Дело № 2-58/2023
УИД № 58RS0033-01-2023-000056-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2023 года р.п.Тамала
Тамалинский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Елтищева К.В.,
при секретаре судебного заседания Кулеминой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования,
установил:
ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к администрации Тамалинского района Пензенской области, ссылаясь на то, что является единственным наследником к имуществу умершей 27 июня 2021 года матери ФИО2, которой на праве собственности принадлежал жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из похозяйственной книги. Земельный участок предоставлен в собственность ФИО2 постановлением главы Вишневской сельской администрации № 34 от 09 ноября 1992 года. Нотариусом отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону на указанное имущество по причине отсутствия записи о праве собственности наследодателя в ЕГРН, а также отсутствия свидетельств о праве собственности ФИО2 на указанные объекты.
ФИО1 просит: признать за ней (ФИО1) право собственности на земельный участок площадью 4800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенное на нем здание – жилой дом общей площадью 41,9 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 27 июня 2021 года.
Определением Тамалинского районного суда Пензенской области от 30 марта 2023 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Тамалинского района Пензенской области на надлежащего администрацию Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, администрация Тамалинского района Пензенской области привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, в представленном в суд письменном заявлении просила рассмотреть дело без своего участия.
Представитель ответчика администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.
Представители третьих лиц администрации Тамалинского района Пензенской области и Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены. В представленном в суд заявлении представитель Управления Росреестра по Пензенской области - начальник Межрайонного отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без участия представителя Управления, дополнительно пояснила, что в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.
Третье лицо нотариус ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена.
Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.
При таких обстоятельствах неявившиеся лица в силу положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считаются надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела.
Изучив материалы данного гражданского дела, а также представленные в суд письменные пояснения, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
На основании п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).
В соответствии со статьей 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).
В силу пункта 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии с частью 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статьи 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> умерла 27 июня 2021 года, о чем отделом ЗАГС Автозаводского района городского округа Тольятти управления ЗАГС Самарской области 29 июня 2021 года составлена актовая запись о смерти № 170219630001702590007, а также выдано свидетельство серии IV-EP № 583802, что подтверждается копией свидетельства о смерти и актовой записью о смерти.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2, что подтверждается копиями свидетельств о рождении истца и заключении брака из материалов наследственного дела №.
27 декабря 2021 года к имуществу ФИО2 заведено наследственное дело №, наследником по закону является ФИО1 (л.д.63).
Из материалов дела следует, что ФИО2 завещала принадлежащее ей имущество истцу ФИО1 Завещание удостоверено нотариусом ФИО5 31 мая 2003 года (л.д. 66).
Нотариусом ФИО4 29 апреля 2022 года отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, по причине отсутствия в ЕГРН записи о правах ФИО8 на указанные объекты недвижимости и не предоставления правоустанавливающих документов на них (л.д.83).
В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Пензенской области от 30 марта 2023 года, выписками из ЕГРН от 09 марта 2023 года №№ КУВИ-001/2023-58409598 и КУВИ-001/2023-58409516 (л.д.20,21,47).
Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации права собственности, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.
В соответствии с пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Согласно статье 17 данного Федерального закона основанием для государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним согласно статье 2 указанного Федерального закона является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Исходя из анализа указанных норм, право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации, но не по причине такой регистрации, которая не отнесена законом к основаниям приобретения права собственности. Отсутствие регистрации права собственности на дом не может служить основанием для ограничения прав его наследников.
26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.
В соответствии с инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных советов вели по постановленным формам реестры и производили регистрацию строений.
Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 года № 380, были определены основные документы, устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящей инструкции.
Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.
Согласно выпискам администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, за ФИО2 по данным похозяйственных книг на праве собственности числится жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.84,85).
Земельный участок передан в собственность ФИО2 на основании постановления главы администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от 09 ноября 1992 года № 34 (л.д. 76-оборот).
Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.
Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 года, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 года № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года № 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.
Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.
Так, в соответствии со статьей 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный земельный участок.
Следовательно, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на дом и земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на этот дом и земельный участок.
Исходя из вышеперечисленных норм права, учитывая, что право собственности ФИО2 на домовладение возникло в порядке, действующем на момент его создания, на земельный участок в соответствии с действующим на момент его предоставления в собственность законодательством, оно признается юридически действительным и на момент рассмотрения спора.
Таким образом, право собственности ФИО2 на объекты недвижимости - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, возникло в силу прямого указания закона до 31 января 1998 года, то есть до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, находились в собственности ФИО2 на момент ее смерти, в связи с чем подлежат включению в состав наследственной массы.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу и об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на спорные жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования после умершей 27 июня 2021 года матери ФИО2
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования – удовлетворить.
Включить земельный участок с кадастровым № и жилой дом с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, в состав наследственной массы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 27 июня 2021 года.
Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом с кадастровым № и земельный участок с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования после умершей 27 июня 2021 года матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: К.В. Елтищев
Справка: мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года.
Судья: К.В. Елтищев