Решение по делу № 2-1814/2025 от 19.11.2025 - о признании незаконным решения пенсионного органа в части установления даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию и взыскании недополученных пенсионных выплат.

К делу № 2-1814/2025

УИД 23RS0020-01-2025-002200-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края «19» ноября 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.

при секретаре Лысенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлениюФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа в части установления даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию и взыскании недополученных пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа в части установления даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию и взыскании недополученных пенсионных выплат.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 20.05.2024 истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Клиентскую службу в Крымском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем работы не менее 42 лет. Регистрационный номер заявления №. К заявлению были приложены необходимые документы, включая трудовую книжку. Решением от 13.08.2024 года № ОСФР истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Основанием для отказа послужило то, что за период с 19.05.1987 по 19.10.1988, указанный в трудовой книжке, отсутствуют сведения о выработанных днях и начислении заработной платы. Поэтому ОСФР посчитал, что без этого периода стаж истца не достигает 42 лет на дату обращения. Как указали в решении, в соответствии с имеющимися документами длительный страховой стаж на 20.05.2024 составляет 40 лет 7 месяцев 11 дней, индивидуальный коэффициент составляет 120, 230. Истец не согласен с отказом, поскольку фактически работал в спорный период. Для подтверждения данного факта истец был вынужден обратиться в Крымский районный суд с заявлением об установлении юридического факта работы с 19 мая 1987 по 19 октября 1988 в Колхозе имени Фрунзе в должности разнорабочего в бригаде № 4 (член колхоза). После вступления решения суда в законную силу истец повторно обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, приложив вступившее в законную силу решение суда. Решением Отделения установления пенсий №11 ОСФР по Краснодарскому краю № от 14.05.2025 истцу назначена страховая пенсия по старости с 06 мая 2025 года в размере 27100 рублей 45 копеек с даты повторного обращения на основании решения суда, а не с даты достижения пенсионного возраста – 30 мая 2024, что нарушает пенсионные права истца. Считает, что решение ответчика в части установления даты назначения пенсии с даты повторного обращения незаконным. В трудовой книжке истца имелась запись о спорном периоде работы (записи № 4,5,6). Закон не требует подтверждения размера начисления заработной платы для подтверждения длительного стажа 42 года. Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 24.03.2025 по делу № установлен факт трудовой деятельности в период времени с 19 мая 1987 по 19 октября 1988 в Колхозе имени Фрунзе в должности разнорабочего в бригаде №. Судом указано, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.02.2025 № Колхоз имени Фрунзе 30.06.2008 прекратил свою деятельность, юридический факт работы в спорный период судом установлен на основании показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 Таким образом, если бы ответчик исполнил свою обязанность надлежащим образом – запросил бы необходимые документы в налоговой инспекции, выполнил бы действия по внесудебному подтверждению спорного стажа на основании свидетельских показаний – то право на пенсию у истца было бы установлено еще при первом обращении и не возникло бы необходимости в судебном установлении факта работы. Истец своевременно обратился за пенсией при наличии физического стажа, а после получения отказа предпринял все необходимые и доступные ему меры для подтверждения своего стажа и обратился в суд. Суд подтвердил стаж истца с 19 мая 1987 по 19 октября 1988 года, следовательно, право на досрочную пенсию возникло у истца с 30 мая 2024, то есть с даты достижения 62-летнего возраста, а не с 06 мая 2025. Таким образом у истца фактически на 30 мая 2024 имелся необходимый 42-летний страховой стаж, решение суда лишь подтвердило это же существующий на 30 мая 2024 факт, а не создало его впервые на дату вступления решения суда в законную силу. Считает, что лишение его пенсионных выплат за период с 30 мая 2024 по 05.05.2025 является несправедливым и не соответствует принципам социального государства и цели пенсионного обеспечения. На основании изложенного просит суд признать решение Отдела Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю от 14 мая 2025 № о назначении истцу страховой пенсии по старости частично не законным в части установления дате ее назначения с 06 мая 2025. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить истцу стразовую пенсию по старости с 30 мая 2024. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю недополученные пенсионные выплаты за период с 30мая 2024 по 05 мая 2025 в размере 3033451 рубль.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не участвовали, представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила суду заявление об увеличении исковых требований, согласно которых считает незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 13.08.2024 № об отказе в установлении пенсии, так как при принятии данного решения ответчик не принял к сведению выписку из индивидуального лицевого счета ФИО1 (дата регистрации 04.11.1997), подтверждающую необходимый стаж работы для начисления досрочной пенсии. При этом ОСФР самостоятельно откорректировал лицевой счет истца при оценке его пенсионных прав во время рассмотрения заявления о назначении досрочной пенсии, исключив спорный период работы истца из его страхового стажа. 20.05.2025 истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии. На данный момент его страховой стаж уже был подтвержден сведениями из лицевого счета, поэтому при приеме заявления о назначении пенсии специалист ОСФР пояснил истцу, что досрочная пенсия будет назначена своевременно, выдал ему банковскую карту АО «Почта-Банк» и выписку от 31.07.2024 о заключении договора № от 20.05.2024, однако в течение двух месяцев пенсионная выплата на карту не поступила. После повторного обращения в ОСФР истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Считает данное решение ответчика незаконным и просит суд принять дополнительные требования истца к ответчику и дополнительно признать незаконным решение ОСФР по Краснодарскому краю от 13.08.2024 № об отказе в установлении пенсии и рассмотреть их совместно с первоначальными требованиями.

Представитель ответчика – ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 в судебном заседании не участвовала, о дате и времени судебного заседания была надлежащим образом уведомлена, представила возражения на иск, согласно которых полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как впервые заявление на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частями 1,2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от истца поступило 20.05.2024. В 2024 году право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имели мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 62-х лет при условии наличия требуемого длительного страхового стажа не менее 42 лет и индивидуального пенсионного коэффициента на 2024 год – 28,2. С учетом даты рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. при наличии длительного страхового стажа не менее 42 лет и индивидуального коэффициента 28,2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступило с этой даты. При оценке пенсионных прав истца в 2024 году в распоряжении специалистов ОСФР имелись документы: копия паспорта гражданина РФ серии №, выдан 16.06.2007; копия трудовой книжки серии № (дата заполнения 21.07.1986 г.); копия военного билета серии НД № (дата заполнения 12.05.1981г.); выписка из индивидуального лицевого счета (дата регистрации 04.11.1997). В соответствии с имеющимися документами длительный страховой стаж на 20.05.2024 составил 40 лет 7 месяцев 11 дней, индивидуальный страховой коэффициент составил 120,280. При рассмотрении документов не был учтен период работы истца в колхозе им. Фрунзе с 19.05.1987 по 19.10.1988, так как в трудовую книжку не внесены сведения о выработанных выхододнях. Согласно справки архивного отдела администрации муниципального образования Крымский район от 29.05.2024 по запросу ОСФР в документах архивного фонда отсутствуют сведения о выработанных выхододнях и начислении ФИО1 заработной платы за работу в колхозе им. Фрунзе с 19.05.1987 по 19.10.1988, в связи с чем данный период не был учтен в трудовой стаж. По заявлению от 20.05.2024 документы ФИО1 на дооформлении находились в течение трех месяцев и по истечении данного срока дооформления подтверждающие документы о факте работы истца в колхозе им. Фрунзе с 19.05.1987 по 19.10.1988 не были представлены, в связи с чем в связи с отсутствием длительного страхового стажа 42 года 13.08.2024 было принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Данное решение истцом не оспаривалось. Повторно заявление о назначении страховой пенсии по старости истец подал ДД.ММ.ГГГГ представил решение Крымского районного суда Краснодарского края от 24.03.2025, установившего факт работы истца с 19.05.1987 по 19.10.1988 в колхозе им. Фрунзе, срок назначения страховой пенсии по старости судом не устанавливался. С учетом данного периода работы длительный страховой стаж истца составил 42 года 7 месяцев 25 дней, в связи с чем 06.05.2025 с даты обращения по имеющимся документам истцу была назначена страховая пенсия по старости в сумме 27100,45 рублей. Полагает расчет истца неверным и согласно представленного ответчиком расчета полагает к взысканию сумму за указанный период 283 475, 07 рублей, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013).

В соответствии с частью 1,2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2024 году имеют мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие 62 лет при условии наличия требуемого длительного страхового стажа не менее 42 лет и индивидуального пенсионного коэффициента, установленного на 2024 год – 28,2.

Судом установлено, 20.05.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Клиентскую службу в ОСФР по Крымскому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем работы не менее 42 лет. Решением от 13.08.2024 года № ОСФР истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Основанием для отказа послужило то, что за период с 19.05.1987 по 19.10.1988, указанный в трудовой книжке, отсутствуют сведения о выработанных днях и начислении заработной платы. Поэтому ОСФР посчитал, что без этого периода стаж истца не достигает 42 лет на дату обращения. Как указали в решении, в соответствии с имеющимися документами длительный страховой стаж на 20.05.2024 составляет 40 лет 7 месяцев 11 дней, индивидуальный коэффициент составляет 120, 230.

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 24.03.2025 по делу № установлен факт трудовой деятельности ФИО1 в период времени с 19 мая 1987 по 19 октября 1988 в Колхозе имени Фрунзе в должности разнорабочего в бригаде №. С учетом данного периода работы длительный страховой стаж истца составил 42 года 7 месяцев 25 дней.

В соответствии с частью 1,3 статьи 13 Гражданского кодекса РФ Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг 62 летнего возраста на 30.05.2024 согласно паспорта гражданина Российской Федерации <данные изъяты>.

На день первоначального обращения в ОСФР 20.05.2024 истец имел длительный страховой стаж истца составил 42 года 7 месяцев 25 дней с учетом спорного периода с 19.05.1987 по 19.10.1988, установленного вступившим в законную силу решением суда, а право на получение страховой пенсии по старости возникло у истца по достижении им 62-летнего возраста, то есть с 30.05.2024 (пункт 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013).

Согласно пукта 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, имеющихся сведений индивидуального (персонифицированного) учета о стаже работы до регистрации в качестве застрахованного лица и запись в трудовой книжке являлось достаточно для назначения пенсии.

Суд критически относится к доводам ответчика о сроке назначения досрочной страховой пенсии с даты повторного обращения истца – 06.05.2025 и расчету недополученных пенсионных выплат за период с 30.05.2024 поло 05.05.2025, считает их незаконными и необоснованными, так как ответчик нарушает часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 и другим нормативно-правовым актам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 1711.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее – Правила № 884н).

В силу пункта 19 Правил № 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Аналогичная позиция содержится в Определении Верховного Суда РФ от 21.12.2020 № 16-ГК20-24-К4.

Кроме того, ответчиком не представлены сведения о том, разъяснялись ли истцу при первом обращении 20.05.2024 его права, связанные с пенсионным обеспечением, в том числе о том, какие документы необходимо предоставить в пенсионный орган для оценки пенсионных прав и назначения страховой пенсии по старости, о необходимости подачи заявления по установленной форме, направлялось ли истцу уведомление с перечнем недостающих для назначения страховой пенсии по старости документов и разъяснением о возможности предоставления таких документов в сроки, предусмотренные законом (не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа). (Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неправомерном отказе ответчиком истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в день первого обращения в ОСФР, а именно 20.05.2024. С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения пенсионного органа в части установления даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию и взыскании недополученных пенсионных выплат - удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю от 14 мая 2025 № о назначении истцу страховой пенсии по старости частично не законным в части установления дате ее назначения с 06 мая 2025.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю от 13.08.2024 № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стразовую пенсию по старости с 30 мая 2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, <данные изъяты>, недополученные пенсионные выплаты за период с 30мая 2024 по 05 мая 2025 в размере 303451 (триста три тысячи четыреста пятьдесят один) рубль.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина