Дело № 3а-26/2022

УИД № 51OS0000-01-2022-000030-19

Мотивированное решение изготовлено 4 октября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 октября 2022 г. город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Науменко Н.А.

при секретаре Лащенко И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика Министерство имущественных отношений Мурманской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной,

установил:

ФИО1 обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, указав в его обоснование, что является долевым собственником объектов недвижимости:

– нежилого помещения - часть здания главного производственного корпуса общей площадью 2 403,3 кв.м с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ...;

- нежилого помещения – часть здания главного производственного корпуса общей площадью 10110,6 кв.м с кадастровым номером *, расположенного по адресу: ....

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * определена в размере 37 801 759,49 рублей. На основании акта определения кадастровой стоимости ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области» от 5 июля 2021 г. кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости установлена в размере 39 051 941,01 рублей.

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * определена в размере 135 923 671,01 рублей.

Между тем, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * согласно отчету независимого оценщика ООО «Оценка-Сервис» от 20 декабря 2021 г. № * составляет 5 151 000 рублей.

Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * согласно отчету независимого оценщика ООО «Оценка-Сервис» от 20 декабря 2021 г. № * составляет 31 679 000 рублей.

Административный истец с учетом уточнения заявленных требований просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером * в размере рыночной стоимости 11 409 000 рублей по состоянию на 28 июня 2021 г., а также просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилое помещение с кадастровым номером * в размере рыночной стоимости 38 613 000 рублей по состоянию на 1 января 2019 г.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала.

Представитель административного ответчика Министерство имущественных отношений Мурманской области ФИО3 в судебном заседании не заявил возражений относительно существа спора, полагал необходимым при определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости руководствоваться заключением судебной экспертизы, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * определена в размере 11 409 000 рублей, объекта недвижимости с кадастровым номером * – в размере 38 613 000 рублей.

Административные ответчики ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве оставил разрешение заявленных административным истцом требований на усмотрение суда, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Их представитель ФИО2 заявленные административным истцом требования полагала обоснованными.

Заинтересованное лицо администрация г. Мурманска о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО4 и ФИО5 на праве долевой собственности (по 1/3 доли каждого) принадлежат объекты недвижимости:

– нежилое помещение, наименование: часть здания главного производственного корпуса, общей площадью 2 403,3 кв.м, кадастровый номер *, расположенное по адресу: ... (том 1 л.д. 149-151);

- нежилое помещение, наименование: часть здания главного производственного корпуса, общей площадью 10 110,6 кв.м, кадастровый номер *, расположенное по адресу: ... (том 1 л.д. 152-154).

Дата присвоение кадастрового номера указанным объектам недвижимости – 20 сентября 2013 г. Право собственности ФИО1, ФИО5 и ФИО4 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано 30 июня 2021 г.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 19 мая 2022 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 28 июня 2021 г. составляет 39 051 941,01 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 135 923 671,01 рублей (том 1 л.д. 147, 148).

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером * внесены в государственный реестр недвижимости на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Мурманской области от 25 октября 2019 г. № 125.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером * внесены в государственный реестр недвижимости на основании акта об определении кадастровой стоимости, утвержденного государственным областным бюджетным учреждением «Имущественная казна Мурманской области» от 5 июля 2021 г. № *.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 16 января 2017 г. № 11-ПП «О некоторых вопросах по осуществлению государственной кадастровой оценки в Мурманской области» Министерство имущественных отношений Мурманской области определено уполномоченным органом по осуществлению функций в области государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Во исполнение приведенного постановления Министерством имущественных отношений Мурманской области принято распоряжение от 7 февраля 2017 г. № 3, в соответствии с которым полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Мурманской области, наделено государственное областное бюджетное учреждение «Имущественная казна Мурманской области».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения имеет преимущественное значение, что следует из положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости помещения, административным истцом представлен отчет независимого оценщика ООО «Оценка-Сервис» от 20 декабря 2021 г. № *, согласно которому рыночная стоимость части здания главного производственного корпуса общей площадью 2 403,3 кв.м с кадастровым номером * по состоянию на 28 июня 2021 г. составляет 5 151 000 рублей.

В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости помещения, административным истцом представлен отчет независимого оценщика ООО «Оценка-Сервис» от 20 декабря 2021 г. № *, согласно которому рыночная стоимость части здания главного производственного корпуса общей площадью 10 110,6 кв.м с кадастровым номером * по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 31 679 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В связи с разногласиями сторон относительно определенной оценщиком величины рыночной стоимости объекта недвижимости судом по настоящему административному делу проведена судебная экспертиза рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Согласно заключению эксперта ООО «Респект» ФИО6 от 12 августа 2022 г. № * отчеты ООО «Оценка-Сервис» от 20 декабря 2021 г. № * и № * не соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость нежилого помещения, наименование – часть здания главного производственного корпуса с кадастровым номером * по состоянию на 28 июня 2021 г. без учета НДС составляет 11 409 000 рублей; рыночная стоимость нежилого помещения, наименование – часть здания главного производственного корпуса с кадастровым номером * по состоянию на 1 января 2019 г. без учета НДС составляет 38 613 000 рублей (том 2 л.д. 48-150).

Проанализировав собранные по делу доказательства о рыночной стоимости объектов недвижимости в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает, что результаты проведенной по делу судебной экспертизы подлежат принятию. Заключение эксперта соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности. Оснований подвергать данное заключение сомнению у суда не имеется.

Содержание экспертизы свидетельствует о том, что оценка определялась индивидуально для конкретных объектов недвижимости, с учетом их специфических индивидуальных характеристик, сравнительным подходом с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объектов оценки. В ходе экспертизы исследовались материалы дела.

Выводы эксперта мотивированы, соответствуют нормам Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития России.

Полномочия эксперта подтверждены, эксперт ООО «Респект» ФИО6 предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Установленный законом порядок проведения экспертизы соблюден (статьи 79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таком положении следует признать достоверной рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * в размере, определенном экспертом по состоянию на 28 июня 2021 г., в сумме 11 409 000 рублей; рыночную стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером * в размере, определенном экспертом по состоянию на 1 января 2019 г., в сумме 38 613 000 рублей.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости является 28 апреля 2022 г., то есть дата обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением посредством организации почтовой связи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – помещение, наименование: часть здания главного производственного корпуса, общей площадью 2403,3 кв.м, кадастровый номер *, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 11 409 000 (одиннадцать миллионов четыреста девять тысяч) рублей по состоянию на 28 июня 2021 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – помещение, наименование: часть здания главного производственного корпуса, общей площадью 10110,6 кв.м, кадастровый номер *, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере 38 613 000 (тридцать восемь миллионов шестьсот тринадцать тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2019 г.

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 28 апреля 2022 г.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Науменк