61RS0019-01-2025-006474-17

Дело № 2-4303/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, к Администрации г. Новочеркасска, о признании права собственности на самовольно построенный гараж, сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии, квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с данным иском указав, что им на праве общедолевой собственности принадлежит квартира № № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № также по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № а также жилой дом литер «В» в котором находится только одна квартира с кадастровым номером №. ФИО1 без разрешительной документации на территории земельного участка с кадастровым номером № относящегося к многоквартирному жилому дому возведен гараж литер «<данные изъяты>». Также истцами, без разрешительной документации произведена реконструкция жилого дома литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № с перепланировкой и переустройством квартиры № № В ходе реконструкции здания снесена пристройка литера «<данные изъяты>», построена пристройка литера «<данные изъяты>» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - конфигурация, площадь и строительный объем здания. По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «<данные изъяты>» после реконструкции составляет 213,2 кв.м. (площадь всех частей здания 224,2 кв.м.). Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, составляет 257,4 кв.м.

Истцы обратились к эксперту ФИО3, который в своем заключении от <дата> пришел к следующим выводам, что конструктивное решение многоквартирного дома литера «<данные изъяты>» с пристройками литеры «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 54.13330, СП 4.13130.2013, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон N 384-ФЗ, ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 93а, 90а сборника N 4 УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Общая площадь здания многоквартирного дома кадастровый номер № (по материалам технического паспорта) составила 213,2 кв.м. (площадь всех частей здания 224,2 кв.м.). Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, составляет 257,4 кв.м.

Относительно гаража литер «<данные изъяты>» эксперт пришел к следующим выводам:

На основании проведенных исследований эксперт приходит к выводу о том, что конструктивное решение строения литера «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 1.13130, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 4.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8,10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 67а Сборника N 19 УПВС. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое строение литера «<данные изъяты>» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 23,4 кв.м., (площадь застройки земельного участка 27,4 кв.м.), находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный, свыше 20 лет, срок эксплуатации, заглубленные (малозаглубленные) фундаменты, а также иные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и прочно связано с землей. Перенос строения без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, составляет 23,4 кв.м.

<дата> истцами было проведено общее собрание собственников жилых и нежилых помещений жилого дома по адресу: <адрес>, на котором приняты решения о разрешении истцу легализовать произведенную реконструкцию многоквартирного жилого дома и самовольно построенный гараж литер «<данные изъяты>».

Истцы обратились в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросам легализации гаража литер «<данные изъяты>» и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

<дата> истцами были получены отказы № где им было предложено обратиться в суд.

Также истцы обратились в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска с заявление о легализации произведенной перепланировки и переустройства квартиры № № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

<дата> им был дан отказ за № в котором ДСиГР предлагали нам обратиться в суд в порядке ст. 29 ЖК РФ.

Просили суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью здания литера после реконструкции 213,2 кв.м., площадью всех частей здания 224,2 кв.м.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру № № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 70,0 кв.м., в том числе жилой 24,7 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж литер «<данные изъяты>» общей площадью 23,4 кв.м. находящийся в <адрес>.

ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Настаивали на удовлетворении иска.

Представитель Администрации г. Новочеркасска, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причин своей неявки суду не представил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Часть 2 статьи 40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем.

При этом действующее законодательство понятие "реконструкция помещения в многоквартирном доме" не содержит.

На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения пункта 14 статьи 1 ГрК РФ (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

В силу положений п. 14 ст.. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или создадимте без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование, земельного, участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения, или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет требующее внесения изменения в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 29 Жилищного собой изменение его конфигурации, технический паспорт помещения в кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу ч. 1 cт. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общедолевой собственности являются собственниками квартиры № № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № также по указанному адресу расположен многоквартирный жилой дом литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № а также жилой дом литер «В» в котором находится одна квартира с кадастровым номером №

ФИО1 без разрешительной документации на территории земельного участка с кадастровым номером № относящегося к многоквартирному жилому дому возведен гараж литер «<данные изъяты>».

Также ФИО1 и ФИО2, без разрешительной документации произведена реконструкция жилого дома литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № с перепланировкой и переустройством квартиры № №

Выполненные перепланировка и переустройство квартиры № № заключались в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:

- демонтированы строительные конструкции пристройки литера «<данные изъяты>» и наружного дымохода, на отдельном бетонном ленточном фундаменте в уровне первого этажа возведены строительные конструкции пристройки литера «<данные изъяты>», в результате чего сформированы помещения первого этажа: № (коридор) площадью 3,3 кв.м., № (санузел) площадью 1,7 кв.м., № (служебное) площадью 15,0 кв.м., которые включены в состав помещений квартиры № №

- в стене между помещением № цокольного этажа и помещением, расположенным в ранее учтенной пристройке литера «65», (номера до перепланировки) демонтировано заполнение дверного проема, оборудован межкомнатный дверной портал;

- в ненесущей перегородке между помещениями № и № (номера до перепланировки) демонтирован дверной блок, дверной проем заложен;

- в ненесущей перегородке между помещениями № и № (номера до перепланировки) оборудован арочный проем (портал);

- в объеме помещения № (номер до перепланировки) оборудован дымоход и установлена ненесущая перегородка с дверным блоком таким образом, что сформированы помещения цокольного этажа: № (кухня) площадью 3,0 кв.м., № (санузел) площадью 2,8 кв.м.;

- выполнены ремонтно-отделочные работы, в результате чего уточненная площадь помещения № (служебное) цокольного этажа составила 12,8 кв.м. (ранее 14,1 кв.м.), помещения № (коридор) цокольного этажа составила 6,7 кв.м. (ранее 7,5 кв.м.), помещения № (жилая комната) цокольного этажа составила 16,2 кв.м. (ранее 17,4 кв.м.), помещения № (жилая комната) цокольного этажа составила 8,5 кв.м. (ранее 8,8 кв.м.);

- в помещении № цокольного этажа установлено инженерно-техническое оборудование, в том числе газовое оборудование;

- в помещении № цокольного этажа, помещении № первого этажа установлено санитарно-техническое оборудование.

Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

В ходе реконструкции здания снесена пристройка литера «<данные изъяты>», построена пристройка литера «<данные изъяты>» с перепланировкой и переустройством внутренних помещений, в результате чего изменились параметры объекта капитального строительства - конфигурация, площадь и строительный объем здания.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь здания литера «<данные изъяты>» после реконструкции составляет 213,2 кв.м. (площадь всех частей здания 224,2 кв.м.).

Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393, составляет 257,4 кв.м.

Общим собранием собственников жилых и нежилых помещений жилого дома по адресу: <адрес>, проведенным по инициативе ФИО1, и оформленным протоколом № от <дата>, были приняты решения:

Принять решение о разрешении ФИО1 и ФИО2 легализовать произведенную реконструкцию многоквартирного жилого дома литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, произведенной путем строительства пристройки литер «<данные изъяты>» по данным технического паспорта ООО «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>.

Принять решение о разрешении ФИО1 легализовать самовольно построенный гараж литер «<данные изъяты>», площадью 23,4 кв.м. по данным технического паспорта ООО «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>, на территории земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>

Выбрать ФИО1 уполномоченным лицом, которое выступит заказчиком проведения кадастровых работ и обращение в уполномоченный орган по внесению изменений в характеристики жилого дома литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по результатам легализации произведенной реконструкции.

На собрании присутствовали 100% собственников помещений. Голосование по всем вопросам составило 100%.

Таким образом, суд приходит к выводу о легитимности решений собственников, которые приняты 100% количеством голосов при разрешении вопросов связанных с распоряжением общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, в том числе уменьшении его объема вследствие реконструкции многоквартирного жилого дома или строительства на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД.

Заключениями эксперта ФИО3 от <дата> подтверждается, что произведенная реконструкция многоквартирного жилого дома литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> сопряженная с перепланировкой квартиры № № с кадастровым номером № которая расположена в этом доме и принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан. К таким же выводам эксперт пришел относительно гаража литер «<данные изъяты>», площадью 23,4 кв.м., относительно которого также эксперт сделал вывод о том, что данный гараж является капитальным строением.

Указанные заключения соответствуют квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. ст. 59,60 ГПК РФ.

Экспертные заключения являются объективными, определенными, не имеющим противоречий, содержащими подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате выводы предельно ясны, последовательны, противоречий обстоятельствам дела не имеют. Оснований не доверять заключениям суда не имеется.

Истцы обращались за легализацией произведенной реконструкции, перепланировки и строительства в УАиГ Администрации г. Новочеркасска, ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, но получили отказы с рекомендацией обращаться в суд.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), к Администрации г. Новочеркасска (ИНН: №), о признании права собственности на самовольно построенный гараж, сохранении многоквартирного дома в реконструированном состоянии, квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «<данные изъяты>» с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью здания литера после реконструкции 213,2 кв.м., площадью всех частей здания 224,2 кв.м.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру № № с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 70,0 кв.м., в том числе жилой 24,7 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж литер «<данные изъяты>» общей площадью 23,4 кв.м. находящийся в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.12.2025 г.

.