дело №2а-181/2023
УИД 32RS0029-01-2022-000123-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года пос. Суземка
Суземский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Азаровой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Грозновой И.А.,
с участием административного ответчика Селезня А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Брянской области к Селезню А.М. о взыскании недоимки и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №7 по Брянской области в лице начальника ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что Селезень А.М. является плательщиком налога на имущество и земельного налога. В рамках проведенной проверки полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов и установления имеющейся у налогоплательщика задолженности в адрес Селезня А.М. направлялись налоговые уведомления с отражением сумм начисленных налогов № от 19.04.2018 года, № от 04.07.2018 года и № от 04.07.2019 года, а также налоговые требования № от 22.06.2018 года, № от 01.02.2019 года, № от 13.02.2020 года.
Поскольку требования налогоплательщиком исполнены не были, МИФНС России №7 по Брянской области обратилась в мировой судебный участок Суземского района о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №54 Суземского судебного района 31.01.2022 года судебный приказ от №2а-68/2022 от 17.01.2022 года о взыскании недоимки по налогам и пени с Селезня А.М. в сумме 2 382 рубля отменен. До настоящего времени сумма задолженности налогоплательщиком по вышеуказанному требованию не погашена.
С учетом уточненных требований, просит взыскать с Селезня А.М. задолженность в размере 2 382,00 рубля, из которых налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений (за 2015г.) составляет 133,00 рубля; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (за 2016г., 2017г., 2018г.) – 2 249,00 рублей.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Брянской области по доверенности ФИО2 направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, поддержав заявленные требования.
Административный ответчик Селезень А.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, указав о пропуске административным ответчиком срока исковой давности при обращении в суд и недопустимости повторного взыскания с него ранее уплаченных им налогов, представив квитанции об уплате. Кроме того, указал о необходимости прекращения производства по административному делу в связи с отсутствием вновь поданного административного заявления.
В силу ч.2 ст.289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.
Изучив доводы административного искового заявления, представленные доказательства, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.
На основании положений ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 ст.45 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать налог в срок, определенный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Согласно ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В силу п.1 ст.396 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п.3).
На основании ст.400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса (расположенные в пределах муниципального образования жилые дома, жилые помещения, гаражи, единый недвижимый комплекс и др.).
Исходя из п.1 ст.408 Налогового кодекса РФ, следует, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты либо уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщики обязаны уплатить пеню.
Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности платить в установленный срок неуплаченную сумму налога, соответствующие пени и штрафы.
Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Селезень А.М. является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, что подтверждается сведениями о недвижимом имуществе налогоплательщика – физического лица (в собственности Селезня А.М. с 2002 года до 06.09.2019 года имелись <данные изъяты>
Согласно представленным налоговым уведомлениям, налоговым органом рассчитана сумма налогов, подлежащих уплате налогоплательщиком ФИО3:
- земельный налог в сумме 1 612,00 рублей (за 2015, 2016г.г.) со сроком оплаты не позднее 14.06.2018 года - <данные изъяты>
- земельный налог в сумме 797,00 рублей (за 2017г.), налог на имущество физических лиц в сумме 133,00 рубля (за 2015г.) со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года - <данные изъяты>
- земельный налог в сумме 868,00 рублей (за 2018г.) со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 года - <данные изъяты>
В связи с неуплатой налогов в установленный срок, в адрес Селезня А.М., в целях досудебного урегулирования спора, налоговым органом были направлены налоговые требования об уплате обязательных платежей:
- № по состоянию на 22.06.2018 года со сроком исполнения до 07.08.2018 года (общая задолженность 2009,41 руб.),
- № по состоянию на 01.02.2019 года со сроком исполнения до 27.03.2019 года (общая задолженность 2262,52 руб.);
- № по состоянию на 13.02.2020 года со сроком исполнения до 07.04.2020 года (общая задолженность 2914,75 руб.).
МИФНС России №7 по Брянской области представлены расчеты, в соответствии с п.1 ст.287 КАС РФ, суммы задолженности в общем размере 2382 рубля, подлежащей взысканию с Селезня А.М., исходя из кадастровой и инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.
Указанные требования налогоплательщиком в установленный срок исполнены не были, в результате чего МИФНС №7 по Брянской области обратилось в мировой судебный участок №54 Суземского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Селезня А.М. недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в общей сумме 2 382 рубля.
Мировым судьей участка №54 Суземского судебного района Брянской области 17.01.2022 года вынесен судебный приказ №2а-68/2022 о взыскании с Селезня А.М. задолженности по налоговым платежам в размере 2 382 рубля (налог на имущество физических лиц в размере 133,00 руб. за 2015 год, земельный налог с физических лиц в размере 2249,00 руб. за 2015-2018г.г.).
Определением мирового судьи участка №54 Суземского судебного района Брянской области от 31.01.2022 года, на основании возражений должника, вышеуказанный судебный приказ отменен.
Поскольку сумма задолженности налогоплательщиком по вышеуказанным требованиям не была погашена, налоговый орган обратился в суд в порядке искового производства.
Рассматривая доводы административного ответчика Селезня А.М. о пропуске административным ответчиком срока на обращение с заявлением о взыскании обязательных платежей, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Частью 3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, что отнесено к компетенции мировых судей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 года №62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательных платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
По смыслу положений ст.48 Налогового кодекса РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.
Таким образом, согласно положений ст.ст.286, 123.3-123.4 КАС РФ и ст.48 Налогового кодекса РФ, при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа до даты подачи административного иска в суд.
Как следует из материалов административного дела, мировым судьей участка №54 Суземского судебного района Брянской области 17.01.2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с Селезня А.В. задолженности по налоговым платежам в размере 2 382, 00 рубля, который определением того же мирового судьи от 31.01.2022 года был отменен.
В суд с административным иском налоговый орган обратился 21.03.2022 года, то есть в пределах срока, установленного положениями ст.48 Налогового кодекса РФ.
При установленных обстоятельствах, суд находит доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд несостоятельными, поскольку налоговым органом соблюден установленный шестимесячный срок обращения с административным иском в суд с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.
До настоящего времени требования контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы в добровольном порядке не исполнено, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.
Административным ответчиком представлены квитанции с указанием назначения платежа – оплата налога: от 24.11.2017 года на суммы 127,00 руб., 267,00 руб., 1076,00 руб., от 30.11.2018 года на сумму 708,00 руб., от 23.10.2020 года на сумму 571,00 руб.
По представленным административным ответчиком квитанциям даны письменные пояснения административным истцом о распределении денежных сумм, оплаченных налогоплательщиком. Кроме того, указано, что перерасчеты земельного налога с физического лица и налога на имущество физического лица производились в связи с уточнением доли владения земельным участком с кадастровым номером №, а также с представлением с 2015 года льготы налогоплательщику по категории пенсионер. Оплата по налогу на имущество физических лиц по №, исчисленного налога за 2015 года в сумме 133 рубля (по требованию от 01.02.2019 года №) отсутствует. Оплата по земельному налогу с физических лиц по ОКТМО № из исчисленного налога в сумме 5339 рублей за налоговые периоды с 2013 года по 2019 год налогоплательщиком произведена в сумме 3090 рублей и подтверждена представленными квитанциями. Задолженность по земельному налогу по ОКТМО № на данный момент составляет 2249 рублей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Брянской области к Селезню А.М. о взыскании недоимки по налогам и пени подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с удовлетворением административного иска в полном объеме, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 400 рублей 00 копеек.
Доводы административного ответчика о прекращении производства по данному административному делу в связи с отсутствием вновь поданного административного искового заявления основаны на неверном толковании закона и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №7 по Брянской области к Селезню А.М. о взыскании налога и пени - удовлетворить.
Взыскать с Селезня А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт гражданина РФ №, ИНН №), в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Брянской области задолженность в размере 2 382 (две тысячи триста восемьдесят два) рубля 00 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений (за 2015г.) - 133,00 рубля; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (за 2016г., 2017г., 2018г.) – 2 249,00 рублей.
Взыскать с Селезня А.М. в доход бюджета муниципального образования «Суземский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Суземский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 года.
Председательствующий О.Н. Азарова