Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 22 октября 2025 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мавлюнбердеевой А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Володиной А.П., рассмотрев в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: <...>, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что в 1995 году матери истицы- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ордеру было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С этого времени ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и бабушка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселились в вышеуказанное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 скончалась. В настоящее время в спорном жилом помещении состоит на регистрационном учете истица. После смерти матери истицей утеряны документы на жилое помещение. ФИО4 было подано заявление в жилищное управление для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик отказал в заключении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие реестре муниципального имущества вышеуказанного жилого помещения.

Истица просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Истица ФИО4, представитель истицы ФИО9 в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования поддерживают.

Представители ответчиков: администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещались судом заблаговременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассматривать гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен права пользования жилищем.

Аналогичные положения содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой указано, что только на основании и в порядке, предусмотренным положениями ЖК РФ и других законов лицо может быть ограничено в праве пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортными данными.

При этом право пользования указанным жилым помещением истицей со стороны ответчиков никогда не оспаривалось.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В силу ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент вселения истицы в спорное жилое помещение, граждане имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов от 22 сентября 1988 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, передан на баланс жилищно-эксплуатационного участка №, как выморочное имущество.

Таким образом, в силу статьи 527 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего на дату смерти ФИО2) жилое помещение по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ перешло в муниципальную собственность.

Согласно статьям 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Аналогичные требования содержатся в ст. ст. 69, 70 ЖК РФ.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 На администрацию <адрес> возложена обязанность заключить с ФИО5 договор найма жилого помещения.

Постановлением администрации Кировского района г. Астрахани от 31 июля 1995 г. домовладение по <адрес>, закреплено за ФИО3 на состав семьи 3 человека, в т.ч. дочь ФИО1

То, что сложившиеся с ФИО3 правоотношения не были оформлены надлежащим образом, не может быть поставлено в вину нанимателю, поскольку своевременное оформление жилищных правоотношений является обязанностью наймодателя и собственника жилищного фонда. В данном случае невыполнение этой обязанности и бездействие должностных лиц органа местного самоуправления, ненадлежащим образом контролировавших распределение жилья, не может повлечь утраты права граждан на жилище.

Согласно технической документации ГБУ АО «БТИ» жилой дом по <адрес>, площадью 34,3 кв.м. состоит из двух жилых комнат.

Из выписки ЕГРН следует, что на кадастровом учете состоит жилой дом, с кадастровым номером № площадью 34,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

Истица ФИО4 является дочерью умершей ФИО3 и состоит на регистрационном учете и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Таким образом, вселение истицы в спорную квартиру не было самовольным, истица вселилась в квартиру на законных основаниях, как член семьи нанимателя ФИО3

В настоящее время ФИО1 проживает в жилом доме с несовершеннолетней дочерью ФИО6, которая зарегистрирована в данном жилом помещении.

При обращении ФИО7 в жилищное управление администрации муниципального образования «<адрес>» по вопросу заключения с ней договора социального найма дома, ей было отказано по мотивам того, что спорное жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится.

Между тем, как установлено судом и подтверждено материалами дела, жилое помещение по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ перешло в муниципальную собственность, как выморочное.

Какие-либо ограничения, обременения в отношении данного жилья отсутствуют.

Занимаемое истицей жилое помещение было предоставлено для проживания. Выселение истицы из спорного жилого помещения не производилось, притязаний третьих лиц на спорное жилое помещение не имеется.

Доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду не представлено, поэтому его использование регулируется договором социального найма.

В силу ст. ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истицы ФИО4 возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м.

Учитывая, что ФИО4 на законных основаниях пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, право на жилое помещение приобрела, истица производит оплату коммунальных платежей, фактически договор социального найма состоялся, суд приходит к выводу о необходимости признания за истицей права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Вопреки утверждениям ответчика, то обстоятельство, что право муниципальной собственности на данный объект не зарегистрировано и не включено в реестр муниципального имущества, не свидетельствует о том, что оно не возникло. Законодательство не связывает момент возникновения права муниципальной собственности с его государственной регистрацией или внесением сведений об объекте в соответствующий реестр.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м., на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 октября 2025 г.

Судья Мавлюнбердеева А.М.