КОПИЯ

№

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года г. Казань

Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Э.Н. Альмеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.Е. Печерским

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Московского района города Казани Республики Татарстан И.Н. Дворянского,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты>, <данные изъяты> о частичной отмене административных ограничений, установленных решением суда в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В.П.К. обратился с административным исковым заявлением к <данные изъяты>, о частичной отмене административных ограничений, установленных решением суда в рамках административного надзора, в обоснование указав, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор, сроком для погашения судимости по приговору Московского <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 5 часов следующего дня, кроме такого пребывание, связанного с осуществлением трудовой деятельности, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока нахождения под административным надзором, В.П.К. не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту жительства, осуществляет трудовую деятельность как самозанятый. В силу своей трудовой деятельности, административному истцу необходим выход из жилого помещения в любое время суток, так как трудовая деятельность связана с устранением протечек воды, канализации и других аварийных случаев, связанных с эксплуатацией сантехнических устройств и коммуникаций жилых и нежилых помещений. Учитывая изложенное, административный истец просит о частичной отмене установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, а именно с 23 часов до 5 часов следующего дня, кроме такого пребывание, связанного с осуществлением трудовой деятельности, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания; обязать В.П.К. являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен <данные изъяты>.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования просил удовлетворить, указав, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности поднадзорного лица, положительно характеризуется, проживает со своей семьей, воспитывает двоих детей, административные исковые требования в части отмены административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не поддержал.

Представитель административного ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что принимая во внимание, что В.П.К. является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений, других правонарушений, в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Представитель административного ответчика <данные изъяты> судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, В.П.К. осужден по ч. 2 ст. 105, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 8 лет 2 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 42-46).

ДД.ММ.ГГГГ В.П.К. освобожден из <данные изъяты> истечению срока наказания.

<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.П.К. установлен административный надзор сроком, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов до 5 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением трудовой деятельности, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены установленные решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении В.П.К. административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства три раза в месяц, в дни, установленные ОВД; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив в целях распития спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ В.П.К. поставлен на профилактический учет в ОП № «Восход» Управления МВД России по <адрес>, в отношении него заведено дело административного надзора № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции <данные изъяты> <данные изъяты>, В.П.К. проживает по адресу: <адрес> семьей, отношения в семье хорошие, в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах замечен не был. Ведет трудовую деятельность как самозанятый (л.д. 14).

Согласно бытовой характеристики с места жительства от соседей, В.П.К. проживает по указанному адресу с 2018 года, за период проживания зарекомендовал себя с хорошей стороны, никаких отрицательных ситуаций замечено не было. Женат, отношения в семье доверительные, доброжелательные. С соседями добр, приветлив, вежлив. Спиртными напитками не злоупотребляет, имеет опрятный внешний вид (л.д. 13).

Согласно справке Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, В.П.К. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2023 год (л.д. 9).Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Находясь под административным надзором, В.П.К. допущены неоднократные административные правонарушения.

Согласно справке об административных правонарушениях, В.П.К. привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

В.П.К. характеризуется положительно, осуществляет трудовую деятельность.

Вместе с тем, данные обстоятельства, а также факт трудоустройства не могут быть признаны безусловными и достаточными основаниями для частичной отмены административного ограничения, установленного в отношении В.П.К., с учетом характера и степени общественной опасности, тяжести совершенного преступления, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, суд оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной ввиду не достижения целей и задач установленного в отношении него административного надзора.

Доводы административного истца о необходимости в силу своей трудовой деятельности выходить из жилого помещения в любое время суток, характера работы, положительные характеристики, недостаточны для того, чтобы прийти к выводу, что цели и задачи административного надзора в отношении административного истца достигнуты и возможна частичная отмена ограничений в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, запрещения выезда за пределы места жительства или пребывания, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации до 1 раза.

Указанные административные ограничения не свидетельствуют о нарушении конституционных прав В.П.К. поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Установленные в отношении административного истца административные ограничения предусмотрены Законом, соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Необходимо отметить, в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований В.П.К..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к <данные изъяты> о частичной отмене административных ограничений, установленных решением суда в рамках административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд города Казани в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Э.Н. Альмеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>