены акт заключительного осмотра лесосеки от 27.06.2023 № 04, сообщение о результатах осмотра лесосеки, абрис. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 21510 рублей, что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. Полагает, что допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное. Ссылаясь на ст. 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 75, п. 1 ст. 77, ст. 78 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 1064 ГК РФ, истец просит возложить на ФИО1 обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,20 га по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Определением суда от 13.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, КГБУ «Усольское лесничество», К.Л.Я.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела истец извещен своевременно, надлежащим образом. Представитель истца П.В.А. в исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя КГКУ «Лесная охрана».

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, а также просил учесть его ходатайство о применении срока исковой давности, считает, что по данной категории дел срок исковой давности 20 лет, предусмотренный п. 3 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не применим, так как требования заявлены об устранении нарушения требований лесного законодательства, а не о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в следствие нарушений обязательных требований, что является разной категорией дел имеющих разные основания и требования. В случае удовлетворения требований истца, просил учесть что произвести очистку мест рубок от порубочных остатков возможно только в летний период, а сжигание в пожаробезопасный август-сентябрь, в связи с чем, срок поведения работ, с целью возможности исполнить решение суда указать, учитывая указанные периоды.

Также в заявлении об отмене заочного решения представитель ФИО2 указал, чтоКГКУ «Усольское лесничество» не заключало с ответчиком договор лично, договор от 26.10.2020 был заключен с лицом, на которого была оформлена нотариальная доверенность со всеми полномочиями и обязанностями, предусмотренными законодательством РФ по заготовке древесины. Фамилию и данные лица, на которого была оформлена доверенность, ФИО1 не помнит, связи у нее с ним нет, в связи с тем, что с момента окончания действия договора прошло более 3 лет. Также, в исковом заявлении КГКУ «Лесная охрана» указывает, что заключительный осмотр был произведен 27.06.2023, то есть два года назад. Но ни с момента осмотра, ни с момента окончания действия договора к ФИО1 никто не обращался, предписаний, предостережений и других уведомлений не поступало ни в устной, ни в письменной форме. На основании изложенного полагает, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком, так как другое лицо выполняло все указанные в договоре работы и обязательства, а также и заключало указанный договор, в связи с чем лицо, действующее по доверенности, должно быть привлечено к участию в данном деле в качестве соответчика.

Третье лицо К.Л.Я., представители третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Усольское лесничество», Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте его проведения третьи лица извещены надлежащим образом. Директор КГБУ «Усольское лесничество» Г.Е.Г. ходатайствовал рассмотреть дело без участия представителя КГБУ «Усольское лесничество».

С учетом надлежащего извещения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, в соответствии с положениями ст. 167, ст. 243 ГПК РФ.

Оценив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться и природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые хоть и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смыслу гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанностей. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливает имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с ч. 4 ст. 30 ЛК РФ осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 ЛК РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов.

Как следует из частей 1, 3 ст. 60.12 ЛК РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами. Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Судом установлено, что 26 октября 2020 года между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице и.о. руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» и представителем К.Л.Я., на основании доверенности №<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, действующим от имени и в интересах ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Принимая во внимание, что ФИО1 выразила согласие на оформление доверенности от ее имени и заключение договора купли-продажи лесных насаждений, передала необходимые документы для оформления доверенности от 06.10.2020, которая никем не оспорена, недействительной не признана, а также, что ФИО1 условия договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривала, одобрила его заключение и исполнение, а также учитывая, что поскольку доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ), выданная ФИО1 доверенность на имя К.Л.Я. сама по себе не может свидетельствовать, что у поверенного К.Л.Я. возникли какие-либо права и обязанности непосредственного по заключенному договору купли-продажи лесных насаждений №.

Кроме того, согласно копии доверенности № 24 АА 3887529 от 06.10.2020, ФИО1 уполномочила К.Л.Я., в частности, лишь быть ее представителем в любых лесничествах <адрес>, в любых, транспортных компаниях, в любых органах исполнительной власти по вопросу заключения договоров поставки или купли-продажи за цену и на условиях по своему усмотрению лесных насаждений, получения лесоматериалов, пиломатериалов, древесины, бруса, бревна и других материалов лесозагоговки в любом количестве и объеме, ;на ее имя, осуществлять его транспортировку до места назначения в любой населенный пункт, для чего ФИО1 предоставляет право заключать и подписывать необходимые договора, в том числе договора купли-продажи лесных насаждений, поставки, иные необходимые договора, получать и предъявлять все необходимые справки и документы, подписывать и получать счета, счета-фактуры, транспортные накладные, приходные и расходные накладные, акты выполненных работ, квитанции, требовать лицензию на грузоперевозку, разрешения на перевозку, делать от ее имени любые заявления, принимать необходимые решения.

Согласно пунктам 1, 2, 7, 8 указанного договора, на основании приказа КГБУ «Усольское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или веления личного подсобного хозяйства в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, <адрес>, выдел 6, лесосека №, делянка №. Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием в пожаробезопасный период в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. «в», пп. «ж» п. 15 договора № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст. 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, Правилах ухода за лесами, Правилах пожарной безопасности в лесах, Правилах санитарной безопасности в лесах, Правилах заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящего договора.

Согласно пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно п. 32 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов указанных лесных участках.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 и п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В ходе заготовки древесины ФИО1 были нарушены требования лесного законодательства.

Как следует из акта заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного участковым лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества Ж.В.В., государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Г.В.Ю., в отсутствие ФИО1, неявившейся для проведения осмотра, при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале №, лесотаксационном выделе № лесосеке № деляна №, выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: выявлена неочистка мест рубок от порубочных остатков на общей площади 0,22 га, разработка деляны произведена не в соответствии с технологической картой. Оставлены единичные деревья мелколиственных пород, а также сухостойные деревья. На площади деляны имеются ветровальные деревья, упавшие после окончания разработки деляны.

В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 21510 рублей, что подтверждается расчетом ущерба, нанесенного государственному лесному фонду, в результате неочистки мест рубок от порубочных остатков.

До настоящего времени выявленные нарушения лесного законодательства ФИО1 не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Возражая против заявленных требований, стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 3 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Таким образом, срок на подачу искового заявления не пропущен, поскольку о нарушении права истцу стало известно после получения сообщения о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление направлено истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока исковой давности.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Принимая во внимание, что в силу договора купли-продажи лесных насаждений № 546 от 26 октября 2020 года бремя осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков возложено на покупателя, именно ответчик ФИО1 должна осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков. Кроме того, заключив договор купли-продажи лесных насаждений, ФИО1 приняла на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в ее пользовании.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений лесного законодательства, суд принимает во внимание требуемое количество и объем необходимых работ, необходимость несения финансовых затрат, погодные условия, а потому срок в которой должна быть произведена очистка - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предложенный истцом, по мнению суда, является недостаточным для того, чтобы устранить указанные нарушения. Считает необходимым установить срок для исполнения требований - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок необходимым, разумным и достаточным для и исполнения решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 об устранении нарушения требований лесного законодательства удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 240-034) обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,20 га по адресу: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2025 года.