Дело № 2а-986/2025

45RS0008-01-2025-000981-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Стенниковой Л.М.,

с участием прокурора Митаевой О.В.

при секретаре Пуриной В.В.,

рассмотрев 4 июня 2025 года в открытом судебном заседании в с. Кетово Курганской области с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного по приговору Притобольного районного суда Курганской области от 27 февраля 2025 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

Начало срока отбывания наказания ФИО1 – 15 марта 2025 года, освобождается ДД.ММ.ГГГГ, по отбытии наказания убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, преступление совершено в период нахождения под административным надзором. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Курганского городского суда от 5 ноября 2020 года со следующими административными ограничениями: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласился частично, не возражал против установления в его отношении административного надзора, выразил несогласие с установлением административных ограничений.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что по приговору Притобольного районного суда Курганской области от 5 ноября 2020 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 указанным приговором в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признан рецидив преступлений, вид которого определен как опасный.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Притобольного районного суда Курганской области от 29 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующих суток;

- запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, при проживании или пребывании на территории Притобольного муниципального округа Курганской области без разрешения МО МВД России «Притобольный»;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе в местах общественного питания).

По приговору Притобольного районного суда Курганской области от 27 февраля 2025 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 указанным приговором, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 18 УК РФ признан рецидив преступлений.

Освобождается ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пп. 2, 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона. (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден по приговору Притобольного районного суда Курганской области от 5 ноября 2020 года как на момент совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений, срок погашения которой составляет 8 лет, а преступление за которое ФИО1 осужден по приговору того же суда от 27 февраля 2025 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ отнесено к категории небольшой тяжести, срок погашения которой составляет 3 года.

Таким образом, у ФИО1 имеется непогашенная судимость по приговору Притобольного районного суда Курганской области от 5 ноября 2020 года, которым он осужден за преступление, отнесенное к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем, над ним должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства (пункт 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Притобольного районного суда Курганской области от 5 ноября 2020 года.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 своего постановления от 16.05.2017 № 15 разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 поощрений и взысканий не имеет.

Согласно пп. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 (в ред. постановления от 22 декабря 2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах может быть установлено судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, в частности, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, поведения лица в период и после отбытия наказания; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий не может быть неопределенно широким, зависит от подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, при которых суд вправе разрешить поднадзорному лицу посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Как следует из материалов дела, решением Притобольного районного суда Курганской области от 29 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующих суток; запрета выезда за пределы Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, при проживании или пребывании на территории Притобольного муниципального округа Курганской области без разрешения МО МВД России «Притобольный»; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе в местах общественного питания). Основанием для установления дополнительных ограничений послужило неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 3 раза ДД.ММ.ГГГГ, 3 раза ДД.ММ.ГГГГ, 3 раза ДД.ММ.ГГГГ, 2 раза ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и обязанностей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок.

Кроме того, ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений в течение всего срока умышленно с целью уклонения от административного надзора неоднократно нарушал ограничения и обязанности, установленные судом при административном надзоре, а именно: не являлся на регистрацию в МО МВД России «Кетовский», МО МВД России «Притобольный», отсутствовал по месту жительства в ночное время (31 правонарушение), кроме того, ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность – около 21:15 ДД.ММ.ГГГГ появился на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста. Также ДД.ММ.ГГГГ в 21:40 в приемном покое ГБУ «Межрайонная больница № 3» <адрес> находясь с явными признаками алкогольного опьянения, совершил правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, - оказание неповиновения законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

ФИО1 в течение всего срока умышленно с целью уклонения от административного надзора неоднократно нарушал ограничения и обязанности, установленные судом при административном надзоре, административные правонарушения совершены, в том числе, в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует об отсутствии положительного профилактического воздействия и недостаточной эффективности принимаемых в отношении поднадзорного лица мер.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведение в период отбывания наказания, совершение в период нахождения под административным надзором уголовного преступления в связи с неоднократным несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом, сопряженное с совершением административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы территории Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение баров, кафе и иных питейных заведений; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (в клубах, барах, ресторанах) и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо не лишено возможности обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 5 ноября 2020 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение баров, кафе и иных питейных заведений в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (в клубах, барах, ресторанах) и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2024 года.

Судья Л.М. Стенникова