РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Соловьевой Л.И.,

при секретаре Журня Н.А.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Черкасовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2228/2023 по заявлению Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации (сайт https://nominant.vsite.biz.),

установил:

Новомосковский городской прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в рамках надзорной деятельности проведена проверка информации размещенной в сети «Интернет» на предмет соблюдения законодательства о противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, по результатам которой установлен сайт https://nominant.vsite.biz., на странице которого размещена информация о том, что компания предоставляет услуги «номинального директора» во вновь учреждаемые юридические лица и ликвидируемые предприятия, подбирает лиц для назначения их формальным руководителем юридического лица, принятия ими участия в посещении нотариусов, банков, подписи документов юридического лица, то есть предоставление услуг по поиску и подбору лиц для использования их в качестве подставных для регистрации и ликвидации юридических лиц за вознаграждение, без цели передачи им и осуществления ими управленческих функций.

В связи с этим, прокурор просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте сайт https://nominant.vsite.biz., запрещенной на территории РФ.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Тульской области Черкасова А.В. требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тульской области, извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, своей позиции по делу не высказал.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение предусмотрено п.1 ст.3 НК РФ.

В силу ст.ст.143, 153-170 НК РФ лица, признаваемые в соответствии с законодательством плательщиками НДС, обязаны начислять и уплачивать данный налог.

В соответствии со ст.54.1 НК РФ не допускается уменьшение налогоплательщиками налоговой базы и (или) сумме подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогооблажения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Статьей 171 НК РФ налогоплательщикам предоставлено право уменьшить общую сумму начисленного НДС на предусмотренные данной статьей налоговые вычеты, получив налоговую выгоду. Налоговая выгода является правомерной лишь в том случае, если получена налогоплательщиком во взаимосвязи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. Предоставление налоговых вычетов не может являться следствием оказания сторонних услуг, поскольку подразумевает правомерное снижение налоговой базы за счет реально совершенных налогоплательщиком хозяйственных операций.

Размещенная на сайте https://nominant.vsite.biz. информация о представлении услуги «номинальный директор» для владельцев предприятий с указанием различных цен на такие услуги ведет к незаконному уклонению от налогообложения.

Статьями 199 - 199.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за налоговые преступления, в том числе за уклонение от уплаты налогов и(или) сборов, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производится взыскание налогов и(или) сборов.

Статьями 122, 123, 126.1 НК РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора, страховых взносов), иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий, неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

По смыслу положений ст. ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в их совокупности и взаимосвязи, не исключается возможность возложения решением суда на оператора связи обязанности по ограничению доступа к сайтам, содержащим запрещенную действующим законодательством информацию, до включения в реестр ресурсов, содержащих запрещенную к распространению информацию.

Проверив и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

заявление Новомосковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации https://nominant.vsite.biz.удовлетворить.

Признать размещенную в сети «Интернет» на сайте https://nominant.vsite.biz. информацию запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта https://nominant.vsite.biz. в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2023 года.

Председательствующий